有时候,政治就是你死我活;或者,我死,你也不能活。菲律宾,一场政治闹剧正在上演——副总统萨拉·杜特尔特宣称,自己如果死了,总统马科斯也要死。菲律宾两位高层,正走向一场无法挽回的全面决裂。
“总统的孩子通常会成为总统”
一大早,萨拉·杜特尔特就杀气腾腾。2024年11月23日清晨,她在一场新闻发布会上语出惊人地称,已经安排好杀手,若自己遭遇不测,这名杀手将刺杀现任菲律宾总统马科斯、第一夫人丽莎·阿拉内塔·马科斯,以及总统的表弟、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯。总统马科斯则在11月25日发布了一段视频,誓言要“将买凶杀人的犯罪行径绳之以法”。菲律宾警方称,已经提高了对马科斯的安保级别。
正、副总统走到兵戎相见的地步,堪称当代政治奇观。不过,对熟悉菲律宾政局的观察者来说,这并不令人意外。
马科斯和萨拉都是菲律宾前总统的子女,分别来自菲律宾两个最强大的政治家族。
马科斯的父亲费迪南德·马科斯(下称“老马科斯”)以铁腕统治菲律宾20多年,母亲伊梅尔达曾4次当选众议院议员。马科斯小名“邦邦”,曾担任过副省长和省长、众议员和参议员。他的姐姐伊梅也是参议员,他的儿子桑德罗2023年当选国会议员,他的表弟马丁·罗穆亚尔德斯是众议院议长。
萨拉则是菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿。杜特尔特被认为是老马科斯时代以来菲律宾最受欢迎的总统。2021年10月,杜特尔特公开表示,自己决定退休,由43岁的女儿萨拉接棒家族的政治旗帜。民调显示,她的支持度一直高于马科斯,胜算相当大。
出人意料的是,萨拉突然宣布与马科斯结盟,主动退出总统竞争,转而投入副总统选战(在菲律宾,正、副总统是分开选举的)。杜特尔特后来告诉记者,女儿并未事先征求他的意见。“我们都感到震惊”,杜特尔特的朋友阿马多·桑托斯·蒙达二世说,“根据民调结果,每个人都认为他的女儿会成为总统。别忘了,在菲律宾,总统的孩子通常会成为总统。”
萨拉为何作出这样的决定?外界分析称,尽管杜特尔特一直希望让萨拉直接接班,但党内幕僚担心父女接棒的“家天下”形象,会刺激选民的反弹。再加上与身为“强人”的父亲相比,萨拉缺少个人魅力,在全国性选举中的过往表现也只是中规中矩,因此,她对自己出马竞选总统颇为迟疑。
另一方面,早就布局总统选战的马科斯也积极通过几个政坛豪族,特别是前总统格洛丽亚·阿罗约的斡旋游说萨拉搭档结盟,避免两人捉对厮杀导致保守派分裂,进而让进步派候选人、时任副总统莱妮·罗布雷多渔翁得利。
萨拉保守的决定,确实让“杜特尔特-马科斯联盟”达到了“1+1>2”的效果。两位“继承者”赢得了空前的大胜:在2022年5月的选举中,“邦邦”拿下3100万票,超过对手近1倍;作为副总统候选人,萨拉更是豪夺3200万票,比马科斯还要多。
只是,赢得“天下”后,开始分“蛋糕”时,决裂的种子就开始萌发了。
副总统的怒火
从新政府就职的第一天起,这段“政治婚姻”的张力就暴露无遗。
萨拉已经表明,她不会甘居总统阴影之下成为一名普通的副总统。她申请的预算是上一任副总统的3倍。上任头100天,她就在菲律宾各大城市成立了自己的政治组织,这是菲律宾历史上的首次。萨拉的阵营还要求马科斯将一半内阁席位分配给她的盟友。
马科斯自然要守住自己的利益。两人出现摩擦的第一个公开迹象是,马科斯任命萨拉兼任教育部长,而不是她明确要求的国防部长。菲律宾达沃雅典耀大学政治学教授拉蒙·贝莱诺三世表示,马科斯显然担心,如果给予萨拉更重要的职位,“她最终可能会盖过他的风头”。
