沧州市农村环境污染问题及对策研究

摘要：随着乡村振兴的全面实施，农村地区实现了飞跃式的发展，随之而来的还有环境污染问题，这对农村地区的经济和产业发展带来了很大影响。基于此，文章以河北省沧州市农村为例，对其环境污染类型进行了简要阐述，分析了环境污染治理存在的问题，并提出了相应的解决措施，期望对于农村的协调发展有所启示。

农村生态文明建设在中国生态文明建设中具有举足轻重的地位，对中国特色社会主义事业建设有直接影响。党与国家非常重视农村环境治理工作，为改善农村环境，出台了一系列的政策措施，比如2023年中央一号文件提出“扎实推进农村人居环境整治提升”，2024年中央一号文件提出“加强农村生态文明建设”等。沧州市位于河北省东南部，是一座拥有悠久历史的农业城市。因历史原因所致，沧州市农村长期采取粗放式管理，且环保设施匮乏，给农村环境带来了严重污染，对农村地区经济的长期稳定发展及农民生活质量造成了负面影响。因此，加强对沧州市农村环境的治理刻不容缓。

沧州市农村环境污染的类型

农业污染

我国人均耕地面积较少，为了全面发挥土地的价值，多数农民会选择施肥、打农药的方式提高粮食产量。虽然化肥和农药对农作物的病虫害和产量有积极作用，但会给生态环境带来污染。加之部分农民不了解农药与化肥的科学使用方法，经常用量过大，多余的化肥与农药会顺着土壤渗到地下，或在雨水冲刷下流到当地水系中，给微生物群带来破坏，对环境产生严重污染。据《沧州统计年鉴2023》公布的数据，沧州市2022年农用化肥施用量639953吨，农用塑料薄膜使用量9989吨。农民对农药化肥及塑料薄膜不恰当的使用，极易破坏土壤结构，降低土壤肥力。

工业污染

城镇化进程的加速发展为乡镇中小型企业提供了广阔的发展空间。这些企业普遍存在生产技术落后、机械设备陈旧的问题，同时管理层环保意识差，资金不足，无法科学系统地处理废水污水，只能简单处理过后排放到周边农田或废弃沟渠内，对土壤、地表水、地下水产生了严重污染。此外，乡镇集约化的畜牧养殖企业，每天都会产生大量的牲畜排泄粪便。沧州市生态环境局数据显示，2020年，沧州市规模养殖场畜禽粪污产生量为306万吨。

生活废物污染

随着社会经济的高速发展，农村的生活质量得到了明显提升，农村居民的生活废物逐年增多，主要由厨余垃圾、塑料袋、废纸等固体废物构成，类目复杂，数量较多。与城市相比，农村的环保基础设施不够完善，大部分生活垃圾难以得到合理处理。这些生活垃圾若不能及时处理，时间一长就会释放出有害物质，如甲烷、硫化氢等，对土壤、水源和空气造成污染，影响生态环境和人体健康。尽管政府采取了各种垃圾处理措施，如加强环保宣传、在村内各街道放置垃圾桶等，但收效甚微。

沧州市农村环境污染治理的问题

忽视产业发展中的环境污染问题

农业生产是沧州市农村现阶段经济发展的主要增长点，农业生产体系愈发成熟，规模也在逐渐扩大。然而通过官方公布的数据发现，沧州市农业生产对环境造成的伤害始终无法彻底恢复。虽然近几年沧州市政府采取了相关措施，比如用生物肥料代替化学肥料。但当地村民依然更倾向于使用传统化学肥料与农药，这为土壤环境的治理增加了难度。不仅如此，村民对农用塑料薄膜的使用率也比较高，其是由高分子化合物——塑料制作而成，熔融指数极高，降解周期极长，需要200—300年才能完全降解。沧州市农村的田地间随处可见废弃的农用塑料薄膜，这些农用塑料薄膜随着风化、腐蚀变成小颗粒，但仅仅是体积发生了变化，本质依然附着在土壤结构内部，影响土壤肥力。农用塑料薄膜还会产生有害化合物，包括铅化合物、锡化合物、酞酸酯类化合物等，不利于农作物的生长。

