党章中有关纪律规定的“第一次”（二）

第一次将“对党忠诚老实”作为党员义务写入党章

关于共产党员的“忠诚”“老实”，邓小平在中华人民共和国成立前夕有一段精彩的论述：怎样才合乎共产党员的条件呢？拿列宁的话来说，就是表现在行动上的言行一致和理论与实践上的一致。“言行一致”的标准又是什么呢？就是“忠诚与老实”。这是一个共产党员、布尔什维克必须具有的品质。有了这样的品质，就很容易成为真正的、合格的共产党员。“忠诚”就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来，就是要忠实于党的事业，忠实于人民的事业。凡是有利于党的事业、人民的事业就办；不利于党的事业、人民的事业就反对，就斗争。另外，还要“老实”。唯物主义本身就叫“老老实实”，马克思列宁主义、唯物主义的执行人更必须老老实实。邓小平还提出，从入党的第一天起就要检查自己合不合乎一个共产党员的标准，这个衡量标准，首先看他是否“忠诚与老实”。

中国共产党从成立之日起就始终强调“对党忠诚”。革命战争时期，党面临的主要任务是武装斗争、夺取政权。敌我斗争的残酷性要求共产党员要忠实地履好职，就必须具有“不怕牺牲”和“永不叛党”的革命意志，这是保障党员队伍先进、稳定的铁的纪律。党在全国执政后，党的中心任务是集中力量发展生产力，探索中国建设社会主义的正确道路。对党忠诚，为党奉献，就要做到随时为党和人民牺牲一切利益甚至生命。体现在日常的工作之中就是必须担当起自己的政治责任、领导责任和工作责任，在尽职尽责中建功立业。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记把“忠诚、干净、担当”作为新时期好干部标准的重要内容，他多次强调，干部都要履行职责，敢于担当责任，勇于直面矛盾。在新的历史条件下，对党忠诚，首先是对党中央忠诚。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。忠诚还必须体现在对党的信仰的忠诚上，体现在对党组织的忠诚上，体现在对党的理论和路线方针政策的忠诚上。

马克思主义政党的力量，来自广大党员对共产主义事业的忠诚，来自贯彻执行党的路线方针政策的坚定性。虽然在党的不同历史发展阶段对“忠诚”有不同的具体阐释，但“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”。正如习近平总书记所指出的，对党忠诚必须是纯粹的、无条件的，是政治标准、更是实践标准。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。在党的历史上，无数共产党人身上最闪亮、最动人的政治品质就是“对党忠诚”。“忠诚”已经成为中国共产党这个百年大党的伟大信念和强大的精神动力，成为继续走向成熟、强大必须坚持的重要政治品格。

老实，从字面解释，即忠厚诚实，安分守己。对于“老实”，以毛泽东、习近平等为代表的中国共产党人以马克思主义的立场、观点、方法，重新赋予它崭新的内涵。

1938年8月2日，毛泽东在一次讲话中指出：中国历朝以来政治路线和组织路线有两条，一条是正当的，一条是不正当的，明君用人在贤，昏君用人在亲，所以用干部要注意。世界上的事情都是老老实实的，所以要讲究老实，有多少讲多少。既反对自大，认为自己盖世无双，又反对自卑，把自己看得太渺小。在延安整风运动中，毛泽东用一副对联形象描绘了没有科学态度、不老实的人：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”他向全党提出忠告：“马克思列宁主义是科学，科学是老老实实的学问，任何一点调皮都是不行的。我们还是老实一点吧！”“凡真理都不装样子吓人，它只是老老实实地说下去和做下去。”在这里，毛泽东所倡导的老实人，是尊重科学的人，也就是克服了主观主义、具有马克思主义态度的人。毛泽东倡导的老实人，本质上是实事求是的人。毛泽东自己后来说，老实的“实”即谓实事求是。由于具有实事求是的态度和精神，毛泽东倡导的老实人的主体不是以顺从的方式逐渐消融于客体之中，而是通过发挥主观能动性，正确认识、把握和改造客体。毛泽东认为，老实人不仅要具有实事求是精神，还要忠诚于党和人民。而忠诚于党和人民的一个主要表现就是个人利益、局部利益服从党和人民利益，顾全大局。他将个人主义者、宗派主义者归为不老实之列，说：“这种人闹什么东西呢？闹名誉，闹地位，闹出风头。在他们掌管一部分事业的时候，就要闹独立性。为了这些，就要拉拢一些人，排挤一些人，在同志中吹吹拍拍，拉拉扯扯，把资产阶级政党的庸俗作风也搬进共产党里来了。”毛泽东旗帜鲜明地表达自己的观点：“我想，我们应该是老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。”

