城乡融合发展引领乡村全面振兴探析

摘要：城乡融合的核心在于通过政策引导、经济激励和社会支持形成城乡互动、相互支持的发展新模式。在这一过程中，城市可以将其发展的动能和现代化成果向乡村地区扩散，帮助乡村地区实现产业升级和社会现代化。乡村地区的独特资源和环境优势可以反哺城市，实现可持续发展。基于此，文章通过组织振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴和人才振兴五个方面促进城乡融合发展，期望能够为城乡融合发展提供新的视角和解决方案，助力乡村全面振兴。

随着改革开放的深入推进和经济社会的快速发展，城乡之间的差异不仅体现在经济收入上，更体现在公共服务、基础设施、社会保障以及文化生活等多个方面，这不仅制约了国家整体发展水平的提高，还影响了社会的公平与和谐。城乡融合发展旨在打破传统的城乡二元结构，借助政策引导、资源配置、产业协同和社会治理等多方面创新实现城乡间的良性互动和一体化发展。与此同时，乡村振兴作为我国新时代发展的重要战略，不仅要求在经济层面实现乡村产业的兴旺和村民收入的提高，还需要在社会、文化和生态等方面协调发展。城乡融合发展与乡村全面振兴在目标上高度契合，二者相互促进、相辅相成。在此背景下，深入探讨城乡融合发展如何引领乡村全面振兴不仅有助于重塑新型城乡关系、优化资源配置，还可为推进我国城乡统筹发展、实现区域经济协调发展提供参考。

城乡融合的相关概述

城乡融合的理论模型

城乡融合最早可追溯到空想社会主义理论中的城乡发展构想，是城乡关系演进的体现。马克思将城乡关系划分为城乡对立、城乡加速分离和城乡融合三个阶段。其中，在城乡对立阶段，城市与乡村之间存在明显的经济和社会差异，城市作为工业和商业的中心吸引了大量资源和人口，乡村相对较为落后，依赖传统农业发展。随着工业化和城市化的深入推进，城乡之间的差异进一步扩大，进入城乡加速分离阶段。这一阶段的城乡分离不仅表现在物质条件上，还体现在生活方式和社会观念上的差异。城乡融合阶段是城乡关系发展的必然趋势。在这一阶段，城乡之间的界限逐渐模糊，双方在经济、社会和文化等多方面开始实现互补和融合，有助于解决长期存在的城乡差距问题，推动社会整体的可持续发展。这一模型不仅对我国城乡发展政策提供了理论支持，也为全球面临的类似城乡差异的问题提供了可借鉴的解决方案。

城乡融合的驱动因素

政府的政策制定与实施为城乡融合提供了方向指引和制度保障。在推动城乡一体化的过程中，政策的先导性表现在几个方面：首先，政府通过制定合理的土地使用、产业分配、基础设施建设等政策，确立了城乡融合的基本原则和发展目标。其次，政府通过财政补贴、税收优惠等激励措施提高了乡村地区吸引投资的能力，加速了乡村基础设施和公共服务设施的建设，从而有效释放了乡村地区的发展潜力，提高了乡村居民的生活水平。最后，科技创新是驱动城乡融合发展的另一重要力量。科技创新促进了农业现代化，智能农业、精准农业技术的应用极大提高了农业生产效率和产品质量，增强了乡村地区的市场竞争力。同时，加速了服务业的扩展，电子商务、远程教育、智慧医疗等的普及有效解决了乡村地区在教育、医疗、商业等方面的服务短缺问题，提升了乡村居民的生活品质和便利性，有利于留住人才和资源。由此可见，政策导向与科技创新作为城乡融合的两大驱动力量共同推动了城乡发展的一体化进程。

乡村全面振兴的战略意义

促进区域经济均衡发展

乡村全面振兴战略强调多元化经济发展，推动农业向现代化转型，同时发展第二产业和第三产业，特别是乡村旅游、绿色食品加工、乡村信息服务等产业。经济结构的优化不仅提升了乡村地区的经济实力，还为乡村居民提供了更多就业机会和创业平台，有效激发了内生增长动力，加速了经济发展的自我循环和自我强化。与此同时，乡村振兴战略还强调合理配置教育、卫生、文化等公共资源，改变以往资源在城市集中的趋势。通过完善乡村基础设施、提高公共服务水平，乡村地区的居住环境和生活品质得到显著改善和提升，直接吸引了包括人才在内的多方面资源向乡村流动。良好的公共服务和基础设施还能吸引外来投资，促进本地企业发展，形成良性经济循环。资源的均衡配置有助于减少区域发展不平衡的现象，使国家经济布局更加合理，提升国家的经济发展整体效能。

