龙口，何以“龙头”

夯实根基，铸就县域经济铁柱铜梁

龙口市是烟台市下辖的县级市，总面积940平方公里，常住人口82万，是山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的重要节点城市，是环渤海经济圈中一颗迅速崛起的现代化港口城市之星。

多年来，龙口市依托坚实的产业基础和独特的区位优势，推动县域经济腾飞，交出了一份令人瞩目的成绩单：1992年成为烟台市县域经济第一名，2008年跃居山东省县域经济榜首，2018年跻身全国县域经济前十名；2023年凭借综合实力跃升至全国百强县第八位，成为全国前十名中唯一的北部县，被誉为“江北第一县”。

荣誉的取得，源自龙口市以实体经济为主体，在规模扩张和内涵提升的双轮驱动中，夯实筑牢县域经济行稳致远的发展根基。走进南山铝业科技品牌展览馆，一系列琳琅满目的铝材产品映入眼帘。大到飞机机翼型材、轨道交通车体型材，小到厚度只有发丝直径十分之一的铝箔，只要能想到的铝材产品，几乎都能在这里看到。高端铝材料产业作为龙口市的支柱产业之一，经过三十多年的快速发展，目前已形成以南山、东海、丛林三大工业园区为核心的高端铝材料产业基地，是全球唯一同地区拥有热电、氧化铝、电解铝、熔铸、铝型材/热轧—冷轧—箔轧/锻压、铝再生利用的完整铝加工最短距离产业链，产值已经突破千亿规模。其中，轨道交通车体型材、易拉罐材料和铝箔这三个领域的表现最为出色，这三类产品在国内市场占有率分别为70%、80%和30%。

不仅是高端铝材料产业，近年来，龙口市围绕坚持“工业立市”、发展实体经济，组建“总链办”，实行“链长”领建、“链办”推动、“链主”企业牵引工作机制，锻精拉长高端化工新材料、清洁能源、数字及信息技术、现代医药等重点产业链条，矢志构建“既有较强国际竞争力又有浓郁龙口特色”的现代产业体系。目前，链上企业总数发展到700多家，总产值超过2200亿元。

高端铝材料产业是龙口市的支柱产业之一。The high-end aluminum material industry is one of Longkou’s pillar industries.

“紧紧抓住重大项目建设这个‘牛鼻子’，坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的有效抓手。”龙口市发展和改革局局长单承瑞表示。近年来，龙口市充分发挥“岛、园、气、港”四大招商载体，先后有裕龙岛炼化一体化、华为“一体一园”、国家管网LNG、中石化等一大批千亿、百亿级重大项目相继落户。目前，一期核准总投资1168.5亿元、山东有史以来单体投资最大的工业项目——裕龙岛炼化一体化项目正式投产，预计年销售收入可达1166亿元，年实现利税296亿元。

破茧成蝶，焕发城市建设新颜

在龙口市新材料科技产业园，湖泊、桥梁、绿地一应俱全，笔直的道路两侧有挺拔的行道树，公司厂房、居民区林立，秩序井然。

谁能想到，过去这片区域由于采矿导致土地塌陷、海水倒灌，土地盐碱化严重，无法恢复农业生产，一度成为人们眼中的垃圾场。为了让这片土地重获新生，龙口市与相关企业一道，在这片废弃地上按照“宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜游则游”的思路，持续恢复自然生态，建立产业生态，做到“两个生态”有机融合发展，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。目前，产业园已进驻各类企业近30家。未来，园区计划总投资600亿元，其中一期投资200亿元，致力打造世界级绿色低碳高端新材料制造基地，以及集研发、生产、办公、生活于一体的产业新城。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在健全推进新型城镇化体制机制方面，强调构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。近年来，龙口市先后在城市新区布局总投资100亿元的中央商务区，启动高铁新城、塌陷地、北河区片等重点城市区片开发，全面拉开城市发展大框架、打造城市发展新形象。同时，充分发挥园区引领带动作用，先后争请成立龙口省级经开区、省级农业高新区、省级海洋高新区3个高质量发展“主战场”，布局规划裕龙石化产业园、新材料科技产业园、数字经济产业园、东海生命科学产业园等特色产业园区。这些产业园区建成后，预计年实现产值超过4000亿元，切实以“产、城、人”深度融合加快推动新型城镇化建设。

