社会参与、身份认同与农业转移人口市民化意愿

摘 要：农业转移人口是影响我国城市化进程的重要因素。农业转移人口的市民化意愿及其影响因素一直是学术界和政策制定者关注的焦点。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据（CMDS），从社会参与和身份认同两个维度出发，通过建立二元Logistic回归模型，探讨它们对农业转移人口市民化意愿的影响。结果表明，社会参与和身份认同对农业转移人口的市民化意愿具有显著影响。针对所得结论，提出加强社区建设、加强宣传教育和完善公共服务体系的建议，以便提高农业转移人口的社会参与度和身份认同感，促进其市民化进程，为城市化和社会发展做出贡献。

关键词：社会参与；身份认同；农业转移人口；市民化意愿

中图分类号：F323.6；F299.21 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）10-10-6

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.10.002

0 引言

党的二十大报告提出，“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。处于新发展阶段，推动农业转移人口全面融入城市，是实现“以人为核心”的新型城镇化的关键，是促进城乡融合、带动乡村振兴的重要切入点，为经济社会高质量发展提供了动力。第七次人口普查数据显示，2020年常住人口城镇化率为 63.89%，户籍城镇化率从2018年的43.4%增长到2020年的45.4%，我国城镇化率呈现上升趋势。实际上，农业转移人口虽然拥有自由选择进入城市的权利，不受过多的条件限制，但却在进入城市之后面临许多困境，阻碍了城乡融合和城镇化进程，不利于经济发展和社会稳定。随着城乡基本公共服务均等化的推进，城镇户籍的福利增进效应减弱［1］，人口市民化意愿普遍不高，并呈现出下降趋势。部分新生代农民工具有较强的市民化意愿［2］，但在市民化过程中会面临主观认知和客观认同“双重缺乏”、市民化成本分担机制不健全及职业技能匮乏等困境［3］，涉及身份认同及社会、经济、文化和心理层面的融入问题。市民化意愿是研究城镇化的重要切入点和依据。因此，如何提升农业转移人口市民化意愿和能力，不仅是推进新型城镇化进程中亟待解决的议题，同时是我国社会主义现代化建设中不容忽视的难题。

随着农业转移人口市民化意愿的相关研究不断深入，学术界主要围绕户籍制度、社会保障、住房状况等宏观因素，性别［4-6］、受教育水平、就业状况、生活满意度等个体因素，以及家庭韧性等微观因素［7-8］进行剖析，研究成果比较丰富。但目前，关于社会参与、身份认同和市民化意愿之间关系的研究较少，并未全面分析社会参与、身份认同和市民化意愿之间的关系。而社会参与作为衡量个体在社会中活跃程度的重要指标［9］，对农业转移人口的市民化意愿起着重要作用。另外，在农村人口向城市转移过程中，城镇化和市民化滞后于工业化导致身份“分离”［10］，身份认同也是农业转移人口市民化的关键一环。因此，笔者利用2017年中国流动人口动态监测数据，基于社会融合理论构建社会参与、身份认同的评价指标体系，使用二元Logistic回归模型探究社会参与、身份认同对农业转移人口市民化意愿的影响及作用机制，为农业转移人口市民化提出一系列切实可行的建议。

1 文献回顾与研究假设

农业转移人口市民化是一个复杂的过程，其不仅可以实现身份和职业的转换，还让农业转移人口融入城市生活，实现落户扎根，真正意义上转变为城市市民［11］。农业转移人口主要是指从农村到城镇生活和就业的无城市户籍的人口，其市民化诉求基本一致，形成了同质的群体［12］。在市民化进程中，农业转移人口需要具备不同的社会资源和社会文化，实现农业转移人口共享发展成果，最终全面融入城市社会［13］。目前，社会参与和身份认同往往被作为衡量社会融入中“社会维度”的核心内容，是衡量融入城市程度的关键指标之一［14］，但与其他制度性要素相比，二者往往更容易被忽视。随着户籍制度改革和城乡一体化融合发展，户籍制度对农业转移人口市民化的影响日益减小，市民化意愿将逐渐摆脱其束缚，更多取决于其他因素。因此，笔者基于社会融合理论，重点研究社会参与、身份认同对农业转移人口市民化意愿的影响，最后提出针对性对策。

