农文旅融合与县域经济高质量发展：产业协同聚集的新路径

摘 " "要：农文旅融合发展为县域经济高质量发展开拓了新方向和新动能。文章从学理上解读农文旅融合与县域经济高质量发展的本质内涵，农文旅融合与县域经济高质量发展之间存在的理论逻辑，并基于产业协同聚集视角对农文旅融合驱动县域经济高质量发展的作用机理进行阐释，提出通过发展沉浸式农业文化产业、延展农文旅产业价值链，引入数字技术搭建数字化农文旅融合平台、提升产业协同度，构建农文旅融合发展的价值共创机制为融合增添动力，完善农文旅融合发展的社会支持体系助力深度融合等措施驱动县域经济高质量发展。

关键词：农文旅融合；县域经济；高质量发展

中图分类号：F127 " " " "文献标志码：A " " " " 文章编号：1009-5128（2024）07-0085-09

收稿日期：2024-03-21

基金项目：陕西省哲学社会科学研究专项“社科助力县域经济高质量发展”重点智库研究项目：大荔县农文旅产业融合发展机制与提升路径研究（2023ZD0637）；陕西省体育局常规课题：体育+农文旅深度融合赋能县域经济高质量发展的作用机制研究（20240500）

作者简介：李翌歌，女，陕西渭南人，陕西交通职业技术学院公路工程学院教师，管理学硕士，主要从事经济管理研究；王瑞妮，女，陕西礼泉人，渭南师范学院经济与管理学院副教授，哲学博士，主要从事区域经济高质量发展研究。

党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”［1］28，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍在农村”［1］30–31。县域经济是国民经济发展的重要组成部分，在破解“三农”问题中发挥着重要作用。2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出要“推动文化和旅游融合发展，发展乡村旅游”；2021年国务院印发的《“十四五”文化和旅游发展规划》提出坚持“以文塑旅、以旅彰文”；党的二十大报告强调要“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”［1］45，上述文件精神为促进农文旅融合、推动县域经济高质量发展提供了重要遵循。农文旅融合能够丰富文化旅游业态、拉长产业链条，是推动县域经济结构优化升级、加快构建现代产业体系的有效途径。现代化产业体系的特征之一是融合性，它既包括高新前沿技术和信息化对各次产业的渗透融合，也包括不同产业间产业链互补联结的延伸融合以及产业内部的重组融合。《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》 明确提出以实施乡村振兴战略为总抓手，以三产融合发展为路径，强化创新引领，突出集群成链，加快实现农业与现代产业要素跨界集群配置，实现多产业融合发展，全面推进乡村振兴。在乡村振兴背景下，统筹农业、文化、旅游各产业融合发展是现代产业体系发展的必然趋势，也是新旧动能转换的重要路径，这为县域经济高质量发展开拓了新使命、新动能和新方向。

那么，如何准确界定农文旅融合的本质内涵？其与县域经济高质量发展之间关系如何？基于产业协同聚集视角，农文旅融合驱动县域经济高质量发展的作用机理体现在哪些方面？对于上述问题的回答，能够探寻出农文旅融合的产业协同聚集机制，并从产业协同聚集视角探究农文旅融合发展如何推动县域经济实现高质量发展。

一、文献综述

（一）农文旅融合

目前学界有关农文旅融合方面的研究主要涉及内涵解析［1–2］、优化路径［3–5］、影响因素［6］、融合机理［7］、融合效应［8］等。对于农文旅融合的本质内涵，目前学界还未达成共识。有学者认为农文旅融合本质上是产业融合概念的具体化，是对农旅融合、文旅融合概念的进一步拓展。张文建等指出农旅融合是农业与第三产业交叉重合而成的新型业态，即农业与旅游业之间相互延伸融合的产物。［9］邱婧佩等认为，农文旅融合是一个以农业为基础，通过与文化产业、旅游产业相互渗透、交叉、重组，进而形成新的商业模式和新业态的动态发展过程。［2］钟漪萍等认为农旅融合指农业与旅游业相互渗透、交叉和重组以实现资本、技术和资源要素在农业和旅游业之间的优化配置，从而延伸农业产业链、拓展产业范围的动态过程。［10］随着旅游业的发展和旅游业态的多元化，文旅融合被提出并成为文化价值增值与旅游价值创新的新动向。钱明辉等指出文化产业、旅游产业及其相关产业要素之间相互渗透、交叉重组，逐渐打破原有产业边界或要素领域，交融形成新的共生体的现象与过程即文旅融合。［11］袁海波认为文旅融合是文化产业相关产业链与旅游业不同产业链相互渗透、交叉， 最终融为一体诞生新业态和新产品的过程。［12］还有学者基于生态角度，对农文旅融合内涵进行了解读，顾伟认为，农文旅融合是以生态农业为核心，在保护和创新乡村文化的基础上，将乡村打造成为具有多重功能的休闲度假旅游目的地。［13］张哲等认为农文旅融合是以农业农村现代化及文化旅游市场需求为导向，通过资源融合、技术渗透、功能关联、市场共享等途径，促使农业、文化产业和旅游业相互交叉渗透，催生出新业态，拓宽各种产业功能，延伸产业链条，丰富产品和服务类型以满足人们多样化、精细化、个性化消费需求的过程。［8］

