强化全过程风险管控 推动本质安全水平提升

习近平总书记强调：“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”中国石化销售股份有限公司广东石油分公司（以下简称广东石油）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和考察胜利油田、九江石化重要指示精神，贯彻落实中国石化“安全管理提升年”活动要求，全公司上下时刻绷紧安全生产这根弦，严格履职尽责，全力以赴抓好各项安全生产措施落实，保持良好的安全生产业绩，助力广东石油高质量发展。

提高认识，准确把握安全环保工作战略定位

今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。石化企业具有油库危险化学品储量大、能量聚集、事故后果严重、应急处置难度大和加油站点多面广线长、风险分散难管理等特点，面对复杂严峻的安全生产形势，广东石油不断提高思想认识，居安思危、警钟长鸣，以坚定的政治责任感、“时时放心不下”的责任心抓好安全生产工作。

牢牢把握重要论述这个根本。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述和重要指示批示，响鼓重槌、语重心长。广东石油要求领导干部自觉运用贯穿其中的立场观点方法，在以学促干上下功夫，坚持“人民至上、生命至上”，坚持统筹发展和安全，用正确的政绩观引领企业安全发展，多站在安全的位置来做决策、办实事，不能只强调一端而忽略另一端。

牢牢把握预防为主这个原则。安全生产工作要坚持安全第一、预防为主、综合治理，从源头上防范化解重大安全风险。安全第一就是要始终把安全摆在首位，树牢安全发展理念。预防为主就是要集中精力、想方设法，尽可能将风险问题化解在萌芽之时、事故之前，有效预防各类事故发生。综合治理就是要不断识别新风险、解决新问题，因时因势因地施策，破除老经验、老套路，准确识变、科学应变、主动求变，始终把握安全生产工作主动权。安全第一是工作原则，预防为主是工作方针，综合治理是中心任务，要准确把握三者辩证统一的关系，综合运用管理手段，提升本质安全水平，用坚决的态度和有效的措施整治风险隐患，减存量、遏增量、控变量。

牢牢把握固本强基这个主题。聚焦固本强基，深入分析存在的短板问题，重点攻坚突破。夯实基层基础，将安全管理工作与“三基”工作深度融合，避免“两张皮”现象，重心下沉打基础。强化执行抓落实，搭建“三基”工作长效机制，全面推动各项安全措施和安全责任落实到位。培育安全文化，基层员工是安全生产的第一道防线，要把提高他们的安全意识和安全素养作为紧迫任务，推动安全发展的理念真正入脑入心，夯实安全生产根基。提升安全能力，想方设法不断提高基层安全履职能力，培养一批能力强、素质高的基层员工，打通安全管理“最后一公里”。

严格标准，坚持不懈推进安全生产管理工作再上新台阶

安全生产事关公司高质量发展大局，一丝一毫不能放松。广东石油各级各岗位员工做到对坚守安全底线脑中有弦、肩上有责，对重大风险隐患心中有数，对补齐短板问题手上有招，形成“人人管安全”的良好氛围，齐心协力推进安全生产工作再上新台阶。

善于“抓责任”。责任制是安全生产的关键抓手。责任链条无缝衔接，事故风险就没有空子可钻。如果该有的责任感出现懈怠、该全链条监管的掉链断档、该强硬的监管措施没有硬起来、该抓实的安全规范没有抓到位，必然会导致安全防线失守。各单位主要领导的第一责任、业务主管部门的主体责任、安全部门的监管责任，必须常抓不懈、抓紧抓实，落准到人、落细到事、落实到岗。

敢于“翻旧账”。坚持问题导向，不断排查问题解决隐患，才能让安全生产的堤坝得到持续加固。安全生产事故往往都有共性诱因，坚持“一厂出事故、万厂受教育”，做到举一反三、全面排查，切实堵塞漏洞，才能有效防范、化解、管控各类风险。重视不能停留在表态，监管不能止步于通知。形式主义、官僚主义是安全生产的大敌，必须旗帜鲜明反对，力戒落实不彻底、整改不到位等问题。

精于“打基础”。安全是抓出来、管出来的。风险无处不在，必须坚持多做打基础、利长远的工作，解风险于微末、化隐患于无形。基层一线是安全生产的主战场。坚持重心下移，强化安全教育，提高安全意识，消除不安全行为，推动人人知晓、人人参与、人人尽责，构筑起一道牢不可破的防线。

