森林资源的保护和管理措施

摘 要：在可持续发展战略背景下，森林资源保护管理的重要性日益突出。相关部门需要在不破坏、不损失森林资源的基础上，采取行之有效的措施尽可能扩大森林资源的覆盖面积。现阶段，我国各地区已经充分认识到了生态建设的重要性，并大规模开展营林造林、退耕还林等工作。但森林资源保护管理工作依旧面临诸多问题与挑战。基于此，介绍了我国森林资源分布现状及特征，探讨了森林资源保护管理的重要意义，并提出了森林资源保护管理的有效措施。

关键词：森林资源；保护；管理；生态环境

中图分类号： F326.2 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）10–00-03

在经济发展过程中，对森林资源的利用在一定程度上加快了经济发展速度，但同时也导致了生态退化、环境污染等问题。这些问题不仅影响了人们正常生活，而且不利于经济社会可持续发展。对此，我国相关部门出台了一系列与森林资源保护管理有关的政策和制度，有效提高了人民群众对其的重视程度。然而随着我国林业工程建设规模逐渐扩大，森林资源保护管理的工作强度逐渐增加，所面临的问题和挑战也越来越多。为了促进森林资源健康发展，需要相关部门在了解森林资源分布情况、主要特点等基础上，对保护管理手段进行不断优化和创新，进而为各地区生态建设活动顺利开展提供技术支持。

1 我国森林资源的分布现状及特征

1.1 森林资源的分布现状

结合2022年的国土绿化状况数据调查分析来看，全国各地在森林资源保护管理工作中已经取得了显著成绩。随着营林造林、退耕还林等工作的持续开展，我国森林资源覆盖率也逐渐增大，当前总面积已经达到2.31亿hm2左右，占总国土面积的1/4。然而，我国幅员辽阔，不同地区的地形地貌、气候条件存在差异，因此森林资源分布情况也不尽相同，整体呈现不均衡现象。其中，降水量相对较大的山地及东南部地区森林资源分布量更多，而降水量较少的西北、华北等地区，森林资源分布则相对较少[1]。按照森林类型分布情况进行分析，原始森林大多位于交通不便的山地，如东北、西南等地。与人造林相比，原始森林生态价值更高、物种更加丰富。但新形势下，随着人类活动逐渐增多，对自然环境造成的负面影响也越来越大，导致原始森林破坏情况也越来越严重。各地区为了促进森林资源可持续发展，引入各种技术手段开展天然林保护、退耕还林等工作，有效提高了森林资源的质量和数量。

此外，草地作为森林资源中的重要组成部分，当前总面积已经达到2.65亿hm2，植被覆盖率超过50.32%，这也意味着，我国各地区在草地保护管理方面已经取得一定进步。但仍有部分地区受各种因素影响出现草地退化问题，需要相关部门给予高度重视。

1.2 森林资源的分布特征

第一，人均占有率低。虽然我国幅员辽阔，森林资源丰富，并且林业工程建设规模逐渐扩大，但由于人口数量较多，导致森林资源人均占有率较低。据相关数据统计，人均占有面积约为0.113 hm2。第二，林地利用率低。我国虽然林业用地面积较大，但利用率并不高，一般为50.05%左右[2]。而反观林业产业相对发达的日本、德国等地区，林地利用率通常在90%左右。这也意味着，我国林业用地浪费严重，产出率不高。第三，林地分布不均。我国森林资源大多分布在东南部地区，而西部地区则相对匮乏。第四，森林面积不断增加。自从20世纪末以来，我国就高度重视森林保护管理工作，促使各地区积极开展林业工程建设工作，并采取各种手段控制森林资源过度开发和利用，这也有效增加了森林资源覆盖面积。第五，森林资源质量参差不齐。虽然我国森林资源数量正在不断增加，但质量却参差不齐，造成这一问题的原因有很多种，包括气候变化、人为破坏等因素。第六，森林资源保护管理难度大。由于保护手段落后，管理经验匮乏，导致保护管理工作实施过程面临诸多问题，稍有不慎就会影响森林资源的健康发展。

