唐宋八大家之一曾巩,幼时能文,年未冠而名闻天下,文学造诣深厚。而在耀眼的文学才华之下,他的为政能力也颇为突出。曾巩一生关心民生疾苦,留下了许多造福百姓的故事,可谓文名与政声兼得。
熙宁二年(1069年),曾巩前往越州任通判,掌管粮运、农田、水利和诉讼等事。他到任后,察民情、访贫苦。发现越州有一桩“地方法规”,就是从酒坊征收赋税,供衙门私用。尽管有这种“巧立名目”的征税,奈何当地酒坊有限,征收的钱两仍然不够财政开支。怎么办?地方官就把不足部分分摊到老百姓身上,开始说只征收7年,可期限已到,衙门却仍旧加收,横征暴敛,百姓苦不堪言,社会上风波迭起。面对这种情况,曾巩力排众议,立即停止了这笔不合理的赋税征收,百姓负担减轻,民怨逐步消解。
熙宁四年至六年,曾巩迁任齐州(今济南)军州事。居官期间,他“无忘夙夜,勉尽疲驽”,推行王安石的保甲法,惩治恶霸,抑制豪强,减轻百姓的徭役负担,使齐州出现了“市粟易求仓廪实,邑犹无警里闾安”的和谐景象。
在济南,他观察到这里地势南高北低,过去南部山区和城内泉水涌流,时常毫无节制地宣泄城北,北门内外常遭水患,民众损失惨重。曾巩认真考察了济南的地理状况,决定在北城一带疏通水道。他雇用民工,疏浚了一条深8尺、宽30尺的渠道,又到现场指导民工构筑水闸,因时调节泄水流量。这样就使济南城内的大明湖形成了一个天然水库,城北平原不仅可以免受水患,亦可适时灌溉。工程完毕后,曾巩在《齐州北水门记》中写道:“外内之水,禁障宣通,皆得其节,人无后虞,劳费以熄。”从此,大明湖“淫雨不涨,久旱不涸”,成为风景名胜之地。在抗洪引水、用水工程上,曾巩点石成金,百姓无不称道。
还有一年天旱饥荒,灾情严重,民生凋敝。曾巩便安排人广贴告示,要求各县富户如实申报自家粮食的储量。富户们申报上来储量达到15万石,他立刻发布政令,要求各地富户以只比平时略高一点的粮价向百姓出售,不得任意高价,不得囤积居奇。此举无异于雪中送炭。民不饥,忙耕作,粮丰民安,社会稳定。
60岁之后,曾巩还被朝廷安排到明州、亳州、沧州等多地任过知州。为官所到之处,无不整顿吏治、废除苛捐杂税、削减公文、兴办学堂……他的克己奉公和清正爱民使他成为百姓心中的好官,也为后世树立了榜样。
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