通过上述文献梳理可以看出，一方面农旅融合和文旅融合都是产业融合的一种表现形式，都涉及不同产业之间的相互渗透、交叉与重组，以实现资本、技术、资源等要素优化配置，从而推动产业创新和发展。具体而言，农业与旅游业之间的融合，旨在延伸农业产业链、拓展产业范围并增加农民收入；而文化与旅游之间的融合，旨在推动文化价值增值和旅游价值创新，诞生新产品和新业态。两者的共同内涵都在于通过产业融合实现资源共享、优势互补、协同发展，提升产业整体竞争力和创新能力。另一方面，农文旅融合更强调农业在文化与旅游业双向加持下的功能延伸，产业链延长和价值链提升，以促进农业农村发展和推动城乡融合。因此农文旅融合的根本是实现农业农村的全面发展，而文化和旅游是实现这一根本目标的助推器。本文从产业协同的视角来界定农文旅融合，认为农文旅融合指以农业、文化和旅游业的相互渗透、交叉和重组为基础，通过产业链上下游的协同合作和创新发展，实现农业、文化和旅游业资源共享、优势互补、协同发展，提升产业整体竞争力和创新能力，推动县域经济升级和乡村振兴的新业态和新模式。

（二）县域经济高质量发展

通过对我国现阶段经济发展的主要矛盾和任务的深度思考，党中央明确提出我国经济发展要从高速增长阶段转型到高质量发展阶段。高质量发展是对我国经济社会发展模式的重新审视与战略转型。国外有关县域经济的理论渊源可以追溯到19世纪波特的钻石模型，该模型提出生产要素、需求、产业、战略、政府等对县域经济的竞争力产生影响。从总体来看，国外关于县域经济的发展可以归于区域经济的研究，诸多学者围绕农业区位理论、工业区位理论、中心地理论、市场区位理论、增长极理论、二元经济结构理论等进行了一系列研究，这些理论成果可以用于我国县域经济方面的理论研究与实践探索。自党的十六大提出县域经济以来，国内学界开始了广泛的研究，目前存在两种比较典型的倾向性：一种是从经济发展质量视角来解析高质量，认为高质量发展即为经济发展质量的提高与突破，主要体现在以满足人们逐渐增长的差异化需求为目标，生产出丰富多样的、具有更高价值的产品。［14］范毅等指出县域经济连接着城市经济与乡村经济，是城乡融合的空间载体［15］，县域经济高质量发展的本质是重塑新型城乡关系、促进城乡要素集聚与扩散、优化产业结构等方面耦合协调的逻辑结果。任保平等认为高质量发展是经济发展的最佳形态，它强调经济发展数量增长中蕴含的高质量，是“量”与“质”的和谐统一。［16］尤其是在我国经历了长时间的高速增长之后，经济发展的质量更应该凌驾于数量之上，被全社会所共识。另有学者认为兼顾公平、效率与可持续是高质量发展本质要求，它的终极目标是满足人民日益增长的物质文化生活需要，使其普遍过上高质量的生活。［17］二是从新发展理念视角，学者普遍认为“创新、协调、绿色、开放、共享”应该成为高质量发展的核心理念并始终贯穿社会经济发展的实践。实现经济高质量发展的途径必然要坚持贯彻落实“五大”发展理念，其中“创新”发展能够提升经济发展动力，“协调”发展能够帮助解决区域经济发展中结构不平衡问题，“绿色”发展的目的是实现人与自然和谐共处，“开放”发展是实现经济发展中内外联动的手段，“共享”发展凸显了产品分配领域的公平与正义。高质量发展的特质可以被概括为经济成果分配更和谐、经济发展更高效、经济结构更高端、生产供给更绿色，最终实现可持续的经济增长和人与自然的和谐共生。由此可见，经济高质量发展中，经济发展质量变革、生产运作效率变革和经济发展动力变革是实现高质量发展的根本途径。［18］

