新中国成立75年来高校思政课教师队伍建设研究

摘" " 要：新中国成立75年来，高校思政课教师队伍在实践中不断探索、在改进中不断加强、在创新中不断提升，为高校改进意识形态工作提供了坚强保障。其经历了奠定基础期（1949—1966年）、停滞受挫期（1966—1976年）、恢复建设期（1976—1992年）、规范发展期（1992—2012年）和提质增效期（2012年至今）五个建设阶段，造就了一支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍。回顾75年来改革创新发展历程，总结过往经验，对于在新征程上发挥好高校思政课教师在培养中国式现代化建设人才中的生命线作用具有重要启示和特殊价值。

关键词：新中国成立75周年；高校思政课教师队伍；历史探索

中图分类号：G645" " " " "文献标志码：A" " " " "文章编号：1009-5128（2024）10-0007-10

收稿日期：2024-06-27

基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目：数字化背景下高校思政课教学效果提升研究（SJGSZD2022016）；东农学者思政专项：双碳目标下农林院校思政课守正创新范式与路向研究（22SZ02）

作者简介：张明月，女，内蒙古额尔古纳人，东北农业大学马克思主义学院讲师，东北林业大学马克思主义学院博士研究生，主要从事青年思想政治教育研究。

习近平总书记在全国教育大会上指出：“要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。”［1］高校是党的意识形态工作的重要阵地，思政课是高校意识形态教育的主渠道，是落实立德树人根本任务的关键课程［2］1，思政课教师是办好思政课、培养面向中国式现代化德才兼备高素质时代新人的重要力量。在新中国成立75周年的重要历史节点上，梳理75年来我国高校思政课教师队伍建设发展轨迹，科学总结这支队伍建设的多方面经验，对于建设一支具备六要素养、能够服务建设教育强国、推进中国式现代化实现的思政课教师队伍具有重要启示和特殊意义。

一、新中国成立75年来高校思政课

教师队伍建设的发展阶段

新中国成立75年来，高校思想政治理论课（以下简称思政课）教师队伍在实践中不断探索、在改进中不断加强、在创新中不断提升，为高校改进意识形态工作提供坚强保障，其发展变化与国家政治经济背景、教育政策导向以及思政课教育发展的阶段性特征紧密相关，可将其划分为以下五个阶段。

（一）奠定基础期（1949—1966年）

这一阶段政治与教育环境的调整、教师队伍管理体系的初步建立、师范教育的兴办与培训工作的兴起促进了高校政治课教师队伍在政治地位确立、思想政治建设等方面工作的开展，政治课教师队伍实现了从无到有的初步建设，为后续思政课教师队伍的发展奠定了基础。

新中国的成立，结束了100多年来被侵略被奴役的屈辱历史，开辟了中国的新纪元。由于前期国民党政府腐败和连年战乱，经济和生产都遭受了重创，与此同时一些资本主义国家仍不承认新中国的国际地位，对我国进行政治封锁、经济制裁、军事包围等。为清除旧社会残留的旧思想，整治社会风气，巩固新生政权，新民主主义的文化教育政策开始出台。1949年12月，中央人民政府教育部第一次召开全国教育工作会议，明确改革旧教育的方针和步骤，提出教育必须为国家建设服务。借鉴苏联先进经验，决定将辩证唯物论与历史唯物论、新民主主义论和政治经济学作为学校公共必修课。为培养又红又专的社会主义建设者和接班人，1952年10月教育部发出“52方案”，为后续课程体系的进一步发展奠定了基础。此时政治课教师方面达不到马克思主义理论教育要求，师资严重不足，教师水平能力素养难以达到课程要求，师资培养和调配困难，影响了课程的开展和学生的教育，党和国家开始有意识地培养熟悉马列主义教育的教师。首先，1952年秋季，在中国人民大学创设马列主义研究班，培养了新中国第一批专业的马列主义师资。其次，重视选拔高校助教和中等学校高年级中的优秀党员、团员，让他们系统学习马列主义理论，各级党委帮助他们解决工作和学习中的各种问题，逐渐培养他们成为政治课教师。再次，各大行政区有条件的高校举办马列主义研究班，加强政治课教师的研习培养。最后，各级党委的宣传部长、副部长被指定为领导地区培养政治课教师及学校政治教育的主要责任人，并动员他们和群众团体中的政治理论素养较高的同志到学校兼课、专题讲座等。1953年11月，教育部颁发《高等学校教师进修办法》，采取教研组（室）学习和短期讲习班培训的形式，提高教师的业务水平。高校政治课教师队伍建设在宏观教师队伍培养及新中国成立初期人民群众的满腔热情中逐步展开。