老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现，也是我们党的一贯主张。党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出：“中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。”“做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”“清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。”

党有关“忠诚”“老实”的要求也体现在党的纲领和章程之中。党的一大制定的第一个党纲规定，申请入党者必须为“承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者”。党的二大通过的党章规定申请入党者必须“承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务”。1956年，党的八大第一次将“对党忠诚老实”作为党员的义务写入党章，从此，这一条成为党章对党员义务的重要要求。从党章条目中的“忠实的党员”到“忠实为本党服务”，再到“对党忠诚老实”，忠诚的内涵和界定随着中国共产党对执政规律和执政实践的不断探索而日益丰富、清晰。后来，党章历经数次修改，但“对党忠诚老实”始终未作改变。

对党忠诚老实是党对其组织成员始终如一的要求，也是共产党人对政治责任的庄重承诺。共产主义大厦靠的是一砖一瓦的累积，共产主义伟大事业需要扎扎实实的现实努力。“受人之托，忠人之事”，每个共产党人身上都肩负着党和人民的托付，忠诚事业、履职尽责既是安身立命的需要，更是共产党人的初心使命使然。“天下大事必作于细，古往今来必成于实。”忠诚于党的事业，说到底就是干事创业离不开一个“实”字，必须从党员、从领导干部做起，说老实话，办老实事，真正做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。

第一次将“从严治党”写入党章

在领导中国革命、建设、改革的奋斗历程中，我们党之所以始终走在时代前列，成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因就在于我们党始终保持了自我革命精神，一次次拿起手术刀来革除自身病症，一次次靠自己解决了自身问题。

为使“文化大革命”后党内政治生活逐步走上正轨，党中央自党的十一大之后就在着手考虑制定《关于党内政治生活的若干准则》，以此作为党章的具体补充，从基本方面对党内政治生活加以规范。

1980年2月29日，党的十一届五中全会正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》。该准则的制定和公布，是党中央为实施整党所采取的重大步骤，表明了中央一定要把党整顿好和建设好的决心和信心。

1980年11月，中央纪律检查委员会召开第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会，作为中央纪律检查委员会第一书记的陈云严肃地提出三条意见：第一，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，因此，党风问题必须抓紧搞、永远搞；第二，纪律检查委员会的工作会有困难，但是经过统一认识，是可以解决的；第三，必须实事求是，查清事实，核实材料，再处理问题，并和本人见面。陈云的意见得到与会同志的高度评价。

陈云的意见也得到了邓小平等中央领导同志的赞同。1980年12月25日，邓小平在中央工作会议上指出：“我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持不懈地纠正各种不正之风，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度。”后来江泽民进一步补充道：“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断，是在深刻归纳总结历史经验的基础上得出的结论，是具有深沉历史忧患的真知灼见。这一论断把党风建设的重要性提到了一个前所未有的高度，为全党认识和解决改革开放条件下党风廉政建设方面的问题，提供了新的视角。

1982年9月，党的十二大通过新修订的《中国共产党章程》，提出要把党建设成为领导社会主义现代化建设事业的坚强核心。在党章总纲中，对党的性质和指导思想，对现阶段我国社会主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用，都作了符合新的形势的规定。对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章都更加严格。针对实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，大会严肃地指出，党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，确定从1983年下半年开始，对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

面对改革开放以后消极腐化现象在一些地方和领域滋生蔓延等问题，我们党坚持加强和改善党的领导，坚持党要管党、从严治党，积极应对在长期执政和改革开放条件下面临的各种风险考验，将一手抓改革发展、一手抓惩治腐败贯穿改革开放全过程。1992年10月，十四大党章首次将“从严治党”写入总纲，“从严治党”正式成为管党治党的总遵循和根本原则。勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏调研，第一次提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列提出，形成“四个全面”战略布局。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”我们必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。

总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，全面从严治党取得显著成效，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。这些变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。

办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。正如习近平总书记所强调的：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。”