“双百”“科改”再瘦身

“双百行动”和“科改行动”是国务院国资委组织开展的两大国企改革专项工程，旨在打造更多基层改革创新“尖兵”和“样板”。

2018年8月，“双百行动”启动，旨在推进综合改革，打造一批“改革尖兵”；2020年，“科改行动”实施，旨在支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。据不完全统计，两项行动实施至今，共公布了9批1252家企业名单。其中的大部分企业在科技创新、市场化改革、经营效益等方面交出了优异成绩单，但也有一些企业表现欠佳。

专家指出，动态调整入选企业名单，有助于进一步强化激励效应，确保每一名“尖子生”都能持续发挥引领作用。

名单动态调整，强化示范作用

此次入围“双百行动”“科改行动”的企业分别比2月份版本各减少10户，均为净减少。

与此同时，“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果也于近日揭晓。其中，南方电网公司、中交集团、中核集团的整体成绩位列央企前三名。

此次考核涉及“双百企业”303户，评出标杆66户、优秀77户、良好88户、合格62户、不合格10户；涉及“科改企业”349户，评出标杆74户、优秀88户、良好105户、合格72户、不合格10户。

“从这次考核可以看出，对于‘双示范’企业都有相应的考核标准，名单‘瘦身’可以说是有凭有据”，相关人士分析认为，整体来看，入选企业交出了不错的成绩单。

“双百企业”在推动公司治理、专业化整合、机制类改革等方面走在前列。据公开数据显示，2022年“双百企业”分别实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%、35.6%。管理人员末等调整和不胜任退出人数比例达7.7%，高于央企和地方国企平均水平。同时，“双百企业”在完善治理机制和“三能机制”方面迈出坚实步伐。目前已有91%的“双百企业”成功实施了中长期激励计划。

“科改企业”则围绕治理体制机制、市场化选人用人机制、市场化激励约束机制等5个方面开展专项改革工作，其研发投入强度持续保持高位，2022年更是攀升至17.7%，远超行业平均水平。

聚焦综合改革，突出创新驱动

“双百行动”和“科改行动”在改革重点上各有侧重。

“双百企业”更聚焦于综合性改革，旨在通过推动公司治理各项要求精准落地、聚焦主业实业推进专业化整合、推动机制类改革任务更广更深覆盖等方式，全面提高企业的价值创造能力。

“科改企业”则更突出以变革促创新，围绕提升科技创新动能、加强党的领导和党的建设等核心任务开展专项改革工作。

本次公布的“双百企业”名单中，涵盖了众多中央企业和地方国有骨干企业，涉及多个行业和领域。例如，中核集团旗下的中核矿业科技集团有限公司、中核控制系统工程有限公司等入选企业，在各自领域均具有较高的市场占有率和较强的技术实力，是深入推进国企改革的重要力量。

“‘双百企业’的名单不仅反映了企业的改革成果，更传递了新一轮改革风向。通过考核，国务院国资委评价企业改革举措有进有退，展示了企业持续优化的改革动力”，有专家表示，“双百企业”在推动公司治理、聚焦主业实业、机制类改革以及提高企业价值创造能力等方面取得了显著成效，为行业树立了标杆。

与此同时，“科改企业”名单也备受关注。与“双百企业”不同，“科改企业”更侧重于科技创新和自主研发能力的提升。

“‘科改行动’要聚合优化资源抢占新赛道，打造‘科改企业’的独门绝技”，有业内人士指出，“科改企业”很多都处于战略性新兴产业，需要锚定未来技术发展方向，建立完善创新资源整合机制，加大产业资源、科研资源的专业化整合和一体化配置力度。

这种差异化的改革策略使得两类企业在不同领域取得了显著成效。有业内人士认为，“双百行动”“科改行动”表明了国务院国资委对科技创新和产业创新的重视，尽管近几年取得了显著成效，但新质生产力提出后对其有了更高的要求，尤其在科技创新这方面须进一步强化。

入选并非终点，而是新的起点

本次名单的调整并非偶然，而是国务院国资委根据“双百行动”与“科改行动”的考核结果进行的动态调整。这种调整机制，是紧随经济与产业变革的脉搏，依据最新战略导向和发展需求进行灵活调整，旨在确保入选企业能够持续保持改革动力与创新活力。

“动态调整是为了不让企业‘躺’在支持政策里停滞不前，让想改革的企业也有机会进入”，业内人士认为。

国务院国企改革领导小组办公室通过专项或综合评估，根据评估结果动态调整“双百企业”与“科改企业”名单。

名单由“扩张”转为“瘦身”，可以窥见国资监管部门在培育“改革尖兵”和“市场化改革、自主创新样板”方面的谨慎态度。对于未能达到标准或考核表现不佳的企业，监管部门采取了果断措施，予以清理退出。这一举措向所有参与企业发出了明确信号：入选并非终点，而是新的起点，需不断自我革新，保持竞争力。

对于“双百企业”和“科改企业”的未来发展，有相关人士表示：“在当前社会变革的浪潮中，这两项重要的改革行动将继续发挥重要作用，为社会的发展和进步注入新的活力。未来，这两类企业将引领行业创新，助推经济社会实现更高质量发展。”

编辑/王盈