许昌市全力推进一手房“带押过户”新模式

聚焦高效办成一件事

“目前，已有3家企业通过量化分割抵押，在土地不解押且不偿还贷款情况下，办理了3宗地上的14幢楼房1600户的预告登记和商品房转移登记，实现按揭回款9900万元。”近日，说起

“一手房带押过户一件事”办理情况，许昌市自然资源和规划局负责人介绍。

为进一步优化营商环境，持续提升便民利企服务水平，该局聚焦企业和群众办事痛点、难点，在市本级全面推行高效办成一手房“带押过户”，降低企业交易成本，保障购房人合法权益，助力房地产市场良性发展。

聚焦痛点" "在调查研究上出实招

“一直以来，商品房‘转贷’办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题屡见不鲜，困扰着房地产企业和购房者，阻碍房地产市场的健康发展。”该局相关负责人表示。

聚焦企业和群众期盼，该局成立专项课题调研组，广泛听取住建、税

务、法院等部门和律师意见建议，并深入腾飞华豫樽、瑞贝卡瑞和苑、鼎泰壹号院等10余个项目现场座谈，征求企业及群众代表的“妙方”。

经充分调研论证，该局在实施建设用地使用权份额量化登记基础上推行一手房“带押过户”，有效解决商品房开发项目交易流程繁琐、时间成本高、开发企业“转贷”办理时间长、资金负担重等问题。

深入研究" "在制定政策上求突破

为有效满足房地产开发企业、产权人、抵押权人（银行）、法院、申请执行人等各方登记诉求，该局积极组织工作人员外出考察，学习借鉴先进经验。

结合工作实际，该局出台《关于建筑物区分所有权中的建设用地使用权份额量化登记实施方案》《关于推行一手房“带押过户”便民利企服务的通知》等政策文件，根据国有建设用地使用权抵押、在建工程抵押、开发企业办理首次登记后抵押等不同状态的抵押方式，制定相应政策措施，解决商品房开发项目在首次登记、商品房抵押、转移登记、查封登记等业务的交叉难题。

与此同时，该局联合有关部门印发《关于进一步提升不动产登记便利度持续优化营商环境的通知》，明确工作思路、量化范围、工作要求、办理流程，并在政策上予以保障，确保工作顺利推进。

数据赋能" "在优化流程上见实效

“这项政策太好了，不仅减少了交易环节，缩短了交易时间，而且降低了交易成本，减轻了我们的资金压力和负担。”说起一手房“带押过户”，恒达东樾花园项目负责人高兴地说。

为确保一手房“带押过户”工作顺利推行，许昌市自然资源和规划局积极与各银行金融机构加强事前沟通，密切协作，建立工作协调推进机制，多次研讨交流，运用信息化技术，搭建便捷的不动产登记交易平台，通过数据共享调用，电子材料、电子签名，信息核验、线上缴费、电子证照应用，实现材料免提交、表格免填写、证书免领取智能化便捷化办理，并将一手房“带押过户”作为推动经济运行稳步回升的一项举措，充分发挥不动产登记与金融服务市场主体作用，实施预告登记、首次登记、转移登记、抵押权登记“一件事”一站式办理，深化自然资源“许你能办”营商品牌，打造全省特色亮点。

2024年以来，许昌市自然资源和规划局利用线上交易平台，共发放不动产权证书、各类不动产登记证明等电子证照38098本，用信息化赋能一手房“带押过户”，使工作更加便捷高效。（作者单位：许昌市自然资源和规划局）