推动生态文明建设

生态文明的核心在于实现经济发展和生态保护的平衡，在乡村全面振兴战略中得到了充分体现。通过优化产业结构，鼓励发展绿色能源和生态农业，乡村地区不仅实现了产业升级和经济增长，还有效避免了传统工业化进程中常见的环境破坏问题。同时，这种经济与生态的双重利益提高了地方政府和乡村居民对生态文明建设的支持和参与度，形成了一种积极向上的发展模式，为区域长远发展奠定了坚实基础。此外，乡村全面振兴战略对提升村民生活质量和环境品质的重视有效地改善了乡村地区的居住条件和自然环境。美丽乡村建设项目如公园、绿地和休闲设施的建设等，不仅美化了乡村环境，更增加了乡村居民休闲娱乐的选择，提升了生活品质。这些环境改善措施也吸引了城市居民和游客到乡村旅游，实现了经济效益和生态效益的双赢。这种以人为本的发展策略加深了村民对乡村振兴战略的认同感和归属感，从而促进了社会的整体和谐与稳定。

提高国家食品安全水平与农业现代化

食品安全是国家安全的基本要素之一，乡村全面振兴战略通过改善农业生产条件和提升农产品品质直接提高了国家食品安全水平。随着农业生产技术的提升和农业管理方式的改进，农产品的安全性、营养价值和生产效率得到了显著提高，不仅保障了国民的健康和生活质量，也为国家提供了更为丰富和稳定的食品资源。此外，乡村全面振兴战略还注重推广科学种植方法和先进农业技术，不仅优化了传统农业的生产模式，还促进了农业向高效率、高产出和可持续发展转变。农业现代化的推进使农业生产更加符合现代经济的发展需求，提升了农业的商业潜力和市场竞争力。这不仅增强了农业部门的生产能力，也为乡村地区创造了更多的就业机会和经济增长点，从而推动了社会经济结构的优化和区域经济的均衡发展。由此可见，乡村全面振兴战略的实施不仅提高了国家食品安全水平，也加速了农业的现代化进程，为国家的长期稳定和持续发展奠定了坚实的基础。

城乡融合引领乡村全面振兴的路径

注重组织振兴——党建引领是决定因素

党建引领作为政策先导，对于促进城乡发展的整合与协调具有不可替代的作用。首先，发挥党组织战斗堡垒作用。政策先导的实现依托于党组织在乡村地区的组织优势和政策传达机制的高效运作，即党组织需通过政策宣讲和建立健全的反馈系统体系，深入基层社区将国家的方针政策及时准确地传达给每一位乡村居民，确保政策的透明度和公众的知情权。其次，发挥党组织引领示范作用。基础设施是城乡融合的物质基础，关系到乡村地区的经济发展水平和村民生活质量。党组织可以组织专业团队对乡村地区的水、电、气、暖、网等基础设施进行全面评估，制定科学合理的发展规划。最后，发挥党组织协调各方的作用。充分利用党组织优势，动员社会各界资源参与乡村基础设施的建设，形成政府、市场与社会多方参与和资源共享的局面，保障建设项目能够真正惠及乡村居民。

注重产业振兴——盘活产业是关键举措

盘活乡村振兴产业需要从发展生态活产、科技助产、文旅兴产三个方面进行。首先，注重生态活产，包括了有机农业、生态渔业、林下经济等。这些产业不仅能够保护生态环境，还能为乡村地区带来经济效益。基于此，政府和企业应投资农业科技企业，推广精准灌溉、生物防治等绿色农业生产技术，减少农业生产中的化学投入和环境污染。还应建立健全的有机产品认证和绿色食品标签体系，提高消费者对绿色农产品的信任度和增强购买意愿，从而改善乡村生态环境、提高农产品的市场竞争力。其次，注重科技助产，主要体现在利用现代科技提高农业的生产效率和产品质量，即应用物联网技术对农业生产过程进行监控和管理，提高农作物的生长效率和管理便捷性；利用生物技术改良种植和养殖品种，增强其对病虫害的抵抗力，提高农产品的质量和产量。政府应设立科技示范基地，提供科技培训，使农民能直接受益于科技进步。最后，注重文旅兴业发展可以吸引城市游客，带动当地经济发展。在这一方面，需要保护和修复历史文化遗迹，开发具有地方特色的文化旅游产品；培训村民参与旅游服务和管理以提高服务质量，增加村民的收入。