2 森林资源保护和管理的重要意义

2.1 森林资源具有天然制氧功能

森林资源本身具有释放氧气、吸收二氧化碳的作用。结合相关学者实验测定结果来看，森林资源每吸收44 g二氧化碳，就能够释放32 g氧气；树叶在光合作用下会产生大量葡萄糖，1 g葡萄糖能够消耗2 500 L

空气中的二氧化碳[3]。由此可见，森林资源本身具有天然制氧功能，可以净化大气环境，降低温室气体产生量，这对减缓温室效应具有积极作用。

2.2 森林资源能够降低噪声

新时期，我国城市化、工业化进程持续深入，交通运输的日益频繁、工业机械化生产规模的扩大，使得噪声对人类生活和工作造成的负面影响越来越显著。一般而言，如果环境中的噪声＜50 dB，那么对人类造成的负面影响微乎其微；一旦噪声达到70～90 dB，则会影响人类正常生活和工作。而森林资源作为自然环境中的天然“消声器”，可以有效降低噪声分贝[4]。结合相关研究结果来看，若公园内部植被覆盖率较高，森林资源丰富，则能够降低5～40 dB的噪声；做好公路工程周围森林资源的保护管理工作，能够消减10～20 dB的噪声，为人们正常生活和工作提供安静环境。

2.3 森林资源可以调节气候

森林资源夏季生长速度较快，会形成浓密的树冠，既能够遮挡阳光，又能够吸收太阳辐射能，如此可以有效减缓地面水分蒸发速度，保证周围空气具备一定湿润度。进入冬季，虽然温度的降低会导致树叶大量凋落，但密集的枝干仍然可以阻挡风力，有利于提高区域温度[5]。结合相关数据分析情况来看，在炎热的夏季，森林系统的内外温度不尽相同，其中内部温度相对较低，一般较外部温度低2～4 ℃，同时，空气湿度会高出15～25个百分点。这对调节局部小气候来说有积极影响。

2.4 森林资源能够为动植物生存繁衍提供场所

森林作为地球上资源最丰富的生态系统，能够为动植物生存、繁衍提供场所。2020年，国际领域针对森林状况开展调查研究工作，研究结果显示，地球上75%的禽类、80%的两栖动物及68%的哺乳动物，在生存、繁衍过程中都离不开森林资源的支持。而维护生物多样性，同样能够反作用于森林系统的可持续发展。这意味着，做好森林资源管理工作能够充分满足生物多样性保护要求，进而维持森林系统生态平衡[6]。

3 森林资源的保护和管理的有效措施

3.1 更新森林资源保护管理理念

森林资源是林业工程建设的主体，也是促进社会经济发展、改善生态环境的必要物质条件。相关部门和人民群众要认识到森林资源保护管理的重要性，并对工作理念进行革新。相关部门在明确可持续发展战略要求的同时，要根据当地气候环境、森林资源种类等情况，合理选择保护管理策略，一方面要不断丰富森林系统的功能，另一方面要采取措施提高森林资源产出率和利用率，争取创造最高经济效益[7]。例如，森林资源数量的增加，为林业产业发展奠定了良好基础，相关部门在开展保护管理工作时，需要深入分析，在不改变森林系统面积的情况下，最大限度地发挥森林资源的功能和作用。再如，我国部分地区降水量较少、土壤条件不佳，森林资源相对匮乏，需要经过长时间休养生息才能够改善森林资源的生存环境，这就需要相关部门在保护管理工作开展中，在不破坏、不损失生态资源的基础上，尽可能缩短森林系统休养生息的时间，进而为森林资源可持续发展奠定基础。

