做细做实金融“五篇大文章”助力东北全面振兴的启示

2023年10月，习近平总书记在中央金融工作会议的重要讲话中，总结了党的十八大以来的金融工作，分析了金融高质量发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的金融工作。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记关于金融工作的重要论述，不仅为我国建设金融强国、加速形成新质生产力指明了方向，也为通过金融手段形成新质生产力制定了详细的路线图。金融机构深入贯彻落实中央金融工作会议关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的决策部署，围绕发展新质生产力，切实把五篇大文章落地落细落实，提高金融服务实体经济的质量和水平，有以下几个方面启示：

全面坚持和加强党的领导全面贯彻新发展理念

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，完整、准确、深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为着力点，深化金融供给侧结构性改革，促进加快发展新质生产力，完善工作机制、产品服务及配套机制。坚持问题导向，分类施策。打通束缚新质生产力和五篇大文章发展的堵点卡点，创造良好的制度环境。坚持市场主导，惠企利民。尊重经济社会发展规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导金融机构树立正确社会价值导向，强化金融消费者保护意识，加快构建商业可持续的经营模式，履行社会责任，增强内生动力。

科技金融方面。增强针对科技型企业全生命周期的金融服务，形成“科技-产业-金融”良性循环；

绿色金融方面。加强对绿色、低碳、循环经济的金融支持；

普惠金融方面。优化普惠金融服务体系，持续助力共同富裕迈上新台阶；

养老金融方面。进一步开发养老金融产品，加大对银发经济、健康和养老产业的金融支持力度；

数字金融方面。进一步提高金融机构数字化经营管理水平，广泛普及数字化服务，助力数字经济发展。

全力做好金融五篇大文章全力加速推进新质生产力

聚焦“双碳”目标健全绿色金融体系。绿色金融应乘势而上、先立后破，促进经济社会发展全面绿色转型，积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，促进清洁低碳能源体系建设和绿色技术推广应用，丰富绿色金融产品和服务，发展碳排放权、排污权等环境权益抵质押融资，探索绿色保险费率调节机制，推动环境保护、气候变化、绿色产业和技术等领域绿色业务发展。

聚焦痛点难点加强普惠金融服务。以雪中送炭、服务民生，促进全体人民共同富裕为发展理念。公平对待各类所有制企业，加大对民营企业、小微企业和个体工商户的金融支持，开发符合小微企业和个体工商户需求的产品和服务。服务乡村全面振兴，强化对高标准农田、种业振兴、产业发展、农业基础设施建设等的融资支持，结合涉农经营主体融资需求特点，丰富征信方式，优化涉农金融产品和服务模式，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升特定群体金融服务质效。

聚焦现实需求加快养老金融发展。养老金融是健全体系、增进福祉、适应老龄化社会发展的必然要求，让相关政策惠及更多人民群众，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持，推动金融适老化改造，提升老年人金融服务体验。

聚焦效能和安全促进数字金融发展。金融机构要加速数字化转型，提升数字化经营服务能力，强化业务管理、改进服务质量、降低服务成本。以数字金融创新巩固拓展数字经济优势。大力发展移动互联网终端业务，拓展线上渠道，加强线上线下业务协同，增强金融消费者保护能力。

发挥东北老工业基地未来产业优势发挥科技创新优势

做好未来产业前瞻布局，是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的重要选择，也是形成先发优势、提升竞争力的关键支撑。例如，位于吉林的长光卫星技术股份有限公司，在国内率先实现星间100千兆比特每秒超高速激光通信，为打造卫星互联网建立了信息传输的“高速路”。依托在轨的108颗“吉林一号”卫星，吉林拓展遥感数据、空间信息等服务，带动上下游企业“串珠成链”，一个集卫星制造、应用为一体的空天产业集群已初具规模。“海翼”号水下滑翔机曾在数千米的深海连续遨游数十天，“海斗一号”全海深自主遥控潜水器多次实现万米下潜。中国科学院沈阳自动化研究所表示，要研发出更多像“海斗”“潜龙”“探索”一样的高端装备，让其在大海的更深处探索。中国科学院长春光机所围绕“光+医疗”“光+汽车”“光+通信”等，与全国多个单位建立了多样合作机制，面向各行各业前沿需求，持续释放光动能。辽宁聚焦新材料、装备制造等优势产业领域，启动组建辽宁材料、辽河、滨海和黄海四家实验室。这些高能级创新平台的关键任务之一，就是前瞻识别“未来技术”并加以支持，助力更多创新成果涌现。

总结区域发展新规律进一步培育新质生产力水平

从东北振兴到东北全面振兴，吉林省提出围绕高质量发展培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，使经济运行从恢复增长步入正常增长轨道，一季度吉林省实现地区生产总值（GDP）2936.19亿元，同比增长6.5%。从产业上看，第一产业增加值157.26亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值916.59亿元，增长9.5%；第三产业增加值1862.34亿元，同比增长5.7%。一是农林牧渔业稳步增长，生产结构愈加优化；二是工业经济加速发展，重点产业质升量稳；三是建筑业总产值较快增长，安装工程贡献明显；四是服务业压舱顶梁，行业发展多样并进；五是消费市场活力迸发，增长热点竞相涌现；六是固定资产投资稳中向好，新动能蓄势聚力。

在培育新质生产力方面，以长春为例，具备两大优势：制造业基础雄厚，科教资源丰厚。作为共和国行走工业基地之一，中国一汽、中车长客等龙头企业在长春厚植制造业沃土；作为“科教城”，吉林大学、东北师范大学和中国科学院长春分院、中国科学院长春光机所等科创“国家队”聚集在此，科研资源丰富，高科技人才众多。围绕科创拧成一股绳，把科技成果不断转化为现实生产力。为此，长春密集推出政策“组合拳”：建立科技创新战略委员会，构建覆盖各级各类科研院所机构的科技创新战略联盟，结合重点产业链与高校院所共同打造标志性产业示范园区，政府专班进驻科研院所“扫街”并“保姆式”推动成果落地。拓展产业发展新方向、开辟产业发展新赛道，让新质生产力加速汇聚，离不开科技创新支持。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。战略性新兴产业和未来产业的发展，不仅靠企业的“单打独斗”，更有赖于产业链的“组团打拼”和产业链创新链的融合突破。依托创新创业的优势基础，长春市发力统筹科技创新的资源配置、项目布局和上下游协同，凝聚科技攻关的强大合力，推动创新能级提升，深度激发集群效应。目前，长春市战略性新兴产业不断壮大，五年来，占全市工业比重由6.6%增至14%，光电、装备、医药、材料等新兴产业对经济支撑作用不断增强。新兴产业持续发力，多产业支撑的新质生产力格局正在东北加速形成。

责任编辑_陈方诗