基于以上分析，本文将县域经济高质量发展定义为在县域经济发展过程中同时关注经济发展质量变革、生产运作效率变革和经济发展动力变革，以实现经济成果分配更和谐、经济发展模式更高效、经济结构更高端、生产供给更绿色为目标，通过农业、文化、旅游等产业融合、互补、协同，最终实现经济与生态的可持续发展。县域经济高质量发展必须始终贯彻落实“创新、协调、绿色、开放和共享”的新发展理念。

二、农文旅融合与县域经济高质量

发展的理论逻辑与作用机理

（一）农文旅融合与县域经济高质量发展的理论逻辑

1.农文旅融合催生体制机制创新，为县域经济高质量发展提供新动力

产业融合将带来产业根基、产业关联、产业结构与产业组织形态的深刻变革，从而彻底重塑整个社会和经济全貌。［19］产业融合理论认为，不同产业间的融合能够产生更具竞争力的新产业或新业态，从而提升经济发展质量，满足消费者高标准的需求。夏长杰等指出产业融合可以通过重构产业链、供应链和价值链，延伸和拓展产业范围与深度，打破原有产业生态格局，有助于构建现代化产业体系。［20］另外，产业融合打破了政府原有规制框架，放松政府规制能够降低产业进入壁垒，为产业深度融合创造适应的制度环境。［21–22］陈维操的研究表明，阻碍农村产业融合发展的根本原因在于体制机制不顺畅，应该从组织机制、产业链协同机制、利益协调机制和保障机制四个方面对原有机制进行创新，打破不同机制间的隔阂和冲突，实现机制之间的耦合。［23］农文旅融合是产业融合的一种表现形态，是县域经济中产业融合发展的典型表现，也是现阶段农村经济创新发展的必然趋势。农文旅要深度融合发展必然要求相关体制机制进行改革与创新，从而为县域经济高质量发展提供新动力。

2.农文旅融合优化协调农业产业链结构，提升县域经济的竞争力和生产效率

农文旅融合发展可以驱动农业与旅游业、文化产业之间形成良性互动，增强各产业优势，助力产业结构的合理化和高级化。［24］一方面，农业和旅游业具有天然耦合性，在供给和需求双重驱动下农旅融合成为乡村振兴与县域经济突破发展的重要路径。有研究表明农旅融合可以显著提升农业劳动生产率，是农业产业链延伸、价值链提升和增收链拓宽的有效途径。［25–26］钟漪萍等研究表明农旅融合能够显著促进农业产业结构优化。［10］另一方面，文化与旅游业融合即两大产业价值链重构得以实现。文化嵌入旅游业价值创造活动使旅游业价值链条更加丰富，旅游业更具竞争力；旅游嵌入文化产业价值创造活动，会提升文化产业附加值，拓展文化的休闲和旅游功能，推动文化产业链条延伸。通过农文旅融合发展可以实现产业链、供应链、价值链、创新链提升，从而激发农村经济活力［27］，提升县域经济竞争力和生产效率。

