昆山花桥社工站室协同助力“五社联动”走深走实

“五社”动不动关键靠群众，群众不动“五社”白动。“五社联动”中的社区是首要元素。社区社工室高质量运营是提升社区治理能力、提供社会工作专业服务的枢纽。昆山市花桥经济开发区以入选“五社联动”机制创新试点单位为契机，发挥社工站枢纽作用，通过需求征集、平台建设、数字赋能、资源整合等机制创新，协同社区社工室逐渐成为社区民政服务对象托底保障和社区专业服务的平台。

2023年3月1日至10月31日，社工站、社区社工室通过“智慧花·瓣”小程序，协同发现并解决社区居民需求221个；开展专业服务项目58个，参与社会组织13家、社区社会组织15家；培育社区志愿者队伍60支，社区民生顾问82人；社会慈善资源募集和投入价值116万元。提升了“五社联动”机制下的社区治理效能。

社区党组织引领有方向

以“支部建在站室，行动落在室上”为目标，发挥社区党组织在社工室建设和运营中的领导作用，在发现社区需求、开展社区协商、开展成效测评等方面的主导作用。一方面，为多方主体在社工室平台上参与社区治理指明了前进方向，确保党的领导贯穿全过程。另一方面，党的工作覆盖推动了社工室在跨组织沟通与协作，集结优势资源破解治理难题更有作为。通过站室协同，探索形成《全过程人民民主的花桥社区治理实践》案例，总结形成《社区分析工具2.0》。2023年实施社区党组织为民服务社会组织承接项目37个，资金222万元，服务居民达到65069人。

社会组织高质量发展有目标

以“精准赋能规范发展不走样”为目标，采取站室协同模式为社会组织高质量发展提供了筑巢、搭台、育苗的“店小二”式服务。拥有社会组织56家，通过“党群工作指数”“内部治理指数”“活动奉献指数”为每一家社会组织画像；出台《“十条”社区社会组织发展支持政策》；社会组织党组织7家，工会组织5家，4A以上等级社会组织5家。19家社工室全部由社会组织专业运营。“专业融入社区治理不走形式”成为社会组织高质量发展的共识。

社会工作者发挥作用有舞台

人才是第一资源，社会工作者是“五社联动”的第一资源。花桥镇以“融治惠”社区学院为平台，常态化开始“花工坊”赋能培训和“头雁计划”。3月至今，已开展党建引领专题培训班、专业能力提升培训班、社工室运营赋能培训班等8次，持证社工达到178人，3名社工获评苏州市“红色社工”。

和华东政法大学联合建成“花桥经济开发区社会事业局—华东政法大学政府管理学院社区治理研习基地”。以“社区教育赋能社区治理”的核心目标，采取高校支持、社区落地的方式开设“社区观察”“社区关系”“社区协商”“社区营造”“社区法治”五个专业。

社区志愿者参与治理有章法

社区居民的广泛参与既是“五社联动”稳步发展的强大动力，也是真正动起来的显著标志。以“花城善·爱计划”为统领，以“花·瓣志愿者”总队为主体，以“智慧花·瓣”为平台，通过数字赋能为社区居民参与社区志愿服务畅通渠道。截至2023年 10月31日，新增志愿者1102名，新增志愿者队伍61支。昆山范围内首创“社区民生顾问”队伍模式，已培育、考核认定社区养老顾问、社区救助顾问、社区社会组织发展顾问和家医顾问82人，活跃在关爱“一小一老”、困儿、残疾人帮扶、楼道治理、社区慢病管理等领域。

社会慈善资源整合形成“善立方”

以“慈善有光”为品牌，以“花城善爱计划”为依托，以“善立方”为目标，推动慈善工作提质增效，完善慈善载体建设，通过99公益日、慈善小站、慈善繁星等工作机制，常态化发挥慈善资源在“五社联动”中的支撑作用。设立19家社区发展基金。搭建食物银行、惠民行动、公益微GO等平台，常态化开展社会慈善资源互动，截至10月31日，2023年已累计募集慈善物资价值超过116万元。认定星巴克、叮咚买菜等慈善小站10家，帮扶对象超过40万人次。

聚福社区就是“五社联动”的“受益者”。聚福社区以“聚力+，福满格”为社区服务品牌，聚焦居民所盼、聚合社会力量、聚力社区治理，高质量建设社工室，凝聚“五社”合力，打造“福星同行 微光暖心”志愿服务品牌，“三道门”楼道治理品牌；逐步形成“一核多元、共建共治共享”的社区治理和服务模式。

下一步，花桥将继续探索实践“五社联动”在助力“保障改善民生，推进社会治理现代化上走在前列”的作用和价值。走出一条“组织引领让群众有获得感，‘五社联动’让服务有专业度，平台建设让社区治理有辨识度”的“花桥之路”。

（作者系昆山市花桥经济开发区社会事业局党委委员、副局长）