甘于“下苦功”。平则虑险、安则虑危，防患未然、未雨绸缪，是做好安全生产工作的一条重要方法论。“宁肯十防九空，不可用而无备”，减少安全生产事故，最好的办法是预防，最佳的时机是平时。安全生产是个细致活、实在活，要从源头治起、从细处抓起、从短板补起，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。

勤于“长本领”。领导干部要牢固树立安全发展理念，不断提高本领，培养“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”。“时时放心不下”不是一句空话，要对职责范围内可能存在的各种风险做到心中有数、对症下药，推进风险防控工作科学化、精细化。

常抓不懈，久久为功保障安全生产形势长期稳定

安全生产工作没有终点，更不可能毕其功于一役，必须建立解决安全生产倾向性、关键性问题的工作规范和长效机制。广东石油干部职工发扬连续作战、不怕吃苦的精神和作风，保持良好的精神状态和旺盛的工作干劲，不松懈、不麻痹，进一步强化和完善安全工作措施，真正实现企业长治久安。

紧盯重点高风险作业不放松。销售企业点多、面广、线长，工程建设、检维修等现场作业量较大，承包商和直接作业环节管理难度和安全风险较高。广东石油坚持“没有管不好的乙方，只有不会管的甲方”理念，落实业主强势管理，从抓结果管理向抓过程管理转变，从抓施工单位管理向项目团队、个人管理拓展，促进承包商加强自主管理。对带油动火、受限空间及高处作业的工作由省公司提级管控，从施工方案编制开始介入，每周对接施工计划和管控要点，规范安全技术交底，人员、设备进场，细化现场安全措施确认等关键环节，确保风险受控。各分公司按照施工管理和“7+1”特殊作业管理制度，落实好施工作业风险管控，并严格履行作业报备机制，共同提升高风险作业监管能力。

全方位做好环保与依法合规管理工作。广东石油贯彻落实中国石化集团公司绿色企业行动第二阶段计划工作要求，将抓好“三基”工作与保障环保依法合规有机融合，补强库站环保设备基础，提升基层员工环保知识技能。实现油气回收监测、报警、维修智能化闭环管理。完成696座加油站油气回收在线监测系统安装，搭建油气回收系统运维管理平台，集成运用在线监测和手工监测数据，实现油气回收报警、自动报障、自动锁枪、限时检修的自动闭环，有效防控加油站油气回收系统气液比不稳定导致的违规风险。解决摩托车加油油气回收难题。秉持“精准治污、科学治污”原则，研发摩托车加油专用集气罩、加油枪专用套管，经试点应用后在广东省400余座销量大站推广安装，整理形成《关于加强全省摩托车加油油气回收技术应用的提案》政协提案，获广东省生态环境厅高度认可。与广东省环科院合作编制《广东省加油站摩托车加油油气回收技术指南》，为摩托车油气回收治理提供有效参考。强化危废处置合规管理。推进“无废加油站”创建探索，严格把关危废处置单位相关资质审核核查，规范库站危废管理台账登记，监管危废处置单位合规处置情况，确保全流程依法合规。主动融入各地“无废城市”创建，在广州地区成功创建首批“无废加油站”，扛稳央企责任担当。

开展好重点领域安全督导。围绕“百日安全无事故”行动，广东石油成立加能站施工、危化品运输、合资企业安全管理、充电站运营等8个重点领域安全督导组，由公司领导班子、总经理助理和首席专家带头负责承包，充分运用现场检查、视频抽查和组织自查等方式，深入风险高、隐患多、管理薄弱的基层单位，开展风险隐患排查，对检查发现的问题分类按照“全面整改、立行立改、限期整改”原则推进逐一销项，全面防范安全生产风险。各专业组结合日常专项工作，在尽量减少基层负担的前提下，开展全方位安全督导检查，提升安全工作统筹能力，促进安全责任落实至基层一线操作层面。公司纪委履行再监督职责，与督查中心组成检查组不定期前往库站施工现场进行“四不两直”检查，监督推进安全工作在基层一线落实落地。纪委办公室每周督办通报，制定问题整改清单，强化风险评估，督促各专业线明确问题整改措施和整改责任人，加强与各专业人员沟通协调，切实推动问题整改落实。

责任编辑：董常芳