3.2 对森林资源进行合理布局

现阶段，我国林业工程建设规模逐渐扩大，在一定限度上增加了森林资源覆盖率，但结合森林系统运作情况来看，却并未充分发挥其生态功能。从实际来看，林业工程在建设过程中缺乏统筹规划、合理设计，导致森林资源布局缺乏合理性。尤其是近年来，土地资源的不断减少导致林业用地随之缩小，加上不同地区的地理环境不尽相同，林业工程建设面临的问题层出不穷，稍有不慎就会影响森林资源的效益发挥。这就需要林业部门在工程建设前做好森林资源统筹布局工作[8]。例如，位于江河流域的林业工程，大多为水土保持森林，在森林资源布局方面，需要充分发挥其调节地表径流和降水的功能，尽可能降低水源对地表造成的冲击。再如，位于城市集水区的林业工程，大多为水源涵养林，在森林资源布局时需要发挥其调节水流量功能，尽可能减少自然灾害的发生，为城市健康发展提供安全保障。

3.3 完善森林资源的保护和管理机制

相关部门想要切实提高森林资源保护管理水平，充分发挥森林资源的功能和作用，就要对保护管理机制进行优化和完善。具体可以从以下方面入手：首先，相关部门要做好当前森林资源调查统计工作，在了解发展现状的基础上，制定与林业工程相适应的保护管理体系。明确森林资源保护管理的重要目的，确保各项工作有计划、有方向地开展，同时为林业资源统筹规划、合理布局奠定基础，切实提高保护管理水平。其次，在具体实施中，工作人员必须严格按照可持续发展战略要求进行，结合调查结果预测森林资源未来发展情况，并采取行之有效的策略做好基础工作，为森林资源健康发展夯实基础。最后，相关部门除了要对树木加强管理，还要对湿地、微生物等物种进行全面保护。并结合工作经验，对森林资源发展过程中可能存在的问题进行预测和分析，采取切实可行的方法处理，尽可能减少干扰因素的出现。

3.4 严厉打击违法破坏森林资源的行为

为了促进森林资源健康发展，相关部门应肩负起工作重任，对各种违法破坏森林资源的行为进行严厉打击和有效管理。相关部门必须从以下2个方面入手：第一，做好各部门分工工作。众所周知，森林资源保护管理工作本身工作量较大、涉及部门较多，需要林业工作站、执法部门、森林公安局等。各部门工作内容、肩负职责不尽相同，只有明确分工，才能够确保森林资源保护管理工作有序进行。例如，针对森林公安局，应主要负责对林业案件进行调查和侦破；执法部门主要负责识别和查处违法破坏林业资源的行为。只有各部门相互协作、相互补充，才能够切实提高森林资源保护管理水平[9]。第二，采用动静结合的方式对森林资源进行检查。相关部门要通过采取固定检查与流动检查相互交叉、相互渗透的方式，对森林资源运输过程进行严格监管，从源头上杜绝非法运输森林资源的行为，增强森林资源管理的效果，确保森林生态系统的健康和稳定[10]。

3.5 做好森林防火工作

火灾是林业工程较为常见的一个灾害，具有突发性、破坏性特点。森林资源本身属于可燃物，遇到明火会在短时间内扩大危害范围，加大扑救难度。因此，在森林资源保护管理中，做好防火工作尤为重要。

第一，做好火灾监测预警工作，从源头降低森林火灾发生率。工作人员应加大森林巡逻范围，并增加巡逻次数。同时，可以在森林中安装监控设备和传感装置，系统一旦发现异常，便会及时发出报警信号，提醒工作人员处理，进而将火灾事故控制于源头。如果森林已经发生火灾，工作人员则应及时联系消防部门处理，尽可能避免火势持续蔓延[11-14]。

第二，加强防火宣传。人为因素是造成森林火灾较为常见的原因。我国许多林业工程地处偏远农村，当地居民防火意识普遍薄弱，在日常生活中，经常会无意识地作出各种容易引发森林火灾的行为，如焚烧秸秆、上坟烧纸等。对此，相关部门需要宣传森林防火的重要性，通过广播电视、微博、微信公众号等宣传渠道，为人民群众普及森林防火知识，切实增强群众防火意识，使其在生活生产中能够规范用火行为，尽可能降低森林火灾发生率[15-18]。