1.1 社会参与与农业转移人口市民化意愿

目前，学界对于社会参与未有明确的界定。部分学者将社会参与表述为个体如何积极地参加正式与非正式群组，以及其他社会活动，其本质是农民工与城市社会磨合互动过程中的社会身份转换与重塑，也是归属感与认同感的“外化”［15］。已有研究指出，农民工全面融入城市的困境更多体现在城市事务参与方面，受体制与自身主观条件影响，面对异于以往的生活环境和社会关系，其无法实现真正转型［16］，这在一定程度上阻碍了其市民化进程。社会参与是社会成员在制度与组织层面参与公共事务的过程。随着社会参与的深入，农业转移人口更好地了解城市居民的行为和生活方式，增强社会网络异质性，逐渐形成与城市居民相近的生活观念和生活方式，有利于农民工市民化意愿的提升。社会参与是个人行为与社会活动连接的纽带。学者指出，参与是居民的一种行动选择，其过程是双向的，参与度较高的流动人口具有较高的归属感和主人翁意识，更易融入当地社会［17］。已有研究指出，社会参与有助于提升生活质量，农业转移人口可通过社会参与搭建社会支持网络、增强社会归属感及缓解负面情绪，有助于提高其生活满意度。

基于此，笔者提出如下研究假设：

H1：社会参与程度越高的农业转移人口，其市民化意愿越强烈。

1.2 身份认同与农业转移人口市民化意愿

以往研究较少探究身份认同与市民化意愿之间的关系，大多数学者认为身份认同与政策性障碍密切关联，一定程度上忽略了个体在城市体验感知中的无力感。身份认同是一个复杂而多维度的概念，它涉及个体对所属群体、社会角色和个人特征的认同感和归属感，影响着个体的行为选择和价值取向。由于城市居民对资源垄断性的占有偏好，以及农民工内部存在着明确的符号边界和分层体系，农民工逐渐内化成具有排他性的身份标识，容易深陷于进退两难的身份认同困境中无法摆脱［18］。有研究表明，城市身份认同的水平对个体选择产生的影响愈加明显，不仅改变了职业规划观，进而影响其职业的选择，而且对教育、医疗和住房等基本公共服务资源的获取产生显著性影响。身份认同更多反映的是农业转移人口与本地居民之间的一种心理距离，当其受到社会排斥或者区间隔离时，往往难以获得心理上的归属感［19］，这导致农业转移人口市民化意愿降低。而在日常生活中，农业转移人口与流入地居民保持高频率的深度接触可以提高身份认同水平，淡化和消除“过客”心理，对其在减少过度劳动、提高就业质量等方面都有显著影响，在一定程度上增强自身的身份认同感，进而提升其市民化意愿。

因此，笔者提出如下研究假设：

H2：农业转移人口的身份认同对市民化意愿有正向影响。

2 研究设计

2.1 数据与样本

研究数据来源于流动人口数据平台中的中国流动人口动态监测调查（CMDS），覆盖中国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团中流入人口较多的地区。该数据来源可靠权威，抽样方式科学合理。由于2018年问卷缺少社会融合部分，选用2017年流动人口调查问卷中的个人问卷部分，该部分设置了关于社会参与、身份认同的有关题目，并进行了大规模调查。笔者的研究对象是农业转移人口，因此选取户籍性质为农业户口，剔除样本缺失值，最终得到有效样本 127 993个。

2.2 变量选取

此研究因变量为农业转移人口市民化意愿。参考杨巧等［20］的做法，选用落户意愿来衡量。基于问卷问题Q313“如果您符合本地落户条件，是否愿意把户口迁入本地？”回答“愿意”的赋值为 1，“不愿意”与“没想好”两个类别合并赋值为0，构建二元变量。