两人关系的转折点出现在2023年5月,当时众议院出人意料地解除了格洛丽亚·阿罗约的高级副议长职务。阿罗约是萨拉的导师,这一举动激怒了这位副总统。一些观察人士说,阿罗约一直试图罢免众议院议长罗穆亚尔德斯,而后者选择先发制人。
萨拉在社交媒体上发帖称,罗穆亚尔德斯是“无耻的怪物”,后来又谴责他是“政治毒害”。大约在同一时间,第一夫人丽莎·阿拉内塔公开表达了她对萨拉的蔑视。
从2024年1月开始,萨拉与总统“邦邦”的矛盾逐渐公开化。杜特尔特也为女儿鼓与呼,甚至呼吁将马科斯“赶下台”。杜特尔特家族在大本营达沃市举行的一场集会上,萨拉的兄弟、市长塞巴斯蒂安·杜特尔特说,马科斯应该想想罗曼诺夫家族和贝尼托·墨索里尼的命运——他们都被暗杀了。6月,萨拉辞去了教育部长职务。
马科斯在很大程度上避免公开抨击萨拉,但一直动作不断。9月,由马科斯表弟领导的菲律宾众议院,将副总统办公室的预算削减了近2/3。众议院还开始调查副总统“滥用资金”的问题,并下令拘留她的幕僚长。一个众议院委员会也成立了,目的是调查杜特尔特担任总统期间,在打击毒贩时是否“滥杀无辜”。尽管菲律宾已经退出了国际刑事法院,但马科斯政府还是邀请国际刑事法院派遣官员前往菲律宾就此进行调查。
这怎能不让杜特尔特家族愤怒。作为反击,本已退休的杜特尔特再度披挂上阵,宣布参选达沃市的市长;他的女儿则不断召开发布会,对马科斯展开猛烈的抨击。10月,她威胁要把老马科斯的遗体从国家英雄公墓挖出来,“扔进西菲律宾海”。
事实上,正是杜特尔特在总统任上,批准将老马科斯的遗体安葬在马尼拉的国家英雄公墓。杜特尔特的决定,确实体现了当时两个政治世家之间的善意。如今,面对总统的步步紧逼,副总统也怒火中烧。萨拉甚至公开喊出:“(我)想把马科斯的头砍下来。”
暴力的阴影越来越浓
在现实的政治利益面前,两个家族终于彻底决裂。对于马科斯家族而言,杜特尔特家族代表了一个潜在的威胁,尤其是在实现“一统江山”这一长期目标方面。尽管马科斯已经重掌了菲律宾最高权力,但他稳固家族影响力的道路依然布满荆棘。萨拉和杜特尔特家族,是最大的竞争者之一。
对于萨拉而言,菲律宾的政治格局自她父亲的总统任期以来已经发生了深刻变化。虽然在方式方法上与父亲有所不同,萨拉无疑也在谋求更高的政治地位,马科斯家族的复兴无疑使局面变得复杂。长期以来,菲律宾人的效忠对象,一直由血统和地区忠诚度决定,政治世家彼此合纵连横、争权夺利。如今,多达70%的菲律宾国会议员都出身于几大家族。
家族之间的联盟很少能维持很长时间。上一次强大的联盟破裂是在1987年,当时担任副总统的萨尔瓦多·劳雷尔与总统科拉松·阿基诺决裂,加剧了老马科斯统治结束后席卷该国的混乱局面。
事实上,当马科斯与萨拉在2022年中期上台时,许多观察人士就预测“杜特尔特-马科斯联盟”不太可能持续下去。但很少有人预料到,情况会如此迅速地恶化到如此程度。
距离下一届菲律宾总统选举还有3年多时间,针对萨拉和她父亲的法律和政治挑战正在增加,众议院有可能对她提起弹劾程序。不过,考虑到杜特尔特家族的实力,弹劾成功的可能性不大。根据最新的民意调查,这个家族在菲律宾仍然很受欢迎,萨拉依旧是2028年总统选举中最受青睐的潜在候选人。
随着双方言辞愈发激烈,许多人开始担心,这场纷争可能真的会升级为严重的暴力对抗。
菲律宾的政治暴力历史悠久,政治领袖常常采取极端手段来捍卫自己的权力。近40年来,该国发生过两次革命和十多次失败的军事政变。萨拉与马科斯的对立可能会引发更加危险的局面——无人能够保证,她的“刺杀”威胁不会成真。
(摘自《看天下》亦博)