1956年，社会主义制度的确立，使广大劳动人民真正成为社会生产资料的主人，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，第一个五年计划提前完成。但与此同时党内急躁冒进的“左”倾思想开始滋生，“大跃进”、人民公社化、教育大革命等相继而发，微观来看，思政课教师队伍发展变缓，但宏观来看仍不失积累了经验。例如，1958年9月，《关于教育工作的指示》表明必须对一切学校进行马列主义教育，培养好师生的无产阶级观点，轻视思想政治工作和拒绝在高校中开设政治课都是错误的，这为建设高校政治课教育专职队伍提供了重要依据。1962年教育部针对各地高校关于共同政治课设置和教材等问题提出改进措施，关于师资方面，提出将现有的政治课教师队伍稳定下来，减轻他们的社会工作，积极解决师资不足问题，计划在两三年内集中精力专项突破，对没有系统学习过马列主义的教师轮训，并指定政治课教师培养的具体负责部门。两年后，中宣部、高教部党组印发《关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见》分析了政治课面临的形势与挑战，指出政治课的任务是同资产阶级争夺青年一代，教师队伍必须革命化，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，教师需要学会做学生的思想工作，帮助学生提高对剥削阶级思想或修正主义思想的分辨能力和抗拒能力，同时也反对现代教条主义，引导学生通过阶级斗争实践来加深对马克思主义的理解。

（二）停滞受挫期（1966—1976年）

这一时期由于教育、思想、文化等领域的动荡，造成对教育、教师信任度大大降低的社会氛围，思政课教师队伍建设在此期间同样遭受损失，也为后续的恢复和重建工作带来挑战。

经过新中国成立后的艰苦奋斗和不断探索，成功克服了国民经济发展中的诸多困难，各项事业呈现出良好的发展态势。然而正当第三个五年计划开始实施之际，社会主义建设遭遇了重大挫折。1966年5月，中央政治局扩大会议召开，并于16日通过了《中国共产党中央委员会通知》（即“五一六通知”），教育领域由此发生巨大转变，“在社会生产领域，党和国家的工作长期处在‘以阶级斗争为纲’的指导方针之下，革命斗争与政治运动成了国家和社会的主线”［3］，尽管在此期间仍有以毛主席著作为基本教材的政治课，但马列主义宣传教育已偏离其初衷，沦为政治运动的工具，直接导致政治课教师数量和质量的急剧下滑。1976年10月，在党和人民的一致呼声中，反革命集团被粉碎，开启了恢复重建的新时期。“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”［4］149停滞受挫时期的历史实践同样为教师队伍的建设积累了经验。

（三）恢复建设期（1976—1992年）

伴随着全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的决定，教师工作使命也转变成为社会主义现代化建设培养大批有社会主义觉悟的新人。这一时期的马列主义理论课教师队伍建设随着课程建设、学科建设的推进而发展，受历史背景转折、政策文件支持、教学改革的影响而逐渐向横向延伸。

1977年10月，以邓小平同志为核心的中央领导集体，推动了恢复高考重大决策的落实，并通过了《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》，广大教育工作者开始审慎地反思高校思想政治教育工作的方针、政策和目标。1978年4月，教育部办公厅发布“78方案”，意见表明马列主义理论课教师在传播马列主义、毛泽东思想方面起重要作用，但目前高等学校政治理论课教师面临着数量缺、水平低、任务重、后继乏人的问题，应着眼问题、采取紧急措施来对这支队伍进行补充和提高。同年全国教育工作会议为教师队伍建设提供了明确的指导方向，也为整个教育领域的拨乱反正和改革发展营造了氛围。1978年5月，《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，在邓小平同志等党和国家领导人的支持和推动下，全国范围内掀起了关于真理标准问题的大讨论。1978年12月，党的十一届三中全会召开，为马克思主义基本原理与中国实际相结合，建设有中国特色的社会主义创造了有利条件，高校马列主义理论课教师队伍建设工作开始恢复。在教育部后续印发的相关试行办法和通知中，规定了高校本科应开中共党史、政治经济学、哲学等课程，文科还需加开国际共产主义运动史，也可试开科学社会主义，党和国家采取了恢复马列主义理论课教师制度、重塑职业形象、确定角色定位和职责要求以及培训进修方案等措施。