3.农文旅深度融合凸显农村生态振兴，助力县域经济绿色发展

绿色发展是包含了经济增长、环境保护和资源节约三要素的经济发展方式。［28］农业对生态环境具有支撑、修复和改善功能，而文化、旅游都是典型的绿色产业。坚持以农业发展为根基，以文化塑造旅游之魂，以旅游彰显文化之灿的农文旅融合发展模式，是推动农村创建“宜居宜旅宜业宜养”的和美乡村生态环境的重要途径。谭静认为农文旅融合是对农村“文化、经济、生态”等整体人文和生态系统的创新发展，在传承地方特色文化和保护自然生态方面具有重要作用。［29］农村具有丰富的自然资源禀赋，农文旅融合能够深度挖掘乡村生态资源将其转化为经济价值，借助旅游与文化提升农业经济价值创造能力。实证研究结果揭示了农旅融合通过收入效应、关联效应和公共物品效应对农村地区绿色减贫具有积极作用。［30］通过深度挖掘文化内涵，创造性转化和开发文化产品能够拓展乡村旅游空间，丰富乡村旅游内容，赋能乡村旅游绿色可持续发展。［31］农文旅深度融合能够传承和发展我国源远流长的农业文明，让人们感受其独特文化魅力。利用好、传播好、转化好农业文明是不同地区农文旅融合发展独树一帜、另辟蹊径的关键。

4.农文旅融合共享生产消费两端，打通县域经济循环新模式

在构建双循环新发展格局下，实施供给侧结构性改革，畅通国内循环尤为关键。农村经济发展是畅通国内循环，打通供需两端的关键节点。农文旅融合的核心要素包括产品、业态和场域。产品融合是农文旅融合的基石，承载着旅游消费力的最低点；业态融合能衍生出多层次的消费需求、差异化的经营方式、多元化的组织形态；场域融合是农文旅融合的内生动力与催化容器，通过市场牵引、政府推动、农民参与让乡村民俗、农耕文化、自然生态借助“旅游”绽放魅力、重塑价值。因此，农文旅融合能让供给与消费在农村场域实现共享，缩短供给端至消费端的流通路径与时间成本。农文旅融合使农业成为与二、三产业融合的大农业产业体系［32］，催生出乡村旅游、非遗传承、康养研学、食品加工、农村电商、生态综合治理等新模式、新产业、新业态［33］，使农业由一次产业演变为集生产、居住、康养、休闲、消费、服务及可持续发展等多重功能于一体的社会性综合体，塑造了县域经济循环新模式。

（二）农文旅融合发展驱动县域经济高质量发展的作用机理：产业协同聚集的视角

新经济地理学中的集聚理论认为，通过精细化分工、资源合理配置、竞争优化和知识创新溢出，产业聚集能够增强资金链、技术链、产业链和创新链等在地区空间上的集聚，从而推动地区产业升级和经济发展。农文旅融合驱动县域经济高质量发展的动力在于，通过农文旅融合带动资金、技术、人力资本等供给要素和派生消费需求在同一产业链内部及各产业之间协同聚集，从而产生规模效应，激发经济创新活力，扩大知识创新溢出，促进县域及周边地区经济高质量发展。农文旅融合驱动县域经济高质量发展的作用机理如图1所示，下面对该作用机理进行详细阐释。

1.农文旅融合通过延长产业链、提升价值链驱动县域经济高质量发展

农文旅融合的本质是产业链上下游之间，不同产业链之间协同合作，优化资源配置，创新经济发展方式与运作模式，实现共同发展。一方面可以将农业、文化、旅游等传统产业在现代信息技术的引领下，与数字经济发展方向充分融合，从而推动产业转型升级“延链成线”。如将农产品生产加工，地域特色文创产品设计制作，传统文化挖掘、保护、传承以及旅游产品开发设计等交汇融合，在延伸农业产业链的同时，使产业链附加了地域特色与文化内涵。另一方面，农文旅融合过程也是不同领域文化知识之间联结、碰撞衍生新知识、新观念和新体验的过程。有研究表明知识创造会随知识量的增加和质的提升呈螺旋上升轨迹［23］，农文旅融合使得不同领域的原生知识在县域大量汇聚沉积形成“知识池”，从而产生裂变性的知识创造效果，这极大地增强了价值链的韧性和强度，从而提升县域经济发展质量。

2.农文旅融合有助于实现县域经济产业链协同与资源整合

农文旅融合可以加强农业、文化、旅游等不同产业之间的协作与联动，促进产业资源的优化配置，提高产业整体效益和竞争力，从而实现“联链结网”。一方面，通过发展乡村旅游，可以带动农产品加工销售、农耕体验、餐饮住宿、文化展演、文创产品设计与制作、非遗传承等多产业发展，在延长产业链的同时弥合了农业、文化业与旅游业之间的隔阂，促使三者形成交叉融合态势，这种融合有助于形成完整的产业链网络，增强县域经济韧性。另一方面，发展乡村旅游可以使大量的城市消费者到农村聚集、体验和消费，使农村原本闲置的土地、房屋及其他自然资源得到高效利用。同时借助高度发达的乡村旅游业，还可以吸引更多的资金、技术、人才到当地投资，完善农村公共基础设施建设，优化农村环境，提高农业生产和资源配置效率。可以说农文旅融合所形成的“产业链网”实现了供给端与需求端在县域经济中的耦合，促使资源配置效率进一步提升。

