自2023年9月习近平总书记首次提出新质生产力概念以来,党和国家领导人多次强调加快新质生产力
的重要性,认为这是我国实现高质量发展首要任务的内在要求和重要着力点。因此,以新质生产力为突破口,推动组织高质量发展,继而助力我国经济高质量发展,必然是我国内部审计今后一段时期内应当重点布局的新任务。内部审计推动组织提升新质生产力的路径,可以从以下几方面入手。
第一,提高对新质生产力的理论认知。作为一种对马克思生产力理论的发展,新质生产力被理解为“是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态”(《人民日报》,2024)。新质生产力能够促进不论是传统产业还是新兴产业的转型升级,是一种前所未有的以创新作为主要驱动的生产力,是一种传统生产力与高科技、信息技术、互联网等新兴社会业态结合的生产力。这意味着,无论是何种行业或类型的组织,其内部审计工作都可能与新质生产力形成一定相关性。因为,存在一种 “新质生产力+内部审计”的应用模式。我们应当建立一种理念:每一个内部审计机构和人员都具有提升新质生产力的潜能,这样才能引领相关计划和配套措施的实施。
第二,发掘新质生产力的审计视点。内部审计机构拥有组织内外、跨部门和业务的比较丰富的信息资源,可以及时发现新质生产力的萌芽,在风险管理评估中帮助组织找到发展新质生产力的机会。同时,产生新质生产力的动能是具有高度的创新意识,真正变现的新质生产力需要实现在组织内部的一系列从制度、体制、流程、业务和模式等多方面的协同调整。具体来说,内部审计人员应当从所在组织的行业特点、业务属性等出发,寻找内部审计业务与新质生产力的切入点:高新技术企业往往在整合其他产业链方面有更多优势,而其他企业则需要在传统业务与高新技术融合方面通过积极探索获得突破。从内部审计机构所在组织规模角度看,大企业一般有比较强劲的资源优势,具有形成新质生产力的先决条件,而中小企业也可能在残酷竞争环境中闯出一条以新质生产力促发展的生路。从内部审计所在组织地域角度看,东部发达地区的高端科技集群众多、产业链融合能力强,可能有更大的区位优势,内部审计能够借助其业务优势发现更多新质生产力萌生的机会,通过咨询建议助力新质生产力的形成。
第三,在审计业务细节中探寻新质生产力的迹象。内部审计人员需要一定的关于新质生产力的知识储备,在日常的审计工作中,内部审计人员可以通过对审计对象的深入了解,契合新质生产力的要素与特征,找出发展新质生产力的各种可能性;通过对组织所在行业科技前沿、信息技术、市场信息以及供应链信息等方面的分析,能够借鉴其他企业先进经验,或者借助联想、类比等创造性思维,发展自己特有的新质生产力;通过对审计发现问题的分析,可以寻找有无以新质生产力的创造力解决该问题的可能性;通过提出审计建议,可以督促被审计单位在发展新质生产力方面采取必要的措施。对于内部审计机构来说,可以通过召集座谈会等形式,集思广益,采用头脑风暴方法获得新质生产力发展破局的思路;要及时发现组织在新质生产力方面的新进展,并且建议在组织内部或者更大范围推广。
第四,探索开展新质生产力专项审计。在可能的条件下,内部审计机构可以考虑实施有关新质生产力的专项审计,发现组织发展新质生产力的关键问题,并提出可能的解决方案和对策。在内部审计工作中加入新质生产力的内容,首先涉及政治站位问题,是体现内部审计有没有政治高度的一个标尺;其次还涉及内部审计制度创新、价值增值转型和服务组织目标重新定位等方面,在一定程度上是内部审计获得进一步发展的重要机会。实施以新质生产力为主题的审计,旨在提高组织的生产能力、工作效率、社会影响等,其重要价值毋庸置疑。为避免流于形式,应当将新质生产力审计作为一项重要的审计内容,列入内部审计的相关制度或者工作计划。
内部审计能够提升组织的新质生产力,也可能由新质生产力赋能内部审计,实现内部审计的进一步发展,因此,内部审计行业应当把握好这个难得的机会。