1984年，教育部正式印发《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》，将思想政治教育专业列入学科专业目录，标志着该专业在全国范围内得到正式认可和确立，文件要求各高校积极打造一批思想政治教育的专家、教授、理论家，以加强该专业的学术研究和学科建设。此后，具有相同专业背景且接受过系统马列主义学习的高校马列主义理论课教师逐年增多。同年11月，针对高等学校思想政治工作队伍建设，中宣部、国家教育委员会联合印发《关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见》强调，党的十一届三中全会以来，各地高等学校为建设一支精干、有力、又红又专思想政治工作队伍做了大量工作，如今这支队伍为适应新历史时期的工作，要实行专兼职相结合，并且专职从事该工作的人员政治素养和知识水平必须达到基本要求，要进行有计划的培训，同时要表彰优秀授予模范称号，妥善解决他们的工资待遇问题。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，是我国教育事业发展的又一部纲领性文件，标志着我国教育改革的正式启动，同年中发〔1985〕18号文件标志着高校思想政治教育改革的全面启动，指出师资队伍的打造是实现马克思主义思想理论课教学改革任务的关键所在和根本保证。在随后的1986年和1987年前后密集出台文件持续推进学校思想品德和政治理论课教学、思想政治工作、专兼职人员评聘安排、改进和加强学校思想工作等，对于加速培养思想品德和政治理论课教师新生力量发挥了重要作用。1989年后，党中央把学校德育工作放在更加重要的地位，更加关注对思想政治教育工作的领导和规划。1991年8月，国家教育委员会明确提出大力加强马理论教育教师队伍建设，并对马理论课教师的政治业务水平及实践锻炼等具体问题提出了要求，为这支队伍的规范化、专业化发展做了良好铺垫。

（四）规范发展期（1992—2012年）

这一时期，国家高度重视教育事业的发展，“两课”教师队伍建设工作围绕法制化体系、素质体系以及师德体系展开，这支队伍建设目标、任务、要求、管理、培训、考核等方面的具体措施更加规范、更加全面，使队伍建设有章可循、有据可依，尤其是课程体系的逐渐确立和完善，为新时代课程体系与教师队伍建设互动互促、增效发展奠定了良好前提。

1992年，邓小平同志南方谈话坚定了改革开放的信心，明确了经济发展的方向和目标，中国经济体制改革进一步加速。经济体制的变革和市场的开放也为高等教育面向现代化、面向世界、面向未来提供了全新的机遇和挑战。同年党的十四大胜利召开，为加强和改进高校“两课”教师队伍建设提供了新的契机和动力。1993年8月，中组部、中宣部、国家教委印发《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》指出，为强化“两课”教师队伍的建设，将采取一系列倾斜政策，涵盖优化人力资源配置与提升个人及团队能力等方面。同时，计划从校内党政干部中和社会上聘请兼职教师，以充实“两课”教师队伍，增强教学实力，并促进理论与实际的紧密结合。此外，还将加强“两课”教师对学生活动的引导，以推动受教育者深入学习和研究马克思主义理论，实现课内外学习研究的有机结合与相互促进。

1995年5月，党中央和国务院提出科教兴国战略，将教育工作提升到前所未有的高度。同年10月和11月，国家教育委员会就进一步规范并加强高校在马克思主义理论教育和思想品德教育方面的改革与发展，以适应国家科教兴国战略的需求，培养具备高尚品德和坚定理想信念的社会主义建设者和接班人，颁发了《关于高校马克思主义理论课和思想品德课教学改革的若干意见》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》。随着“马克思主义理论与思想政治教育”博士点的增设与调整工作的开展，这一具有中国特色的学科专业，形成了本硕博较为完整的专门人才培养体系，为提升教师队伍素质奠定了学科平台支撑。1997年12月，党的十五大在北京召开。教社科〔1998〕6号文件根据党的十五大精神，对高校“两课”的课程设置、课程内容等工作进行了详细安排，成为高校思政课发展史上的又一次重大改革。与此相适应需要“两课”教师具备与时俱进的教学理念和教学方法、深厚的马克思主义理论素养、良好的师德师风以及提高自身的教学水平和能力。1999年12月，教育部、国务院学位委员会专门针对“两课”教师在职攻读硕士学位工作作出具体安排。

教党〔2000〕21号文件强调了加强和改进高等学校学生思想政治工作队伍建设的重要性和紧迫性，具有马克思主义理论素养、政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质队伍被视为思政课教师队伍建设的重点工作。同年9月教育部开始推进学校思想政治教育工作进网络的部署，教师队伍的高效网络技术运用能力与网络文化深刻理解力逐渐被重视。2002年，党的十六大召开，进入了高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会的新时期。在中发〔2004〕16号文件基础上，2005年的“05方案”对高校思政课教师建设发展作出进一步要求，揭示了高校思政课教学质量提高的核心在于加强教师队伍建设。思政课教师是党的工作的宣讲者和传播人，务必坚持正确的政治方向，加强道德修养，增强社会责任感，同时要不断优化教师队伍结构。实行准入制度，鼓励思政课教师兼任思政教育工作，并吸引其他专业教师参与思政课教学。教社科厅函〔2007〕4号文件要求，对即将任两门新课的教师进行全员培训，并提出了完善培训体系、优化培养模式等具体举措。教学厅〔2008〕2号文件通过给思政课教师提供在职攻读博士学位的机会，进一步提升这支队伍的总体学术水平和教学能力。教社科〔2008〕5号文件从教学科研组织建设、选聘配备工作、培养培训工作、学科支撑、政策制度保障等方面作了总体部署。2010年全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会召开，会上提出要为思政课教师的教学科研搭建更好平台，为多出优秀成果、多出优秀人才提供有力保障。教高〔2012〕4号文件明确要制定思政课教师队伍建设规划，加大全员培训、骨干研修、攻读博士学位、国内外考察等工作力度。

