“校企政行”合作机制下产业学院建设的影响因素研究

关键词：校企政行;产业学院;解释结构模型;影响因素

0 引言（Introduction）

“校企政行”是一个涉及政府、行业、企业和学校四方联动的合作机制，旨在通过整合各方的资源和优势，推动职业教育与产业需求的紧密结合，促进教育链、专业链、人才链与产业链、创新链、需求链的有机衔接，提升职业教育服务产业发展的能力，推动区域经济发展和产业升级，同时为学生提供实践和创新能力培养的平台，增强其就业竞争力和创新创业能力。产业学院是一种新型的教育模式，旨在通过产教融合，培养适应数字经济发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。这类教育机构通常由高校与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享，紧密围绕区域产业发展的迫切需求，面向特色鲜明、与产业联系紧密的高校，尤其是应用型高校[1]。这类院校对推动产业学院发展、实现高质量人才培养具有重要意义。

1 产业学院建设的相关研究（Related research on the construction of industry college）

1.1 数字产业学院的特征研究

随着“校企政行”多元联动机制建设项目的深入推行，数字产业学院已在多所高校成功立项并付诸实践。李晓光等[2]指出，数字产业学院主要具备3个方面的特征，即学院制、产业链和现代性。与此同时，薛振华等[3]在其论述中也强调了职业院校产业学院具有3个特征，即独立存在的实体、多元主体之间的协同作业和市场机制运作。

1.2 产业学院建设相关实例的研究

在国内学术界，结合具体实例探讨产业学院建设已成为一种常见的研究方法。侯俊芳等[4]以工科类高校工业机器人产业学院为例，指出现代产业学院面临的困境，并从3个方面提出解决办法。张庆堂等[5]以江阴职业技术学院为例，从5个角度论证产业学院的发展策略，为相关院校提供了借鉴。

2 产业学院解释结构模型的构建（Construction ofInterpretative Structural Modeling of the industrycollege）

2.1 理论依据：ISM 解释结构模型法

1973年， 美国教授J. N. Warfield提出ISM 解释结构模型法[6]，该方法能够深入挖掘影响主体的各个深层和表层因素，对于优化产业学院的建设路径与模式具有显著作用。因此，本文采用ISM 解释结构模型法构建“校企政行”背景下产业学院建设的影响因素模型，厘清各因素之间的关系。本文参照王玉等[7]搭建的解释结构模型构建了产业学院建设影响因素解释结构模型，其具体的构建步骤如图1所示。

2.2 产业学院建设影响因素的确定

本文依托中国学术期刊网络出版总库的丰富资源，初步筛选并确定影响产业学院的18个因素。为确保研究的深入与准确性，本研究组建了一个由20名专家构成的解释结构小组，这些专家均对“校企政行”合作机制下的产业学院建设持关注态度，并具备深厚的专业知识和研究经验。小组成员包括10名该领域的研究人员、7名高校产业学院的专业理论教师，以及3名专注于该研究方向的硕士研究生。接下来，由20名专家对18个因素进行5等级制评价，初选产业学院建设的影响因素，继而对初选因素进行投票，分数过半者确定为主要影响因素，进而由高到低进行排序。通过此操作，确定最终影响因素为10个，并依次编码为S1，S2，S3，…，S10（表1）。

2.3 邻接矩阵的建立

对专家小组确定的影响产业学院建设的10个因素进行判定，构建产业学院建设影响因素邻接矩阵（表2）。

2.4 可达矩阵的生成

将邻接矩阵和单位矩阵相加，可以得到一个新的矩阵，然后用布尔代数规则对新矩阵进行连续的乘方运算，直到矩阵不再发生变化[18]。最终稳定的矩阵即为可达矩阵（表3）。

2.5 层级分解

层级分解是根据可达矩阵把各个影响因素划分不同层级，然后找出各影响因素之间的相互关系，组成可达集R 和先行集Q，同时找出共同要素，组成共同集C，可达矩阵的层级分解结果如表4所示。

从表4可以看出，可达矩阵可分为4个等级，不同层级之间的影响因素相互作用，最终得到产业学院建设的影响因素解释结构模型（图2）。

3 “校企政行”合作机制下产业学院建设影响因素的ISM分析（ISM analysis on the influencing factors ofindustrial college construction under the cooperationmechanism of ″school-enterprise government andadministration″）

通过上述ISM 解释结构模型分析得出，“校企政行”合作机制下产业学院建设影响因素可分为表象层、中间层和根本层[19]。在该模型中，第一层为表象层，第二层和第三层为中间层，第四层为根本层。

3.1 表象层

表象层中的因素是对产业学院建设影响最直接的因素。具体而言，课程教材与产业需求的紧密对接、教学内容的及时更新、实践教学的强化、师资队伍建设的持续优化、科研与教学的深度融合、管理体制的创新及国际视野的融入，不仅传递知识技能，更搭建起教育与产业、理论与实践之间的桥梁，从而深刻塑造并推动着产业学院在人才培养、科研创新和社会服务等方面的全面提升与发展。它不仅能够促进教育资源的全球流动和优势互补，还能推动产业学院在人才培养、科研创新、社会服务等方面的全面发展。通过与国际知名高校、企业的合作，产业学院能够引入先进的教育理念和管理模式，提升教育质量，培养具有国际视野和竞争力的高素质人才。同时，国际合作还有助于加强产业学院与全球产业链的联系，促进科研成果转化和技术创新，增强服务地方经济的能力。