3.农文旅融合催生新业态和新模式，增强县域经济发展动力

农文旅融合是一种创新的发展模式，通过农业、文化、旅游三大产业融合而催生出新业态和新模式，这些新业态和新模式不仅有助于提升县域经济的竞争力，而且能够增强县域经济的创新能力和发展动力。理论上，农文旅融合是产业融合的一种表现形式，它可以将原本相互独立的农业、文化业、旅游业整合在一起，取得经济效益协同倍增效果。农文旅融合催生的新业态、新模式能够牵引形成新的产业链，这些新产业链融入原有产业链后增加了原有产业链的长度和宽度，使其更具灵活性和多样性，从而提升整个产业链网络的密度和容量，由此带来诸多好处：首先，产业链网络越密，信息的流通就会越顺畅，这将使得整个网络的运营效率得到提升。无论是生产制造商、供应商还是销售商，都能在这个网络中更高效地完成自己的任务，减少冗余和浪费。其次，产业链网络越完善，各环节间的连接就越紧密，不易发生断裂风险，即使某一环节出现问题，其他环节也可以及时调整和应对，避免对整个产业链网络造成巨大的冲击，即增强了经济的抗风险能力。最后，随着技术的发展和市场需求的变化，产业链网络需要不断升级以适应新变化。密织的产业链网络使各个企业可以快速地捕捉市场信息和消费者需求变化，推动整个产业向更高端、更精细的方向发展。

三、促进农文旅融合赋能县域经济

高质量发展的政策建议

（一）发展沉浸式农业文化产业，延展农文旅产业价值链

文旅融合起源于文化的旅游吸引物属性。文化具有身份识别意义，而旅游者追求身份认同，两者互动使文化成为旅游资源。将农业文化转变为旅游资源，通过沉浸式生产让游客深度体验农业文化，可以增强游客对人类农业文明的身份认同，同时延长农文旅产业价值链。数字技术为构建沉浸式农文旅产业链条奠定了技术基础。沉浸式文化产业作为一种全新的经济业态，核心是沉浸式交互体验，通过虚拟现实、增强现实、全息投影、智能交互等新一代信息技术与内容创意的深度融合，创造出高价值的农业文化体验。这种沉浸式业态是未来数字文化产业的一种重要形态，其发展一是可以解决供给端“创造”需求不足的矛盾。二是创新农文旅消费市场中沉浸式娱乐体验形式，为消费者带来奇幻的农文旅体验感。因此，可以运用5G、大数据、人工智能、物联网等新兴技术重构“数据 + 场景 + 体验”的沉浸式农文旅产业链条。具体而言，一是充分挖掘地方特色文化旅游资源内在潜力，利用科技创新与数字技术打造顶级文化IP和旅游场景。二是加强地方非遗文化保护、传承，并借助科技手段实现非遗活化，加强价值转化。三是创新农业文化的沉浸式表达，比如通过文化+虚拟现实、文化+数字演绎、文化+夜间经济、文化+创作消费等模式，增强体验性、互动性和亲密感，同时丰富农业文化的表达形式。四是通过不断迭代的内容创作丰富农业文化内涵，饱满其生命养分，结合农业文化数字化宣传、推广，打造地方知名文化品牌。

（二）引入数字技术搭建数字化农文旅融合平台，提升产业协同度

数字化融合平台是指通过数字化技术和手段，将不同产业、不同领域的数据资源进行整合、分析和挖掘，以促进产业间的协同创新和融合发展。随着数字技术的迭代升级，数字经济成为推动我国经济高质量发展的重要引擎，国家层面提出要“推进数字经济与实体经济深度融合”， 以现代数字技术赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。数字经济与农业、文化、旅游等产业深度融合符合我国经济发展的现实需要。在此契机下，要实现农文旅深度融合，搭建数字化融合平台是关键支撑。数字化融合平台可以打破传统产业之间的信息壁垒和沟通障碍，提高不同产业之间的协作效率和创新能力。通过数字化技术的加持，数字化融合平台可以实现对农业、文化和旅游等方面海量数据的快速处理、精准分析和智能决策，并为其发展提供更高效、更精准、更智能的解决方案，从而实现产业协同与资源优化配置双向提升。