1992—2012年的20年间，高校思政课教师队伍建设发生了显著变化，尤其是21世纪以来，随着马克思主义理论学科的进一步完善和思政课教师培养体系的不断优化，思政课教师队伍建设逐步向规范化、科学化、制度化方向发展。思政课教师硕博招生专项的实施，马克思主义理论学科日趋完备，骨干教师研修与全员示范培训如期开展，暑期社会考察与科研项目参与开始开展，优势学科带头人培养初见成效，国内外学术交流与研究基地建立，职称评定改善与队伍建设规范化，为汇聚队伍出思想、出成果、出人才积累了重要成果。

（五）提质增效期（2012年至今）

党的十八大以来，思政课教师角色和作用越来越突出，专门针对思政课教师队伍建设的措施越来越完备，多方面的因素推动和政策支持为思政课教师的职业发展提供了更加广阔的空间和机会。尤其是习近平总书记专门就一门课程召开座谈会，使新时代思政课和思政课教师同构互动关系越来越紧密，新时代思政课教师队伍建设在与思政课建设同向同行同进步中提质增效。

2012年11月，党的十八大召开，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度作出优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国等的重大部署，对新时代思政课的改革创新尤为重视，对思政课教师队伍高质量发展提出殷切期望。2013年《教育部办公厅关于建立首批全国高校思想政治理论课教师社会实践研修基地的通知》提出设立首批12个实践基地，推动了思政课教师社会实践活动制度化以及教师团体的成长。同年6月，教育部为贯彻党的十八大精神以及与国家中长期教育改革与发展相适应，颁发了学校思政课教师的培养规划，明确了三级协同且衔接的思政课教师培养培训体系，其核心聚焦于师德建设与教师业务水平的提升，该体系以深化理论素养为基石，依托创新教学方法为平台，通过增强科研能力作为支撑力量，并辅以完善的制度措施作为保障，旨在提升教育教学质量的根本目标。具体实施路径涵盖广泛，包括面向全体教师的全面培训、针对骨干教师的研修深化、鼓励在职攻读高级学位、组织国内实地考察学习、提供国际研修交流机会以及采取项目驱动与人才选拔相结合的方式，多管齐下，共同促进思政课教师队伍的全面发展。实施思政课教师队伍建设的百千万人才工程，以深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。8月19日，习近平总书记出席全国宣传思想政治工作会议并发表重要讲话，强调了意识形态工作的极端重要性，要胸怀大局，把握大势，着眼大事，把宣传思想工作做得更好，而高校思政课教师在高校意识形态工作中扮演重要角色，提升了思政课教师的使命责任。中办发〔2014〕59号文件表示在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思政课教师。2015年7月，教社科〔2015〕2号文件指出教师队伍建设不适应思政课改革发展需求，需要切实提高专职教师整体素质，通过专职教师任职资格、培养培训、特聘教授制度等，建设专兼结合、结构合理的人才梯队。2016年12月，在全国思想政治教育工作会议上，习近平总书记提出了高校思想政治工作的“三因三律”以及高校教师的四个统一，也为思政课教师能力素养提升提供了指南。中发〔2016〕31号文件规定了加强教师队伍和专门力量建设，提出提升教师思想政治素质，强化师德师风，建立中青年教师社会实践与挂职制度，完善评聘和考核机制，增加课堂教学权重，实施师德一票否决。同时，高校思想政治工作与党务工作队伍需纳入人才队伍建设规划，形成高素质专职与兼职相结合的工作力量。同年定为高校思政课教学质量年，突出问题意识，重点围绕教师队伍建设开展工作，拓展利用优质社会资源和高校资源充实思政师资。