专业技术应用不足

农村环境治理离不开先进的专业技术。工业企业排放的废气、废水和固体废物是农村环境污染的一大源头，这些污染物在排放之前必须对其进行科学净化处理，减小其对生态环境的污染。但大部分乡镇企业规模不大，没有充足的资金购买环保处理设备，只能运用陈旧落后的设备与技术对污染物进行处理和排放，甚至个别乡镇企业会不予处理直接排放，进一步加剧了农村环境污染。水污染治理也深受这一问题的影响，沧州市乡镇企业遵循政府政策普遍引进装置了初级污水处理设备，但因技术水平低，不能实现污水的彻底清洁，导致沧州地区水域中污染物含量居高不下。唯有应用先进的污水处理技术，才能使这一问题得到有效解决。除此之外，与发达国家相比，我国环保行业起步偏晚，整个行业体系还没有发育成熟。总的来说，我国整个环保行业还不完善，技术、产品与国际先进水平存在一定差距。

群众参与积极性低

农村环境治理虽然一直在持续进行，但是近些年才受到国家和政府的高度重视。尤其是在提出乡村振兴战略后，农村环境治理被提到了前所未有的高度。但是在部分农民看来，环境治理是城市的问题，农村无需治理。这一错误观念使很多农民对农村环境治理工作不理解、不支持、不配合，严重阻碍了农村环境治理工作的开展。由于受教育程度不高，农民严重缺乏对环境污染方面政策法规的了解，在环保上的关注也比较少，意识不到自然环境被破坏的后果，因此在农村环境治理工作中的积极性比较低。

领导干部重视度有待提升

虽然国家近几年针对农村环保问题出台了一系列战略措施，屡次强调环保工作是当下重中之重，但部分领导干部仍然忽视农村环境保护工作。还有部分地区过度重视经济发展，轻视环境保护。总的来说，沧州市的相关领导在环境保护与建设的重视程度上还需要进一步提升。

沧州市农村环境污染的防治措施

因地制宜发展产业

产业发展中的环境污染问题之所以会被忽视，主要原因是没有明确农民在农业生产中的真实需求。例如，沧州市的乡镇政府要求农民减少化肥农药的使用量，借此降低对土壤环境的伤害，但这一措施也会导致土地产量降低。针对此问题，乡镇政府需深入分析了解群众需求，可采用问卷调查、座谈会、面对面访谈等形式，倾听记录农民对环境保护工作、生产发展建设的看法与要求。整理统计后，明确农民的个性化需求，为规划环境治理方案提供有效依据。同时，要遵循因地制宜的原则，对乡镇的自然条件、资源产业进行全面考虑，合理规划产业布局，杜绝盲目发展和从众发展。利用沧州市优势资源，建设富有地方鲜明特色的产业，如生态工业等。若地区水资源丰富，可尝试开展水稻种植与淡水养殖；若土壤肥力高，可大面积种植蔬菜瓜果，构建生态农业体系。

提高专业技术应用效率

沧州市农村环境治理一定要加强对先进环保技术的应用。首先，在农业生产方面，乡镇政府可组织学习能力较强的农民外出学习，掌握当前最新的环保技术。例如，通过专业的育种培苗技术增强农作物对病虫害的抵抗能力，从培育环节开始预防环境污染，不仅能提高农作物的产量，还能避免农作物被病虫害伤害，减少农药用量，达到农村环境治理的目的。为减少化肥用量，政府要加强对生物肥料的宣传推广，运用新的生物肥料制备技术，代替传统化学肥料，加强村民对生物肥料的应用。针对乡镇企业环保体系规模小、技术落后的问题，可效仿山西省晋城市对企业排污采取的管理模式，即对企业所排污水、废料进行限制，为企业升级排污设备、更新污水处理技术提供一定资金支持，全面提升污水处理效果，避免有更多污水向河流中排放。同时，增强乡镇企业的环保责任意识，引导乡镇企业树立“绿色发展”理念，将环保作为企业核心价值观之一，融入企业文化建设中。政府可制定与环保相关的管理方案对企业的生产行为进行规范化管理，通过奖励等正向激励促使企业遵守环保条例；借助惩罚等负向激励降低企业污染环境的概率，使企业形成良好的环保习惯。此外，加强农村环境综合整治工程建设，引入秸秆能源化利用技术、垃圾无公害化处理技术，以及能耗低、排放少、噪声小的农用器械，对拖拉机、收割机的污染排放进行严格限制。