注重文化振兴——文化传承是内核灵魂

乡村文化是乡村身份和传统的重要承载体，乡村文化保护、传承和社会治理是主攻方向。首先，注重乡村文化保护，通过田野调查、口述历史的收集以及文献资料的整理可以全面地识别和记录乡村的传统文化；利用数字化技术对这些文化资料进行归档和展示可以让更多的人了解和接触这些传统文化，扩大其影响力和传播力。其次，注重乡村优秀文化的传承，在学校教育中增设关于本地文化的课程，举办传统节日庆典、乡村艺术展等文化活动，加强村民尤其是年轻一代对乡村文化的认同和参与。此外，发展社区基于文化的社会企业也有助于促进乡村文化传承。这些企业通过生产和销售传统手工艺品、开展乡村旅游等方式将文化传承与经济发展相结合，不仅促进了乡村地区经济增长，还推动了文化的向外传播。最后，社会治理创新是实现文化传承的一个重要途径。创新社会治理模式有助于增强社区的凝聚力和提高自我管理能力，从而为文化传承提供良好的社会环境。在实践中，应建立以村民为主体的文化保护和发展委员会，让村民直接参与到乡村文化的保护规划和实施过程中，这种“自下而上”的治理模式可以确保文化保护活动更贴合社区需求和实际情况。

注重生态振兴——美丽乡村是重要抓手

美丽乡村建设应注重产业发展与环境保护的平衡，因此，推动绿色产业成为关键。首先，发展以环境友好型技术为基础的农业，并推广生态旅游、可持续的本地手工艺品生产。这些产业能够增加村民的收入，保护和改善环境；同时，还应建立和完善乡村废弃物处理系统，做好垃圾分类、回收利用和生物质能源的开发使用工作，保护乡村环境，从而实现产业可持续发展。其次，乡村的文化资源是美丽乡村建设的宝贵资产，应通过文化与生态的互动进行保护和利用。乡村传统节日、艺术展览以及非物质文化遗产的保护与展示不仅能够丰富村民的文化生活，还可以吸引游客，促进乡村旅游的发展。这些活动应与生态保护相结合，在节庆活动中推广环保理念，使用可降解材料进行装饰，鼓励游客和村民共同参与环境清洁活动，以此来增强乡村的吸引力并培养村民的环保意识，从而形成良好的生态文化氛围。最后，美丽乡村建设也需要强有力的顶层设计和规划保障。对此，政府应制定长远的乡村发展战略，明确未来发展的方向和目标。实施地区性详细规划，考虑地理、经济、文化和社会特点制订适合各乡村的发展计划。政府还应加大对美丽乡村建设的投入力度，为乡村基础设施建设提供资金支持，为绿色产业和文化活动提供政策优惠，从而确保每一项措施都能够高效、公正地执行，真正达到美丽乡村建设的预期目标。

注重人才振兴——人的全面发展是目标指向

乡村教育的质量直接影响到人才的初步培养和未来发展潜力。首先，加强教育设施建设，引进优秀教师和先进的教育技术，并充分利用网络资源以有效突破地域限制，为乡村学生提供与城市学生同等的教育机会。在这一过程中，应将乡村地区的文化、历史和现实需求融入教育课程，这有助于培养学生对本土文化的认同感，激发他们建设家乡的责任感和使命感。通过这种教育方式，可以培养出既懂得现代知识技能，又深爱自己家乡的复合型人才。其次，引导外部人才下乡也是加速乡村振兴的重要途径。为此，政府应制定税收减免、生活补贴、住房支持等优惠政策措施，吸引城市中的专业人才到乡村工作和生活；设立人才志愿服务项目，鼓励高校毕业生、退休专家等群体到乡村从事公益活动和专业服务，这样不仅可以丰富他们的社会经验，也能有效地将先进的知识和技术带到乡村，推动当地的社会经济发展。最后，建立健全人才的留存与激励机制。建立健全职业发展体系和晋升机制，为在乡村表现突出的教育和医疗人才提供更多的研修机会和晋升平台；定期举办家庭日等社区活动，增强他们的归属感和满意度，以此来留住专业人才。

综上，城乡融合不仅是战略选择，更是现实需求，对于推动乡村全面振兴具有决定性的影响。其中，注重组织振兴——党建引领是决定因素、注重产业振兴——盘活产业是关键举措、注重文化振兴——文化传承是内核灵魂、注重生态振兴——美丽乡村是重要抓手、注重人才振兴——人的全面发展是目标指向。加强党组织引领是首要决定性因素，抓实盘活乡村产业关键举措，抓紧乡村优秀传统文化接续传承，既提高经济收入，又注重精神文明建设，将宜居宜业的美丽乡村建设作为着力点，形成产业、文化、生态三者协调发展新局面，吸引人才、留住人才，实现促进人的全面发展目标指向。未来，城乡融合的发展应更加注重助农富农惠农体制机制创新，完善政策措施，从而有效推动乡村全面振兴战略目标的实现。

2024年度新乡市社科联调研课题：“新时代生态文明制度研究”（SKL-2024-408）阶段性成果。

（作者单位：新乡学院 马克思主义学院）