数字化融合平台的搭建既需要依托强大的数字化基础设施和先进的数字化技术手段，又需要政府、企业和社会各界的共同参与和推动。政府可以通过政策引导、资金投入等方式鼓励企业和机构开展数字化融合平台的建设和应用，同时建立相关的标准和规范以促进数字化融合平台健康有序发展。企业则可以通过数字化转型、数字技术创新等方式来推进数字化融合平台的建设和应用。社会组织可以通过对数字化技术的研究、提供数字化服务等方式来参与数字化融合平台建设。

（三）构建农文旅融合发展的价值共创机制，为融合增添动力

价值共创是价值创造主体通过服务交换和资源整合而共同创造价值的动态过程。［34］价值共创依次依据商品主导逻辑、顾客主导逻辑、服务主导逻辑。依据服务主导逻辑，一切经济活动的价值都植根于服务之中，价值即在消费者参与服务或商品的交换与共同生产中生成。同时消费者在产品或服务的交换中加入自身个性化知识、技能来实现服务的价值属性，从而体现共同生产、自我消费，即价值共创。

农文旅融合是一个政府、企业、农业生产者、旅游从业者、文化创作者、旅游消费者等多元利益主体共同参与的过程，要使农文旅融合从表层的产业联结跨越至深层的价值共创，需要构建价值共创机制。该机制应以多元参与主体为前提，以新发展理念为引领，以协作共赢为目的，以良好的协作模式为路径，以市场配置资源为主导，以政府公共服务与政策支持为保障，主要包括价值共识、价值共生和价值共赢三个关键机制。［35］首先，建立价值共识。价值共识是农文旅融合中多元参与主体认知耦合与共识达成过程。农文旅融合是一个多方主体参与实现共同治理的过程，价值共识的本质是参与主体对农文旅融合发展的普遍认同，在治理过程中形成对农文旅融合发展实践情景的共同愿景。要建立价值共识，第一步是理顺政府间关系，建立统一协调的领导机制，形成政府部门的价值共识。一方面可以通过建立跨部门协同工作机制来理顺政府部门间的关系，如组建专业的农业、文化和旅游融合发展领导小组或协调机构，由相关主管部门的领导组成，负责统筹规划与达成政府内部对农文旅融合发展的价值共识。另一方面，加强各部门间信息共享和沟通渠道建设，建立信息共享平台，整合各部门数据资源，实现信息互通，避免信息孤岛现象，深化价值共识。第二步要明确价值选择。在农文旅融合过程中，各方参与主体的利益诉求和价值取向存在差异，价值选择即是将各参与主体的价值取向归集为“以人民为中心，满足老百姓对美好生活的追求”的公共价值取向。其次，建构价值共生。价值共生机制是对农文旅融合过程的技术现实与价值溢出的概括，包括资源互换、能力互嵌。价值共创的前提是各参与主体拥有差异化资源，价值共创即通过资源互补、共享和优化配置实现价值创造。资源互换要求掌握农业资源、旅游资源和文化资源的各类组织或个人，主动让渡资源的使用权借由市场机制和政府计划来聚合资源重新进行分配，以实现资源在农业、文化和旅游三业之间的共存共享和迭代升级的过程。能力互嵌指各参与主体在农文旅融合中相互学习、转移和吸收其他领域的知识、技术或经营模式，共同探索新知识、塑造新能力以应对融合困境的过程。最后，实现价值共赢。价值共赢是对农文旅融合效果的评价与价值溢出的认同。要现实价值共赢，需要构建共建共治共享的发展环境，确保各个利益主体能够协同共进，共同面对挑战。

