高校多重困难学生发展型资助育人工作对策研究

摘要：作者通过分析高校多重困难学生的形成原因，阐述多重困难学生的特点和发展型资助育人的内涵，提出做好发展型资助育人工作的有效对策，以期帮助大学生解决实际困难，促进大学生成长成才，推动高校人才培养工作。

关键词：发展型资助育人；多重困难；经济困难；心理困难；学业困难；帮扶措施

高校做好发展型资助育人工作是落实立德树人根本任务的内在要求，是开展大学生思想政治教育工作的具体举措，是切实帮助多重困难学生解决急难愁盼问题的重要手段。作者通过分析高校多重困难学生的形成原因，阐述多重困难学生的特点和发展型资助育人的内涵，提出做好发展型资助育人工作的有效对策，以期帮助大学生解决实际困难，促进大学生成长成才，推动高校人才培养工作。

一、引言

高校多重困难学生（如经济、心理、学业、就业等多重困难）面临诸多挑战，对大学生成长成才和高校人才培养工作带来严重阻碍。2017年12月中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知明确指出，把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制。通过精准摸排，建立帮扶对象清单；协同发力，落实资助育人政策；倾注关怀，做好心理健康教育；严管厚爱，加强学业指导帮扶；多措并举，增强综合素质能力；动态关注，实行监测预警机制，切实有效帮助高校多重困难学生走出困境。

二、高校多重困难学生形成原因分析

多重困难包括因多种复杂原因导致经济困难、学业困难、心理困难、就业困难等多种成长困境交织叠加。大学生的多重困难形成原因复杂多元。首先，家庭经济困难的代际传播会直接导致学生经济困难，家庭成员因病、因灾、因市场返贫等重大变故也会引起学生面临经济困难。其次，家庭关怀的缺失、突发事件的发生、心理知识的匮乏容易导致学生存在心理健康隐患。再次，受到社会不良环境影响，可能导致学生出现品质或行为偏差，甚至走上违法犯罪的道路。最后，个体适应能力弱、自我管理能力差，沉溺网络游戏，学习科目偏难，极易引起学业成绩严重落后，导致学业倦怠和学业困难。

高校大学生面临的多重困难之间往往会互相影响和转化。通过对某高校的1479名大学生的经济情况、学业情况、心理情况进行数据统计和分析，245名经济困难学生中有74人心理困难，占30%；253名学业困难学生中有122人心理困难，占48%；同时面临经济困难、学业困难、心理困难的学生有12人。通过数据分析、座谈访谈，不难发现多重困难之间存在内部联系和互相影响的现象。首先，家庭变故导致经济困难，也会极大地影响学生的心理状态。其次，心理困难的学生往往饮食、睡眠出现问题，注意力不集中导致学习效率低下，从而引起学业困难。再次，长期处于学业困难的学生，自信心、自尊心受到影响，心理状态也会出现异常。最后，经济困难、学业困难、心理困难交织的学生，往往就业能力较弱，从而导致就业困难。

三、做好发展型资助育人工作的具体举措

发展型资助育人是指围绕立德树人根本任务，以家庭经济困难学生身心健康发展为核心，在保障经费和物质资助基础上，同步开展的资助育人工作，并重点针对面临身心发展、学业修习、素养提升、入学就业等困境的学生，由相关业务部门联合提供更加精准有效的教育服务。

（一）精准摸排，建立帮扶对象清单

建立帮扶对象清单是高校做好发展型资助育人工作的首要环节，高校可以通过多种途径摸排多重困难学生。首先，做好家庭经济困难认定工作。通过录取材料寄送认定通知，开展资助政策宣传等措施，及时告知学生和家长，根据家庭实际情况，提交家庭经济困难申请书等相关材料。其次，做好发展型资助重点帮扶申请。在家庭经济困难学生中遭遇多重困难的学生，可依据现实情况，由学生本人、家长（监护人）或教师提出发展型资助重点帮扶申请，学校按照流程进行认定。再次，扩大数据来源。一方面，用好民政、扶贫办、工会、残联等部门提供的认定情况，针对学校比对出的在籍在校特殊困难学生，简化资助流程，按照规定实现资助“免申即享”。另一方面，可综合比对学生的心理测评、学业成绩、消费记录、晨跑情况、宿舍卫生、体育成绩等方面的相关数据，及时掌握心理、学业、经济、生活、健康的变动情况，可以作为开展发展型资助育人工作的重要参考。收集相关数据后，需要进行整理和分析，筛选出符合帮扶条件的学生。最后，做好日常观察。用好寝室长、信息员、学生骨干，辅导员、班主任，需要多与任课老师、研究生导师交流，了解学生家庭情况、在校表现等现实情况。此外，建立帮扶对象清单，需要严格保护多重困难学生隐私。