2017年10月，党的十九大召开。2018年为全面推动“三进”工作，积极提升思政课教师综合素质和专业水平，打好思政课攻坚战，教社科〔2018〕2号文件提出明确规范建设教研室（组），为思政课教师队伍管理提供了更加规范的平台保障。同年，教育部办公厅通知实施思政课教师队伍建设专项工作，采取强化顶层规划，优化思政课教师队伍建设蓝图，实施精准策略，创新思政课教师培养方法，聚焦教学质量核心，深化思政课教师教学指导与辅导，加强协同合作，持续巩固和加强对高校思政课教师队伍建设的全方位保障。2019年3月，习近平总书记主持召开学校思政课教师座谈会议，为新时代推进思想政治理论课建设指明了前进方向，思政课全面围绕立德树人设计教学目标［5］，强调了思政课教师在用新思想铸魂育人上的重大责任，在政治、情怀、思维、视野、自律、人格六方面对教师队伍积极性、主动性、创造性更好的发挥提出了深入要求。2019年5月，制定高校思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划，设立思政课发展创新中心，搭建中青骨干教师成长发展平台，增设研修基地，完善队伍建设格局，组织开展集体备课，实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，在协同推进工作上，办好马克思主义学院，深入实施对口支援西部高校马克思主义学院建设计划，将高校思政课教师纳入高层次人才队伍建设，推出一批先进典型，并开展专项督查。同年8月开始将大中小学思政课一体化建设及各阶段具体任务作了宏观部署，在这支队伍规模扩大、能力素养全面提升、评价体系革新、激励措施强化、未来人才梯队建设等方面，采取更具建设性的方案，对充分发挥思政课教师在新一轮思政课改革创新中的作用提出更详尽的办法。随后，教党函〔2019〕90号，通过完善规划、师资配备、专项培养、实践研究和改革评价机制等措施解决思政课教师队伍建设数量结构难以满足教学需求和素质能力不足以确保教学质量和效果优的问题。同年国家社会科学基金开始专门设立“高校思政课研究专项”，为高校思政课教师开展科学研究提供了大力支持。2020年4月2日，教社科厅函〔2020〕2号文件明确提出，全国重点马克思主义学院所在高校要加快壮大学校思政课教师队伍，可以遴选符合条件的师资转任思政课教师，改革思政课教师评价机制。3日，中华人民共和国教育部令第46号规定理清了高校思政课教师的角色定位，并详尽地从五个核心维度，即职责界定、人员配置与选拔、专业发展培训、绩效评估体系以及综合保障与管理方面制定了标准和指南。充分体现了党和国家对思政课教师的实际关切和对思政课教师队伍建设的高度重视，为思政课教师指明了方向，也增强了思政教师理直气壮地讲好思政课的底气和信心。从2021年秋季开始，实施大中小学思政课教师交流研讨，共同探讨思政课一体化教学规律，为高校思政课教师一体化成长创造了新的机遇。2021年底前形成较为完善的评价指标体系，加大思政课教师队伍后备人才培养。个别地方采取兼职举措遴选相关单位的优秀骨干力量支援学校思政课发展，解决民办高校思政课教师缺口问题，组织思政课教师在国内考察、赴国外调研，实行思政课教师岗位津贴制度。对教育部直属高校、部省合建高校而言，把思政课教师作为学校干部队伍重要来源。高质量交流研讨平台日益丰富，开拓了思政课教师的视野。“党和国家还通过加强对思政课建设典型的宣传力度、主流媒体节目播放展示杰出思政课教师理论成果、支持思政课教师在党报党刊上发表文章等措施，不断扩大思政课教师的影响力，创造有利于教师自我提高的社会环境。”［6］经过新时代以来的发展，高校思政课教师队伍建设得更为立体和多维，全国高校思政课教师综合师生比总体达到国家规定标准，整体结构明显优化，“有了我们这支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍”［7］377。

党的二十大以来，思政课教师队伍建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，更加面向教育强国建设和推进中国式现代化。“提升新时代高校思政课教师数字胜任力”［8］得到重视，教育家精神得到继承与发扬，大中小学思政课教师一体化构建初见成效，思政课教师积极性、主动性和创造性被调动，高校思政课教师队伍建设呈现出进阶式发展趋势。

二、新中国成立75年来高校思政课

教师队伍建设的经验总结

（一）坚持高校思政课教师队伍建设正确方向

坚持高校思政课教师队伍建设的正确方向是新中国成立75年来高校思政课教师队伍发展壮大的基本经验。一方面，体现在坚持党的领导上。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是思政课教师队伍能够不断改革创新的根本保证，思政课教师从新中国成立初期党的思想政治工作的理论宣传员，到今天专门从事高校意识形态工作的关键群体，从凡有关各项马列主义教师和政治理论课教学重要问题都需经党委研究批准，到如今形成的以党委主要领导为第一责任人的教师队伍建设管理体系，这一变化离不开党的全面领导。党的十八大以来，思政课教师队伍建设工作取得开创性进展，思政课教师比历史上任何时期都更易于实现个人理想，没有党的领导就不可能打开思政课教师队伍建设的新局面。另一方面，体现在坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位上。新中国成立以来，始终将马克思主义作为思政课教师队伍建设的思想根基和行动指南，坚持用马克思主义理论武装头脑，确保教师队伍在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为教师理论根基的奠定、教学方向的引领、教师队伍的塑造等提供了正确方向，也为中国特色社会主义教育事业的发展提供了坚实的思想保障。