此研究自变量为社会参与和身份认同。参考祝仲坤［21］的做法，通过是否经常参与政府事务、志愿活动等来反映。基于问卷问题Q502A“2016年以来您是否给所在单位/社区/村提建议或监督单位/社区/村务管理”、问题Q502B“2016年以来您是否通过各种方式向政府有关部门反映情况”、问题Q502C“2016年以来您是否在网上就国家事务、社会事件等发表评论参与讨论”、问题Q502D“2016年以来您是否主动参与捐款、无偿献血、志愿者活动等”，从社会活动参与的角度来衡量农业转移人口在流入地的社会参与。采用累计赋值法计算，参加一项记1分，不参加记0。参与活动越多越有利于扩展社会网络，积极主动参与公共生活有利于提升责任感和心理认同感。参考史晓珂等［22］的做法，针对问卷问题Q503H“您是否同意‘我觉得我已经是本地人了’这个说法”，设置“完全不同意”=1，“不同意”=2，“基本同意”=3，“同意”=4。身份认同有利于提升居民的归属感和认同感，使市民化意愿更强烈。

人口统计学变量可能会对农业转移人口市民化意愿有一定程度的影响。因此，将性别、代际、婚姻状况、受教育程度等6项关于个体特征和流动特征的人口学统计变量重新编码作为控制变量（见表1）。

3 实证结果与分析

3.1 描述性分析

表2显示了研究样本的基本情况。由此得出，农业转移人口市民化意愿相对较低，“不愿意”与“没想好”的人数达83 194人，占比65%；样本中的男女比例相对均衡；新生代和老一代农业转移人口分别占比56.4%、43.6%，新生代农业转移人口比重较大；农业转移人口的受教育程度普遍不高，多为初中、高中或中专水平；从婚姻状况上看，大部分样本农业转移人口为已婚（包括初婚和再婚）；大部分农业转移人口收入的流动年限较短，并且流动范围多为跨省或省内跨市。

3.2 相关性分析

在进行描述性分析之后，为检验各变量之间的相关性，预先进行相关性分析（见表3）。对解释变量进行共线性诊断，通过观察VIF和容忍度来确定模型整体共线性情况（见表4）。由分析结果可知，各变量VIF值均小于1.5，各解释变量之间并不存在高度相关关系，说明各解释变量设计可靠。

3.3 逻辑回归分析

为了更好地说明农业转移人口社会参与、身份认同以及性别、婚姻状况等变量如何作用于市民化意愿，本研究通过二元Logistic回归建立3个模型，逐一加入社会参与和身份认同两个核心变量。根据Nagelkerke R2以及Coxamp;Snell R2的结果显示，模型拟合效果良好（见表5）。

在模型1中，只有性别、代际、受教育程度、婚姻状况、流动年限以及流动范围进入模型。性别在市民化意愿上存在显著性差异，OR值为1.051。已有研究发现，女性农业转移人口对各类组织的参与程度明显高于男性，通过人际互动、社会互动有助于她们获得更多的社会资本和组织支持［23］，因此，女性农业转移人口市民化意愿更加强烈，与本研究结果一致。就代际关系而言，相较于老一代农业转移人口，新生代在市民化意愿上更加强烈。结果表明，代际关系的回归结果在1%的统计水平下显著，OR值为1.096，与前人研究结论一致。由于新生代农业转移人口的生活、就业与消费等逐渐趋于多元化，思想观念的差异使得他们更加愿意追求城市的生活方式，因此其市民化意愿比老一代农业转移人口更强烈。受教育程度显著促进农业转移人口市民化意愿。数据表明，流动人口的受教育程度越高，其市民化意愿越强烈。婚姻状况与市民化意愿之间存在显著的正相关关系。相较于未婚者，已婚者的市民化意愿更强。实证结果表明，婚姻状况系数在1%的统计水平下显著，OR值为1.069，说明婚姻对市民化意愿具有影响。已婚农业转移人口需要顾及家庭，更加需要流入地的资源和福利，具有更强烈的市民化意愿。另外，流动年限越长，市民化意愿越强烈。这反映农业转移人口在长时间的流动过程中对当地城市的了解加深，市民化意愿愈加强烈。跨省、省内跨市以及市内跨县市民化意愿的影响逐级递减，这说明伴随着流动距离的减小，农业转移人口的市民化意愿逐步降低。

