分部结算在电网输变电工程管理模式下的应用研究

在社会经济高速发展的今天，随着电网规模的扩大和新技术的应用，输变电工程建设项目数量逐渐增加，传统的集中结算模式已无法满足工程建设的需要。为提高结算效率，发挥造价控制在工程建设中的作用，在输变电工程管理中引入分部结算，以分部结算实现对造价体系的针对性管理。本文对电网输变电工程管理模式下的分部结算情况进行分析，并就分部结算的应用提出个人看法，希望为关注分部结算在电网输变电工程管理模式下应用的人群带来参考。

分部结算综述

分部结算是一种以合同约定为基础，并结合工程项目实际情况针对单项工程、分部工程开展预结算作业的一种方式，通过将分部结算引入电网输变电工程管理模式下，可以实现对传统造价管理工作的全方位优化，进而让电力企业在日渐激烈的行业领域中脱颖而出。就目前而言，电网基建项目结算模式往往会采用预付款+工程进度款+竣工一次性结算，但是因为电网基建投资规模不断扩大，所以电网基建项目投产呈现出了集中性特征，集中投产将会导致结算工作量在短时间内激增，进而影响到结算工作的正常推进。相较于传统结算管理模式，分部结算可以结合工程项目进度以及工程量清单来实现对实体工程的科学划分，因此分部结算在实际应用中具有集中批量结算分散前移的效果，由于分部结算将会贯穿工程项目的所有过程，因此能够有效提高造价控制质量。

电网输变电工程管理模式开展分部结算的优势分析

分部结算是结合合同内容、工程进度、分部工程完成节点等多方面因素，在建设过程中，针对现场完工单项、单位、分部工程开展的价款预结算活动。通过分析分部结算优势，可以让分部结算下的造价管理工作开展变得更加顺利。

一、分部结算能够增强造价管理主动性

在工程管理模式下，分部结算在应用中具备分部特征，在工程项目阶段性竣工后，施工方可以结合正常结算标准来完成对分部结算的上报，这样便可以提前针对造价进行分析，监管单位可以针对分部结算开展审核工作，进而让造价管理质量得到更多保障。对于造价管理而言，只要能够充分调动各方主体参与到分部结算中，就可以在激发各方积极性的同时让分部结算效果得到更多保障。

二、分部结算可以提高结算费用控制能力

在输变电工程管理中，监理方需要在工程现场关注项目推行的实际情况。在分部结算的支持下，可以通过分阶段性监理工作来加强对工作细节的针对性分析，分部结算还可以让监理方在有限的时间内完成对结算的初步审核，因此分部结算能够让工程结算费用的控制能力得到显著增强。

三、分部结算可以加快“两算”进度

分部结算凭借分部特征，能够促使集中结算实现分解与前移，这将在一定程度上转移因电网项目集中投产所带来的结算矛盾，进而避免工程结算出现大批量积压的问题。对于电网输变电工程而言，在分部结算的支持下，能够让结算相关的资源分配变得更加清晰，只要能够快速实现结算审价并让结算进度提速，就能够真正让“两算”顺利完成。

四、分部结算能够提高工程项目透明度

电网输变电工程是一项具有较高难度的系统性工程，因其工程项目的特殊性，输变电工程必须面对工期长、风险性高等问题。在分部结算的支持下，可以对整个工程项目进行合理化分割，从而从工程细节入手，进一步加强工程管理能力。对于工程建设而言，合理利用分部结算可以使工程项目在结算中实现透明可控，有效规避工程项目中的死角。

电网输变电工程分部结算管理流程与方法

一、分部结算管理流程分析

在分部结算工作开展期间，需要以合同管理为基础，主动构建切实可行的合同管理制度，建设单位需要在合同签订后及时与监理方进行交底，以此来引入监理单位参与到现场合同管理中。

施工单位需要结合工程量，分阶段或按月上报结算资料等工程文件，结算资料必须在规定时间内交由监理方进行审核。在申请工程验收时，应该主动提交施工结算，在整个工程项目中，监理方需要严格按照合同规定来开展一系列工作，只有针对工作量与费用资金进行严格把关，才能让分部结算工作质量得到更多保障。监理方在工程中应该及时开展原始数据测量以及工程量确认等基础性工作，建设单位则需要在3个工作日内，完成对监理方资料的审核与工程款拨付，施工方的施工结算应该将时间控制在15个工作日内，以此来确保各项工作得以正常推进。

业主项目部需要结合项目管理需求，逐月核对现场物资与配送清单，设备进入现场后应该在3天内完成全部验收工作与物资配送工作。只有从物资管理中加强验收、领料等环节的全面管控，才能为物资配送结算等工作带来更好的工作环境。需要注意的是，建设方同样需要开展工程过程资料的收集与整理，通过集中开展费用分析，并逐月核对费用情况，可以有效规避很多潜在结算问题。工程项目在竣工投运之前，应该在10天内将其他费用的相关结算资料交由财务部门进行竣工决算编制，在面对尚未签订合同且预计将会发生的费用时，可以将这部分费用暂估金额列入其他费用结算中。

二、分部结算管理方法

在输变电工程中，分部结算是一种以合同约定为基础，在建筑工程中对单项、单位、分部工作进行预结算的方式，因此为了让分部结算效果得以发挥出来，就需要结合分部需求与工程特点来实现分部结算管理。分部结算一般可以按照固定周期以及工序阶段两种方式来完成结算，这两种结算方法都可以在一定程度上加快造价成本的入账速度，并促使资金动态化管理质量得到提高。

工序节点结算可以结合工程项目特征、进度等要素来进行结算作业，相较于其他结算方式，工序节点结算往往能够有效缓解时间紧张所带来的问题。因此在工程投资大且复杂性较高的输变电工程中，可以更多选择工序节点结算。