（二）协同发力，落实资助育人政策

高校要加强资助工作顶层设计，各项工作的开展要从全局出发，注重系统性、整体性、协同性，做到统一理念、整合资源、协作共享，提升资助育人成效。高校资助管理部门要指导辅导员面向广大学生大力宣传国家资助政策和学校“奖、贷、助、补、免、勤”全方位资助体系，确保学生应知尽知。根据多重困难学生的精准摸排情况，辅导员及时做好困难学生认定工作，指导学生按照规定和流程申请国家助学金、绿色通道、临时困难补贴、寒衣补助、返乡补贴等，帮助学生解决基本生活困难，确保困难学生应助尽助，做到零差错、零投诉。

高校行政管理部门要积极协调勤工助学岗位，为困难学生提供能力拓展机会和适当的经济补贴。高校后勤部门可探索开设暖心食堂窗口，推行爱心套餐，减免就餐费用，缓解困难学生就餐经济压力。高校就业指导部门，要积极做好困难学生职业生涯规划指导，提供就业帮扶，发放就业补贴。

积极发挥思想政治辅导员在思想引领方面的作用，不断提升专任教师心理育人、资助育人水平和能力。加强舍友、班委等朋辈互助队伍建设，形成良好合力，促进困难学生思想道德、科学文化、心理健康协调发展。多部门协同，多方面配合，面向困难学生采取物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励等有效融合的措施，做好发展型资助育人工作。

（三）倾注关怀，做好心理健康教育

面对多重困难，学生心理承受能力弱，自我调适能力差，往往不能及时调整心理状态。高校要倾注人文关怀，做好心理健康教育，通过悉心沟通交流，疏导心理压力，树立生活信心；提升抗挫能力，加强感恩教育，发现美好关爱。

悉心沟通交流，疏导心理压力，树立生活信心。辅导员需要常态化开展谈心谈话，倾听多重困难学生的心声，鼓励学生勇敢面对困难，努力学习找到合适的工作，不辜负老师的培养和家庭的期待，并叮嘱其在出现无法克制的消极想法时要主动寻求心理援助，预约学校心理咨询，必要时到专业医院诊疗。同时，辅导员需要做好家校联系，及时了解家庭情况，家校协同做好关心引导工作。特别是家庭重大变故对学生心理状态的影响巨大，需要早发现、早干预，做好家校联系，加强关心鼓励和心理疏导，培养学生自立自强、知恩感恩、勇于担当的良好品质。

提升抗挫能力，加强感恩教育，发现美好关爱。高校老师需要鼓励学生要提升自己的抗挫折能力，要勇于面对困难，寻找解决困难的方法，在无助的时候要及时向辅导员倾诉，不能自己默默承受。同时也要有感恩之心，感恩父母养育，感恩国家资助政策，感恩亲朋好友的帮助，善于发现身边的美好与关爱。

（四）严管厚爱，加强学业指导帮扶

高校教育教学部门要将发展型资助育人工作最大程度融入日常教育教学活动，推动思政课程与课程思政建设走深走实。探索为多重困难学生配备指导老师，认真指导学生完成学习任务，全面关心生活学生状况，做好因材施教，注重精神引领和发展支持。在日常学习和生活中，叮嘱舍友、学委、任课老师多关心关注学生，给予力所能及的帮助。对于家庭经济困难学生中的学业困难学生，通过进课堂、进班级、进宿舍等方式提醒监督其及时把落下的课程补上，为其成立一对一帮扶小组，有针对性地提升学习成绩。密切关注其课堂考勤、作业提交、考试复习、挂科补考等情况，及时加强学业帮扶，避免出现编级乃至退学的情况。同时要加强法律法规和校纪校规教育，谨防出现沉溺游戏、逃课迟到、考试作弊等不良行为习惯。