（二）优化高校思政课教师队伍的结构配置

持续优化组成结构、完善管理结构、升级能力体系，是新中国成立75年来思政课教师队伍建设的又一项重要经验。首先，组成结构得到持续优化。随着新中国成立初期教育的恢复和发展，高校在校生人数不断增长，思政课教师队伍建设也迈出了第一步。经过长期努力，思政课教师队伍已经摆脱了师资匮乏的局面，成为一支专门从事思想政治理论教育的专业队伍。其次，管理结构得到不断完善。思政课教师队伍建设始终强化组织领导，形成了党委统一领导、思政教指委总体指导、马克思主义学院带头主导、教研室（研究所）具体实施、教学团队协同的党政齐抓共管、部门密切配合的工作格局。同时，不断优化管理措施，优化培训与研修体系，涵盖入职基础培训、课程循环强化、实践应用指导、高级学术深造及骨干教师专业发展等多个层面，为思政课教师提供更畅通良好的职业发展空间。此外，给予思政课教师机会，将其中优秀分子纳入各类高层次人才培养计划，将思政课教师作为学校干部队伍的重要来源，并加大对优秀思政课教师的表彰力度，如设立荣誉称号、推选年度影响力人物等先进典型，激励广大教师积极投身思政教育事业。最后，能力结构得到全面完善。高校思政课教师角色职责越来越立体，从单一教学向产学研并重转变，从教育职能向宣传、教育、服务、示范等多功能并举拓展，不断回应着多方主体的诉求。

（三）强化高校思政课教师队伍的学科支撑

新中国成立75年来，高校思政课教师队伍建设与学科建设形成了协同共进的良好局面。马克思主义理论学科的建设为思政课教师队伍提供了坚实的学术支撑和广阔的发展空间，思政课教师队伍的壮大和素质提升又反过来推动了学科建设的深入发展。首先，学科支撑的首要体现在对教材体系的深度挖掘与本地化辅助材料的学术性创新。从由各地方有自主权分散管理到收归中央统一编写，切实提高了教材体系的思想性、学术性和可读性，目前各高校思政课教师团队致力于在遵循国家教学大纲的基础上，结合地区特色、学术前沿及学生需求，开发出一系列具有地方特色的教学辅助材料，不仅丰富了教学内容，更通过深度解析与拓展，提升了教材的地域特色与实效性。其次，教师队伍建设不断加强对马克思主义经典原著的系统研读与深度挖掘。高校思政课教师队伍积极倡导并实践“回归原著”的教学理念，通过组织专题读书会、学术研讨会等形式，引导教师深入研读马克思主义经典著作，把握其精神实质与基本原理。同时，鼓励教师将经典原著的研读成果融入课堂教学，通过案例分析、理论阐释等方式，引导学生理解并掌握马克思主义的立场、观点和方法，从而增强其理论素养和批判性思维能力。最后，新时代以来的马克思主义学院建设为高校思政课教师发展成长提供了稳固的平台。从1992年北京大学建成第一个马克思主义学院，到2015年第一次明确提出重点建设一批教学科研皆强的马克思主义学院，使思政课教师队伍发展有了直接的承载单位，也标志着高校思政课教学科研工作规范化工作迈出重要一步，为思政课教师队伍建设提供了直接的组织保障，极大地增强了思政课教师的归属感和凝聚力，有助于形成更加稳定、高效的教学科研团队。

（四）提升高校思政课教师队伍的能力素养

思政课教师能力素养一直是教师队伍建设的重要命题，新中国成立75年来高校思政课教师能力素养主要围绕政治素质、道德情操、业务技能的提升展开。首先，政治素质。思政课教师是体现大学社会主义特色的群体，政治素质过硬是思政课教师队伍建设的首要素质。新中国成立75年来始终要求思政课教师在事关政治原则、政治立场、政治方向关键问题上必须同党中央保持高度一致，确保了教师队伍建设正确方向。其次，道德情操。思政课教师师德师风建设是一项长期且系统的工程。在高等教育中，教育的本质在于通过教育手段对学生身心产生积极影响，而思政课教师正是这一过程中的关键力量。思政课教师在育人中扮演着重要的角色，他们不仅传授知识，更以自身的德行塑造学生的人格特质与精神品质。我国一直高度重视思政课教师师德师风建设，出台了一系列政策，采取了多项切实措施，包括加强师德师风教育、完善师德师风评价机制、强化师德师风监督等，有效提升了思政课教师的道德素质和职业素养。最后，业务技能。思政课教师致力于深化理论功底，加强对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系以及新思想的阐释，在教学、科研以及服务社会上，不断聚焦学生的需求与期待、党和社会的要求与期盼，同时关注社会热点问题，运用所学知识为政府决策、社会治理等提供智力支持。