3.2 中间层

在“校企政行”合作机制下，产业学院建设的中间层影响因素主要涵盖第二层次和第三层次。其中，政策环境为产业学院的建设和发展提供了方向和框架，为产业学院的建设和发展提供了宏观指导。此外，政策的规范和监管功能有助于产业学院在发展过程中不断优化管理方式、提高管理效率，为其可持续发展奠定了坚实基础。校企合作机制通过政策的引导和规范，促进了产业学院与企业的深度合作，这种合作不仅使产业学院能够及时更新课程内容，确保教学活动与行业发展趋势保持同步，同时企业专家的参与也丰富了教学资源，提高了教育的实用性和针对性。人才培养模式直接关系到学院能否培养出符合行业需求的高素质技术技能人才。信息化水平是提高教育资源利用效率和教学管理现代化水平的关键驱动力。通过信息技术的应用，产业学院能够构建数字化的教学环境，实现资源共享和远程教学，扩大教育的覆盖面和影响力。强大的师资力量能够确保教育质量，促进学生的全面发展。教师不仅是知识的传递者，更是学生创新思维和实践能力的培养者。产业学院需要构建一支既有深厚理论基础，又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍，以满足产教融合的教学需求。资金支持作为产业学院发展的物质基础，直接关乎其教育计划的顺利实施与培养目标的顺利达成。充足的资金保障，能够使产业学院配备现代化的教学设施，引进先进的实验实训设备，并吸引与留住优秀的教师人才，为学院的长远发展提供坚实支撑。良好的管理机制能够确保产业学院的高效运作，促进教育与产业的深度融合。通过构建清晰的组织结构和明确的职责分配，产业学院能够实现校企资源的优化配置，提高教学和科研的质量。文化和价值观是塑造学院的教育理念和人才培养核心的灵魂所在。

3.3 根本层

行业需求对产业学院的发展具有至关重要的影响，它不仅是产业学院的人才培养方向和教育内容的导向标，更是推动其持续创新与进步的核心动力。作为高等教育与行业企业合作的桥梁，产业学院的建设和革新必须紧密围绕行业需求展开。首先，行业需求的变化促使产业学院不断审视并更新其课程体系，确保教学内容与行业发展的新趋势保持高度一致。其次，行业需求对产业学院的实践教学提出了更高要求。为了满足行业对实践能力强的复合型人才的需求，产业学院需要深化与企业合作，共同建立实习实训基地，为学生提供真实的工作环境，使他们在实践中学习、在锻炼中成长，从而提升其解决实际问题的能力，更好地适应未来的职业挑战。最后，行业需求深刻影响着产业学院的科研方向和项目选择。产业学院必须紧跟行业技术发展的步伐，积极开展应用型研究，推动科技成果的转化和应用，为行业和企业提供技术支持和服务。所以，行业需求是推动产业学院不断发展和创新的重要动力，产业学院必须时刻保持对行业动态的敏锐洞察，不断调整和优化自身的教育体系与科研方向，以培养出真正符合行业需求的高素质人才。

4 研究结论与启示（Research conclusion andenlightenment）

4.1 满足行业需求

首先，产业学院需构建与产业集群发展需求紧密相连的学科专业集群。通过深入调研区域产业发展需求，准确把握产业的未来发展趋势，产业学院应以产业需求为导向，重点布局与区域产业集群需求高度契合的学科专业集群。其次，产业学院应致力于打造工程实践能力强的教师队伍。依托灵活的办学机制优势，产业学院应坚持“引进与培育并重”的原则，积极引进具有丰富实践经验的行业专家参与教学，同时加强对现有教师的实践能力培养。通过校企合作、产学研融合等方式，不断提升教师队伍的工程实践能力和教学水平，为学生提供更加贴近行业实际的指导。最后，产业学院需创新课程体系。在课程建设中，产业学院应以产业需求为导向，瞄准产业发展实际，构建更具创新性、科学性和人文性的课程体系。通过整合区域内的产业优质创新资源，及时将前沿技术和工程案例等导入课程内容，确保课程体系与产业发展保持同步。

4.2 完善管理机制

首先，产业学院需明确管理架构与职责分工。设立专门的产业学院管理机构，如理事会或管理委员会，负责审议和决策产业学院的重大问题，包括发展规划、资源配置、师资队伍建设等，确保产业学院的高效运作。其次，产业学院需搭建“产学研”服务平台。鼓励高校和企业整合双方资源，共同建设联合实验室，充分发挥学校人才与专业综合性优势，围绕产业技术创新过程中的关键问题开展协同创新，实现高校知识溢出直接服务区域经济社会发展。最后，产业学院需完善资金管理。确保资金的有效使用，建立严格的资金监管和评估机制，对资金使用情况进行定期的审计和评估，确保每一分钱都能被用在刀刃上，确保资金的使用既高效又透明，为产业学院的持续发展提供坚实的资金保障。

5 结论（Conclusion）

本研究采用ISM 解释结构模型法，深入分析了“校企政行”合作机制下产业学院建设的影响因素，通过实证研究和理论分析，论述了产业学院建设的内在逻辑框架和关键要素构成，揭示了构建高效、协同、创新的产业学院生态系统的重要性。研究结果表明，产业学院建设是一个多因素、多层次、多维度的复杂系统，涉及政策环境、校企合作机制、人才培养模式、信息化水平、师资力量、资金支持、管理机制、文化和价值观等多个方面。本研究通过对相关因素的研究，并分析存在的问题，最终提出两点建议，即满足行业需求和完善管理机制。展望未来，产业学院将继续作为产业发展的重要引擎，为构建知识型、技能型、创新型的人才培养体系和实现产业高质量发展做出新的更大贡献。