（五）多措并举，增强综合素质能力

扶贫先扶志，教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本，高校资助育人工作是学生思想政治教育的重要内容。发展型资助育人工作必须将“扶困”和“扶志”融合起来，多措并举，增强学生综合素质和能力，促进学生高质量就业。

倾注爱与关怀，瞄准生涯领航，锻炼综合能力。多重困难学生通常表现性格内向、自卑敏感、不善与人交流。要叮嘱班级心理委员和宿舍心理联络员关注学生心理状况，营造良好生活氛围，开展各种各样的宿舍活动、班级活动，培养人际交往能力，搭建锻炼能力、展示风采的平台。资助育人的最终目的是让困难学生能够顺利完成学业，以健康饱满、昂扬向上的精神面貌走上工作岗位。要做好多重困难学生就业能力提升，积极协调设立勤工助学岗位，精准推送实习和就业信息，积累经验锻炼能力。开展“宏志助航”培训，帮助学生优化简历、模拟面试、推荐岗位，促进学生高质量就业。如果学生有积极参与创业的独特资源和实力，高校创业指导部门要根据实际情况予以指导和帮扶，解读创业政策，对接商业资源，提升创新创业的知识水平和能力素养。

强化思想引领，加强励志教育，厚植感恩情怀。高校要始终把资助育人与立德树人、文化育人相结合，努力让每一位家庭经济困难学生都能感受到“有温度”的资助。开展优秀学子事迹宣传，讲述“优秀”背后的故事，发挥学生榜样示范引领作用。高校要开展形式多样的资助育人活动，比如书法比赛、征文比赛、感恩与诚信教育，积极鼓励学生参加校园文化活动，培养学生奋斗精神和感恩意识。

（六）动态关注，实行监测预警机制

在做好发展型资助育人过程中，要常态化跟踪和监测帮扶对象的发展情况和现实表现，及时收集他们的反馈意见。根据监测情况，要定期对帮扶措施进行评估，对帮扶计划进行调整和优化，从而达到更好效果。积极与学校各部门数据交互衔接，及时掌握心理、学业、经济、生活、健康、荣誉等方面的变动情况，及时更新帮扶成长档案。针对帮扶效果不佳，甚至出现逆向发展的学生，要向帮扶老师及时发出预警，并根据情况优化帮扶措施，帮助多重困难学生尽快摆脱困境。在帮扶过程中，要提醒学生树立风险意识，务必要发扬艰苦奋斗、勤俭节约、理性消费的优良作风，自觉抵制奢靡享乐、铺张浪费等错误行为。

四、结束语

发展型资助育人工作有利于巩固脱贫攻坚成果，促进教育公平，是暖人心、保民生的重要举措。面向高校多重困难学生，做好发展型资助育人工作是一项长期而艰巨的任务。既要处理好当下的经济问题，全力保障学生顺利求学；也要谋求学生长期发展，提升学生的综合素质能力；还要持续做好解决复杂问题，帮助学生求职就业。政府部门和高校要积极应对当前的困境和挑战，深入分析原因，制定有效的帮扶对策，不断完善发展型资助育人政策体系，让每一个学生都能享受到优质的教育资源和发展机会。

参考文献

[1]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/ srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[2]省教育厅等十四部门印发《关于加强家庭经济困难学生发展型资助育人工作指导意见》的通知[EB/OL].http：//jyt.jiangsu.gov.cn/art/2023/7/17/ art_77616_11034627.html.

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[5]周慧，纪加骅.发展型资助育人体系下高校困难学生综合能力提升机制研究[J].中国成人教育，2022（20）.

本文得到以下项目支持：南京邮电大学党建与思想政治教育研究校级规划项目“高校思想政治教育过程中‘三全育人’实现路径研究”（XC219011）；南京邮电大学研究生网络思政教育改革研究课题“红色基因融入研究生日常思想政治教育工作研究”（YWSZ202303）。

（作者系南京邮电大学自动化学院、人工智能学院党委副书记、副院长）