在分部结算过程中，为了让结算效果变得更好，就必须主动明确各方职责，业主项目部门需要开展现场管理，业主项目部不仅要在设计变更、签证等环节发挥应有的价值，还需要结合规定积极落实分级制度，并在项目工程的各个阶段中针对工程量与进度款项的支付审核进行管理。设计方需要积极提交施工图与工程量文件，在面对设计变更时，应该主动配合并提交设计单据与相关资料。监理方需要在工程项目中进行持续监理，若存在设计变更情况，则需要签署变更意见。施工方需要结合分部结算方案来进行资料编制，施工方作为开展一切工作的基础，将会在分部结算中发挥出不可忽视的重要作用。对于输变电工程而言，只有结合实际需求主动加强分部结算管理，才能让各方主体在相互协调中发挥应有的能力。

电网输变电工程分部结算的应用

某220KV输变电工程项目包括二次设备及功能用房一级继电器小室、室外工程。项目工程建筑总面积约为730m2，建筑物使用年限为50年。工程量清单在编制阶段严格按照工程量清单计价规范等文件进行规划设计，工程质量能够合理满足相关标准。

一、分部结算应用

输变电项目在工程中推行了分部结算，结合了工程情况专门制定了工程量管理与分部结算细则，通过层层分解并落实基础工作目标，可以确保工程量管理满足输变电工程的实际需求。而且输变电工程还结合了当地实际情况主动完善工作细则，业主项目部、设计单位等主体，均能在细则中顺利明确工程需求、目标以及相关安排。

需要注意的是，分部结算虽然可以在输变电工程中带来明显的优势，但是为了让分部结算发挥应有的作用，同样需要在工程项目中克服结算期间面对的各种难题，如分部结算效率问题、分部结算精度问题、分部结算流程规范性问题等。在该输变电工程项目中，主动开展分部结算流程规范性管理，针对可能出现的效率、数据精度等问题提出了管理预案，因此分部结算能够在工程中发挥出真正的价值。

通过从源头进行工程量计算，可以在一定程度上增加图纸设计时的精确度，设计单位在完成施工后，技经人员会第一时间进行工程量的统计与测算，测算结果将会经过审核完善工程量计算书，计算书会与施工图纸共同送往项目管理单位。项目管理单位将会联合监理与设计方共同对计算技术等文件进行审核。在分部结算期间，为了让工程造价管理效果变得更好，需要以工程进度款为基础，实时针对工程量文件进行审核与分析，通过每周对当周工程量进行统计，可以第一时间掌握工程项目的进度情况，进而让造价管理效果得到保障。

在工程项目竣工结束后，应该及时核对确认结算工程量。在竣工一周以内，各个施工方需要陆续将工程量文件与确认书上报至业主项目部，此时项目部要积极组织各参建单位开展审核作业，避免因为工作疏忽而出现工作质量问题。在分部结算期间，应该坚持开展月度会议，在会议中需要对工程进展情况进行分析并主动协调解决工作中的重难点问题。每次例会结束后，纪检部门都需要通过部室文件的方式下发会议纪要，通过对上一阶段的工作进行总结，可以让下一阶段的工作开展质量得到提高。除此之外，为了进一步提高分部结算质量，还可以结合工程需求，以计算机技术为核心主动打造全过程管理平台，通过将工程项目数据引入管理平台中，可以实现对输变电工程项目的动态跟踪，即便遇到分部工程提前、滞后等情况，都可以在平台中第一时间了解项目进程，进而让分部结算变得更加具有针对性。

二、分部结算的造价管理效果分析

某220KV输变电工程项目在分部结算的支持下，预计项目投资金额为103万元，实际投资约为93万元，工程造价缩减约10%，以分部结算为核心的造价管理模式，成功满足了电网输变电工程项目的切实需求。因此，分部结算相较于传统结算，其造价管理控制能力将会得到显著提高。

从结算时间的角度进行分析，因为分部结算能够明确分部分项工程量，所以分部分项工程量完全能够在当月完成结算工作，尤其是土建工程结算，更是在正式竣工之前成功完成结算，其他工程项目同样能够在竣工结束后的20天以内完成结算，相较于其他220KV输变电工程项目的60天时间，结算效率将会得到大幅提高。

在分部结算的帮助下，输变电工程可以通过细致化的工程量计算，全面加强各个主体基层工作人员的工程造价控制意识，这将会让设计图纸精度得到进一步提高，工程量签证工作的开展也将变得更加谨慎。而且因为分部结算可以从细节层面完成造价全过程管理，所以能够有效规避施工方出现签证不规范等情况，工程造价控制效果也将因此而变得更好。因为在工程项目中，工程量往往能够在第一时间完成确认，所以施工方可以借助分部结算来缩短“两算”时间。对于输变电工程而言，只要能够让建设方、监理方、设计单位等多个主体共同针对工程造价进行把关，就可以将造价成本控制在合理范围内。

分部结算是一种依托现代结算管理理论的结算方式，通过在电网输变电工程中引入分部结算，可以从传统宏观控制模式转变为分部分项细节化结算管理。在科学的分部结算方法引导下，输变电工程中的项目投资将会从静态控制逐渐演变成动态化控制，只要能够结合实际情况，积极主动开展造价管理，就能够在分部结算的支持下，让结算结果与工程质量得到进一步提高。

总而言之，在电网输变电工程项目中，分部结算是提高造价管理能力，加强工程项目掌控力的关键，通过将工程项目分解为分部、分项并按阶段开展各种管理工作，可以让全过程管理质量得到更多保障。相信随着更多人意识到分部结算的价值，分部结算在输变电工程中的效果将会变得更好。（作者单位：国网青海省电力公司经济技术研究院）

（责任编辑：赵新江）