第三，完善基础设施。森林防火工作的开展需要依赖于各种基础设施，因此对基础设施进行完善尤为重要。这就需要财政部门加大资金投入，为森林防火工作的开展配备足够数量的消防车、消防器具等。同时，建立防火物资储存仓库。现阶段，我国只有县级以上的林业部门配备了森林消防车辆和防火物资，而县级以下部门则存在物资欠缺、设备不足等问题[19-20]。对此，需要国家根据实际情况进行拨款，切实解决财力不足问题，为乡镇森林防火工作有序进行提供物质保障。

4 结束语

森林资源是地球上重要的自然资源之一，它不仅是生物多样性的宝库，还是维持地球生态平衡不可或缺的重要组成部分。然而，过度的伐木、采矿和农业扩张导致了大片森林的消失。在未来，相关部门应重点在森林资源保护管理理念、森林资源布局、森林资源保护管理机制、打击违法破坏森林资源的行为、森林防火工作等方面开展工作，做到有效保护森林资源，为森林资源的可持续利用提供助力。

参考文献

[1] 牛栋.浅谈基层森林资源保护管理工作[J].农村实用技术，2019（12）：93.

[2] 邓宏伟.森林资源保护管理现状及发展策略探析[J].林业勘查设计，2021，50（4）：69-71.

[3] 文昌荣，文昌学.基层森林资源保护管理中存在问题及对策[J].现代园艺，2019（22）：219-220.

[4] 涂运健，卢颖颖.环保理念下的基层森林资源保护管理对策[J].现代园艺，2020（6）：158-159.

[5] 艾向宇，宋云鹏，聂永辉.森林资源保护管理现状与可持续发展对策[J].现代农业，2020（9）：98-99.

[6] 胡柏青.浅议林业调查规划设计在森林资源保护管理利用中的地位和作用[J].现代园艺，2020，43（9）：196-197.

[7] 郑雷，于海阔.林业可持续发展与森林资源保护管理对策[J].乡村科技，2021，12（34）：93-95.

[8] 黄勇，曾亚军.贵州省关岭布依族苗族自治县森林资源保护管理条例立法探究[J].贵州林业科技，2019，47（4）：58-60.

[9] 周洪军.林业改革过程中森林资源的保护和管理研究[J].世界热带农业信息，2024（3）：61-63.

[10] 罗秀芝.基层森林资源保护管理中存在问题及对策分析[J].现代园艺，2018（14）：201-202.

[11] 吴孟坤.林业资源保护及森林防火管理对策探析[J].消防界（电子版），2023，9（6）：10-12.

[12] 易丽华.林业资源保护和森林防火管理优化措施探究：以贵州省为例[J].广东蚕业，2023，57（6）：20-22.

[13] 夏培中.江淮分水岭地区林业资源保护和森林防火管理问题探讨[J].南方农业，2022，16（24）：89-91.

[14] 陈翰林.林业调查规划设计在森林资源保护管理中的问题及其对策[J].南方农业，2022，16（8）：83-85.

[15] 郭琦.林业资源保护与森林防火管理的重要性及对策[J].农业与技术，2021，41（12）：71-73.

[16] 郭桂玲.加强森林资源保护与森林防火管理的意义与对策[J].农业与技术，2020，40（22）：73-75.

[17] 陈根旭，余爱红，汪爱君.对林业资源保护和森林防火管理的思考[J].林业科技情报，2020，52（3）：72-73.

[18] 巴合提别克·达来汗.林业资源保护与森林防火管理的重要性及对策[J].现代农业科技，2020（1）：142，144.

[19] 计清鹤，周耀宗，张建设.林业资源保护和森林防火管理措施研究[J].现代农业研究，2019（5）：65-66.

[20] 杨志敏，杜仁学，杨志强.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].现代商贸工业，2016，37（11）：65-66.

收稿日期：2024-08-15

作者简介：宋雪（1994—），女，黑龙江宾县人，助理工程师，研究方向为森林资源管理。