（四）完善农文旅融合发展的社会支持体系，助力深度融合

农文旅融合的社会支持体系是一个系统工程，需逐步分层推进。一是构建农文旅融合发展的顶层设计。它是农文旅融合发展社会支持体系的纲领，关乎整个体系的结构和方向。顶层设计需要充分考虑农文旅融合发展的战略目标、发展路径、政策措施、资源配置、合作模式等方面的问题。一方面需要根据国家发展战略明确融合发展战略目标。另一方面要制定农文旅融合发展的总体规划，该规划要全面考虑农文旅融合发展的各个环节，涉及产业发展规划、基础设施建设规划、市场营销规划等，构成系统的规划体系，明确农文旅融合发展路径。二是完善农文旅融合发展的政策支持体系。首先，在财政政策方面，政府可以通过设立农文旅专项资金，对农文旅融合发展项目给予资金支持。同时，政府还可以对农文旅融合发展项目提供税收优惠政策。其次，在土地政策方面，政府应因地制宜地制定土地政策，通过土地整治、土地流转等方式，鼓励农民和投资者参与农文旅融合发展项目，提高农村闲置土地利用效率。再次，金融支持方面，政府出台措施鼓励金融机构投资农文旅融合项目，包括提供优惠贷款，担保支持、风险补偿等。最后，政府还可以设立农文旅发展基金，发行农文旅专项债券为融合发展项目提供资金支持。三是完善人才培养体系，为农文旅融合发展储备人才。人才培养应从引才、用才和育才三个方面着手。首先，政府应制定一系列人才政策，鼓励和吸引优秀人才到县域建功立业，这些政策包括住房补贴、子女教育、医疗保障、公共服务优待等。其次，政府要不拘一格用人才，优化、精简人才选聘机制，建立公平公正的人才竞争环境。最后，要多渠道培养人才。政府部门应制定人才培养规划，明确人才培养的目标、内容、方式、渠道。同时加强与高校、企业以及农业、旅游、文化等领域培训机构的合作，通过举办各类培训班、研讨会、座谈会等，提高人才的专业知识和技能。另外，政府部门应为校企合作搭建平台，提供政策支持，让学校的人才培养更加契合市场需求。

四、结语

农文旅融合是产业融合的表现形式之一，发展农文旅融合产业是现代产业融合理论在我国农业农村社会发展实践中的典型应用，也是解决当前“新三农”问题的重要途径。农文旅融合可以通过延长产业链、提升价值链，促进产业链联动与协作，以及衍生新业态新模式等方式，推动县域经济高质量发展，助力实现乡村振兴和农业农村现代化。产业协同聚集理论能深度解析农文旅融合驱动县域经济高质量发展的作用机理，为准确识别产业融合发展在县域经济高质量发展中的作用机制打开了新的视角。基于产业协同聚集视角，在县域经济发展实践中，发展沉浸式农业文化产业以延展产业链厚度，搭建数字化农文旅融合平台促进产业链协同联动，构建农文旅融合的价值共创机制为融合增添动力，完善农文旅融合社会支持体系加速深度融合，是赋能县域经济高质量发展的重要路径。

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【责任编辑 " "马 " 俊】

On the Agri-Cultural-Tourism Integration and High-Quality Development： A New Path for Industrial Collaborative Aggregation for a High-Quality Development of County Economy

LI Yige1， WANG Ruini2

（1. collgeg of Highway Engineering，Shaanxi College of Communications Technology， Xi’an 710018， China；

2. School of Economics and management， Weinan Normal University， Weinan 714099，China）

Abstract：The integrated development of agriculture， culture， and tourism （namely， agri-cultural-tourism） has ushered in new directions and momentum for the high-quality development of the county economy. The concept and connotation of the integration of agri-cultural-tourism and the high-quality development of the county economy has been interpreted from a theoretical perspective and it shows that there exists a theoretical logic between them. Furthermore， this paper， on the basis of the elaboration on the mechanisms through which the integration of agri-cultural-tourism drives high-quality economic development in rural areas from the perspective of industrial synergy， proposes a series of strategies to promote high-quality economic development in county-level regions such as developing immersive agricultural cultural industries， extending the value chain of agri-cultural-tourism， introducing digital technologies to create a digital platform for agri-cultural-tourism integration， enhancing industrial collaboration， and establishing a value co-creation mechanism to boost integration. Additionally， the paper alsoemphasizes the importance of improving the social support system for deepening agri-cultural-tourism integration.

Key words：the integrated development of agri-cultural-tourism； county economy； high-quality development