优化环境，打造县域经济新高地

龙口市以优化环境为保障，在简政放权和提升服务的自我完善中，不断塑造县域经济领先发展的比较优势。“由于信用信息良好，我们公司车间项目通过‘信用+标准地’审批服务，实现早开工、早建成、早达产。原本需要三个月左右才能完成的审批手续，如今一天的时间就能办理完成。”在龙口市政务服务中心，山东道恩降解材料有限公司总经理李宗华说道。

龙口市创新推行常态化政企沟通交流服务机制。Longkou implements an innovative regular mechanism for government-enterprise communication services.

近年来，龙口市始终将营商环境作为发展县域经济的先导性、基础性、战略性工程来抓，纵深推进社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，“龙信分”全民普及，出台“信易+”守信激励政策累计200余项，城市信用监测排名晋升全国县域首位，努力营造崇商重企、公平正义、安定和谐的发展环境。

2024年，龙口市创新推行常态化政企沟通交流服务机制，对全市106户重点纳税企业、791户中小企业、1.9万余户小微企业，全部安排服务专员“点对点”联系，搭建起“领导带头、全员参与”的“全覆盖”包帮服务企业体系。龙口市连续两年获评全国城市营商环境创新县（市）。

如今，龙口市正以更加昂扬的姿态，奋力打造县域高质量发展的“全国先锋、北方样板、山东龙头”，书写新时代县域经济发展的新篇章。

编辑/刁艳杰

龙口市推进社会信用体系建设，营造崇商重企、公平正义、安定和谐的发展环境。Longkou advances its social credit system construction， and creates a development environment of valuing commerce and enterprises， promoting fairness and justice， and pursuing stability and harmony.

WhatMakesLongkoua“Leader”

Withatotalareaof940squarekilometersandapermanentpopulationof820，000，LongkouisavitalnodecityintheBlueEconomicZoneofShandongPeninsulaandtheHigh-EndIndustryClusterAreaofJiaodongPeninsula.Thehighendaluminummaterialindustry，asoneofLongkou’spillarindustries，hasdevelopedacompletealuminumprocessingindustrychain，withanoutputvalueexceedingRMB100billion.Besides，Longkouhasimprovedandextendedsomemajorindustrychainsconcerninghigh-endnewchemicalmaterialsandcleanenergy，andbuiltamodernindustrysystem.

Intermsofcityconstruction，Longkouhasbeeninsistingonecologicalpriority，andrealizingtheall-winresultsofecological，economicandsocialbenefitsbyrestoringthenaturalecologywhileestablishingtheindustrialecology.Inaddition，LongkouhasmadealayoutforthedevelopmentoftheCBD，theHigh-SpeedRailNewTownandotherkeyurbanareas，andendeavoredtocreateanewimageofcitydevelopment.Meanwhile，thecityhasgivenfullplaytotheleadingroleofparks，establishedanumberof“mainbattlefields”forhigh-qualitydevelopment，andmadearrangementsforcharacteristicindustryparks，whichareexpectedtorealizeanannualoutputvalueofoverRMB400billion.

Intermsofenvironmentaloptimization，followingtheself-improvementorientationofstreamliningadministrationdelegatingpowerandimprovingservices，Longkouhascontinuedtoforgethecomparativeadvantageofleadingdevelopmentofcountyeconomy.Thecityhasadvanceditssocialcreditsystemconstruction，improveditsincentivemechanismfortrustworthinessandpunishmentmechanismfordishonesty，andcreatedadevelopmentenvironmentofvaluingcommerceandenterprises，promotingfairnessandjustice，andpursuingstabilityandharmony.Moreover，Longkouhasimplementedaninnovativeregularmechanismforgovernment-enterprisecommunicationservices，setupa“full-coverage”supportservicesystemforenterprises，andhasbeenrecognizedasanationallyinnovativecounty（city）forcitybusinessclimatefortwoconsecutiveyears.

Now，maintainingamoreambitiousmind，Longkouisstrivingtobuild“anationalpioneer，anorthernmodelandaleaderofShandong”inhigh-qualitydevelopmentofcountyeconomy.