（五）健全高校思政课教师队伍的共建机制

新中国成立75年来，特别是改革开放以来，相关部门制定了一系列有关高校思政课教师队伍建设的通知、条例、政策等，使得这支队伍在制度的约束下有章可循、有规可守，基本形成了以立德树人为核心，以学校思想政治工作、德育工作、爱国主义教育、教师队伍管理、学科制度化、思政课改革创新、思政课教师成长发展等为梗概的政策制度体系，为这支队伍的建设提供了较为完整的规范化发展依据。从国家层面出发，制定思政课教师队伍建设的总体规划和政策措施，明确共建的方向和目标，为各地各高校提供指导和支持。通过改革人事制度、完善激励机制、优化资源配置等方式，激发思政课教师的积极性和创造性，形成人人争当思政课教师的良好氛围。加强交流与合作，推动高校之间、学科之间、校企之间等多元主体的交流与合作，实现教学资源、科研资源、实践资源的共享与互补，提升思政课教师队伍的整体水平。高校思政课教师队伍的建设与外围保障等条件助力密切相关，教师队伍的建设更加强调思政课教师队伍建设的系统性，即不仅仅局限于教师队伍自身的建设，更是将其置于高校乃至整个教育系统的大背景中，通过跨学科、跨校际、跨领域的合作，实现资源的优化配置与共享。同时，注重协同性，促进思政课程与其他课程的有机融合，形成协同效应，共同服务于学生的全面发展。

三、新中国成立75年来高校思政课

教师队伍建设的启示思考

（一）加强党的领导，强化思政引领

思政课教师队伍建设直接关系着思政课主渠道、主阵地作用的发挥，关系着中国特色社会主义事业人才梯队，党的领导是办好高校思政课、建设好高校思政课教师队伍的根本保证，也是确保思政课教师队伍建设政治方向正确的根本前提，因此要“加强党对思政课教师队伍建设的领导”［9］5，不断强化思想引领。首先，构建党建业务一体化管理机制。强化校党委与思政课教师之间的联系机制，在党委领导下定期研究思政课建设问题，关注、关心思政课教师发展。选拔政治素质高、业务能力强的党员干部参与到思政课教师队伍建设以及课程思政建设进程中，不断提升思政课教师队伍的整体政治素养。其次，完善党建引领下的思政课教师培养体系。将党的创新理论学习和思政课教学能力培训相结合，形成常态化、制度化的培养机制，用党的创新理论武装新时代的思政课教师，同时鼓励和支持思政课教师参与党的理论宣讲、政策研究等活动，提升他们的政治敏锐性和理论水平。最后，持续开展理想信念教育，如定期组织高校思政课教师深入开展理想信念教育活动，不断加强对党的路线、方针、政策的学习和理解，确保思政课教师始终自觉同党中央保持高度一致。

（二）优化顶层设计，统筹资源配置

面向教育强国以及中国式现代化建设，高校思政课教师队伍发展要做好顶层设计工作，统筹好资源配置，提高教师队伍的整体竞争力“使队伍数量充足、质量更优”［10］60，增强新时代思政课教师队伍发展动力。“新时代高校思政课教师队伍建设更要立足新的历史方位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政策的规范和引导作用，……更好地将政策关怀转化成思政课教师队伍建设效能”［11］101。根据高校思政课教育目标、教学需求以及现有资源状况，运用系统思维方法，既关注教师队伍的数量、结构、质量等具体指标，又要考虑其与学校整体发展、学科布局、课程体系等方面的协调关系，对人力、物力、财力、信息等资源进行合理规划、调配和整合，以实现资源的最优配置和高效利用，调动更多的社会资源融入高校思政课教师队伍建设，推动“大思政课”的深度发展。提升教师队伍建设的创新引领和前瞻布局的能力，对未来发展趋势进行科学预测和前瞻布局。在战略导向上，以马克思主义理论为指导，结合教育学、管理学、社会学等多学科视角，深入剖析高校思政课教师队伍的现状与问题，为制定科学合理的战略规划提供坚实的理论支撑。