在模型2中加入社会参与这一核心变量，结果显示，社会参与度在1%的统计水平下正向显著，OR值为1.083，说明农业转移人口社会参与度越高，其愿意市民化的概率越大。研究表明，社会参与不仅可以促进农业转移人口流入地在社交、生活等多方面产生关联，使农业转移人口更加全面地了解所在城市，快速融入新环境中，而且逐渐扩大了社会关系网络，扩展次级社会资本和人力资本，通过促进不同类型资本积累打破与本地居民之间的隔阂，为其提供更多机会和可持续性发展的可能性，有利于农业转移人口市民化意愿的提升。因此，假设H1得到研究支持。

在模型3中加入身份认同这一核心变量，结果显示，身份认同在1%的统计水平下正向显著，OR值为1.481。这说明在流入地的身份认同感成为影响市民化意愿的重要因素，即在与流入地交互过程中，农业转移人口所产生的主观体验和感受对其市民化意愿产生了一定程度的影响。身份认同有利于消除被社会歧视和排斥的心理，提升农业转移人口的归属感，推动市民化进程。另外，农业转移人口身份认同会进一步帮助他们获得更好的就业机会和社会地位，并且形成良好的反馈机制，提升其留在城市的意愿。因此，假设H2得到研究支持。

4 结论与建议

4.1 研究结论

农业转移人口市民化意愿能够直观反映我国市民化进程，只有持续增强农业转移人口对市民身份的向往，不断提高农业转移人口市民化意愿，才能有效推进城乡融合，切实推进以人为核心的新型城镇化。因此，笔者利用2017年中国流动人口动态监测调查数据考察农业转移人口市民化意愿，探究农业转移人口的社会参与、身份认同与其市民化意愿之间的关系，并得出以下结论：首先，农业转移人口市民化意愿不高，占比不到一半。其次，性别、代际、受教育程度、婚姻状况、流动年限以及流动范围对农业转移人口市民化意愿具有显著影响。最后，社会参与、身份认同对农业转移人口市民化意愿具有显著影响，农业转移人口社会参与程度、身份认同感越高，其市民化意愿越强烈。因此，提高农业转移人口的社会参与度和身份认同感是促进其市民化意愿的有效途径。

4.2 建议

农业转移人口市民化不仅关系着农村人口的切身福祉，更关乎着脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，并为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实有力的支撑。为了增强农业转移人口市民化意愿，笔者结合研究结论提出以下建议。

第一，加强社区建设，为农业转移人口提供更多的社交平台和参与机会。社区作为居民最重要的生活场域，在为居民提供经济、政治、教育和福利等方面有着独特优势。首先，通过社区为农业转移人口组织各类社区活动，培育社区公共性以促进农业转移人口与城市居民的交流与互动，提高其社会参与度，旨在链接初级社会资本，扩展次级社会资本，帮助其更好地融入城市社会。其次，鼓励社区建立流动人口服务中心，为其提供法律咨询、心理支持等服务，确保其生活权益不受侵害，提供更好的社区友好环境，为提升其城市定居意愿提供坚实的保障。

第二，加强宣传教育，提高农业转移人口对流入地的价值观和文化认同。一方面，宣传农民工正向影响力，修正歧视性思想，完善监督与投诉程序和机制，确保农业转移人口在流入地享有平等的社会权益，减少社会排斥，提升其归属感。另一方面，各流入地应积极采用包容和开放的态度弘扬多元文化，吸收优秀传统乡土文化，并宣传本土优秀文化，形成文化共鸣，打破城市居民和农业转移人口之间的障碍，促使农业转移人口积极参与并融入城市文化生活，创造多元文化共生的环境。

第三，完善公共服务体系，提高农业转移人口的生活质量。政府应加大对农业转移人口在教育、医疗、就业等方面的投入，建立健全居住地基本公共服务制度，确保农业转移人口能够享有与城镇居民同等的公共服务。同等的公共服务有助于增强农业转移人口的幸福感和满足感，以便提升其身份认同感，为农业转移人口提供更多的机会和平台，让他们减少后顾之忧，更加积极地融入城市社会。

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