增强农民环保意识

作为农村环境污染治理工作中的重要主体之一，农民群众起着不可忽视的作用。要想切实提升环境治理效果，必须引导农民树立正确的环保观念，明确环境污染带来的种种危害，认识到环保与自身的密切关系，从而主动积极地遵守环保规章制度，规范自身行为习惯，为农村环境治理提供助力。首先，政府要加强对农村环境保护工作的宣传推广，在村委会公告栏内张贴有关环境保护的口号，如“绿水青山就是金山银山”“保护环境，人人有责”“垃圾分类，从我做起”等。在墙壁上绘制环境保护的绘画作品，如描绘美丽的自然风光、展示环保科技的应用、反映人与自然和谐共生的场景等。其次，充分利用新媒体平台，包括抖音、快手、微信公众号等，结合农民的生活制作环保内容，如农膜使用完毕后要如何处理才不会对环境造成伤害、垃圾分类科普等，营造浓厚的环保氛围，村民耳濡目染便会自觉遵守环保制度。再次，在村内开设培训班，通过“听讲座送礼品”吸引更多农民前来参与。邀请环保局的工作人员向农民讲解正确的环境保护方法。为加深农民对讲座内容的理解和记忆，可设置有奖问答活动，回答正确的农民可获得小礼品。这些礼品应以环保物品为主，如环保型的尼龙网兜、玻璃杯、可重复使用的筷子等，使其能代替农民生活中的塑料袋、一次性纸杯和一次性筷子，该方式也可向农民传递环保理念。最后，在制订环境治理方案时，鼓励农民积极报名参与，认真听取、合理采纳他们的意见，充分保障农民的知情权与参与权。面对农村环境治理期间遇到的困难和挑战，采取民主协商的方式商议解决措施，提升农民的责任感。还可以在村党委的带领下，每月对农村污染防治效果展开评价。

加强领导干部对环境保护与建设的重视

首先，增强领导干部的责任意识。农村环境治理质量的高低很大程度上取决于领导干部自身的责任意识强弱。基于此，应通过科学合理的方法增强领导干部的环保意识，如定期组织学习教育活动，将其他农村地区环境污染治理成功的案例进行深入分析，包括污水治理、垃圾分类、生态修复等，对其经验、方法进行总结借鉴，并根据沧州市农村地区的实际情况予以调整，制定切实可行的环保方案。在学习过程中，加强领导干部对国家最新环保政策的理解，使其明确自身职责与使命，为农村环境治理贡献更多力量。其次，从根源处转变领导干部的政绩观。以政绩评审为切入点，破除唯经济效益优先的旧体系。现阶段，环境保护和治理的效果已经被列为沧州市乡镇领导干部政绩评审指标，但是经济建设成绩权重依然高于环保，还需要不断完善。再次，保持领导干部的权责一致，通过反向激励的方式促使领导干部重视环保工作的开展。遵循“党政同责”的基本原则，加强对生态环境管理的监督，若存在监管不当、滥用职权等情况，一定要严加惩处。同时，要明确农村环境保护主要负责人和次要负责人，以及每一项工作的负责人，切实做到责任落实到个人。最后，建立社会监督机制，鼓励广大农民群众对领导干部的环保工作进行监督评价，推动农村环境污染治理工作顺利高效进行。建立环保激励机制，对在环保工作中表现突出的领导干部给予表彰和奖励，形成崇尚环保的良好风尚。

农村环境污染是阻碍农村地区经济发展的主要因素之一。近几年，在乡村振兴、新农村建设等政策的推动下，沧州市农村的面貌发生了较大改变，但农村环境污染问题始终存在，尤其是农业污染、工业污染和生活污染。对此，沧州市农村在大力发展经济的同时也要加强对生态环境的保护，通过强有力的措施预防治理，促进农村、农业与环境和谐有序的发展。