（三）增强学科活力，促进知识融合与创新

高校思政课教师队伍的建设不仅受益于学科发展，同时也为学科发展提供了源源不断的人才资源。国务院学位委员会和教育部于2005年正式将马克思主义理论纳入一级学科，并建立了本科、硕士、博士一体化的学科人才培养体系，经过不懈努力，马克思主义理论学科的建设完善为高校思政课教师发展提供了广阔的成长空间与坚实的依托平台。“思政课教师要自觉主动地加强学习，依托马克思主义理论学科人才培养机制，不断充实提高自己”［12］5，建强课程、建强学院、培养好人才。积极推进马学科建设要“遵循学科规律，注重建设质量”［13］38，增强发展特色。在遵循学科建设普遍规律的基础上，将学科建设紧密结合中国特色社会主义实践，突出马克思主义理论学科的特殊性，明确学科定位和发展方向。高校思政课教师应深刻理解学科使命，积极探索符合时代要求和学生特点的教学模式和方法，为学科活力的增强奠定坚实基础，提升学科领域对现实问题的解释力和指导力，关注时代发展中的重大现实课题，回应时代之问，保持学科的生机与活力，积极拓展学科外延，提升我国马克思主义理论学科的国际影响力和话语权，为思政课教师更为全方位的发展提供更多机会。

（四）深化素养培育，提升教师队伍建设质量

过去讲好思政课更多是外在的要求与指令，随着思政课教师队伍的建设与完善，能力素养的提升已经转变为思政课教师自我实现的需要，“新时代思政课教师的观念变革”［14］93为提升教师队伍建设质量提供了前提。首先，要按照国家和社会发展需求，不断在党性修养、政治方向、政治立场、思想觉悟、政治纪律、政治辨别力等方面上下功夫，运用好马克思主义的立场、观点、方法，“加强宣传教育，提升高校思政课教师的政治理论素质”［15］31。其次，随着云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等技术的快速发展，未来教育将越来越依赖于数字化和智能化手段，能够熟练掌握教育技术工具、运用数据分析优化教学过程以及设计并实施个性化教学方案，增强数字本领和能力，较好地运用新技术新方法感染和引导学生以提高教学效果。再次，思政课教师应具备全球视野和跨文化领导力，不仅关注国内时事政策，也深入了解国际政治经济形势、文化多样性等全球性问题，通过组织国际交流项目、开设跨文化领导力课程等方式，培养教师的全球意识和跨文化沟通能力。最后，高校思政课教师要“以教育家精神塑造新时代思政课教师形象”［16］138对标新时代教育家内涵，不断深化自身能力素养建设。

（五）强化保障体系，营造师资队伍建设新生态

强化保障体系是确保教师队伍持续、稳定、高质量发展的关键所在，其核心在于全方位、深层次地满足教师的多维需求，进而激发教师队伍的内在潜能与持久动力，逐步形成一个集多元化发展、高质量提升、持续创新于一体的综合性生态体系。强化保障体系建设要精准对接高校思政课教师的物质生活诉求，如合理的薪酬激励制度与舒适的工作环境，物质环境的满足能够提升教师的职业满意度与归属感，从而有效遏制人才流失现象，确保教师队伍结构的稳定性与连续性。保障体系也应致力于促进高校思政课教师的专业成长与精神文化追求。通过构建系统化、多层次的培训体系，整合国内外优质教育资源，为教师提供前沿的学术理念、教学方法与实践案例，促进其专业知识与技能的迭代升级。同时，积极搭建学术交流平台，鼓励跨学科、跨领域的思想碰撞与合作研究，拓宽教师的学术视野，深化其学术造诣。此外，对科研活动给予充分支持与引导，激发教师的创新活力，推动研究成果向教学实践转化，形成教学相长、科研反哺教学的良性循环，更好地适应未来教育发展趋势。“社会各界特别是学校各部门也要提高对思政课作为关键课程、思政课教师肩负的关键作用的深刻认识”［17］19，协同发力，通过构建多元化培训体系、建立科学的考核评价机制、推动产学研深度融合、营造开放包容的学术氛围以及利用现代信息技术手段等营造师资队伍建设新生态。

参考文献：

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【责任编辑" " 曹" "静】

A Study on the Construction of the Teachers Staff for Ideological and Political Courses in Universities in the 75 Years Since the Founding of New China

ZHANG Mingyue

（School of Marxism， Northeast Agricultural University， Harbin 150030， China）

Abstract：In the 75 years since the founding of the New China， the teaching staff of ideological and political courses in universities have continuously been explored in practice， strengthened in improvement， and improved in innovation， providing strong guarantees for the improvement of ideological work in universities. The construction of teaching staff can be generally divided into five stages such as the foundation-laid （1949—1966） for teaching staff in recruitment， stagnation and setbacks （1966—1976） in development， restoration and construction （1976—1992） in new situation， standardized development （1992—2012） in teaching staff building， and quality and efficiency （2012 to present） in improvement， which forms a capable team of ideological and political teachers who are trustworthy and respectable， reliable and enthusiastic in teaching practices. Reviewing the reform and innovation development process in 75 years with" past experience summarized have important enlightenment and special value for giving full play to the lifeline role of ideological and political teachers in cultivating talents for Chinese path to modernization in colleges and universities on the new journey.

Key words：the 75th anniversary of the founding of New China； the teachers staff for ideological and political Courses of colleges and universities； historical exploration