邓小平关于科技人才重要论述的生成逻辑、主要内涵及新时代意蕴

〔摘要〕科技人才竞争在国际竞争中占据核心战略地位，不仅是国家综合实力的重要体现，也是推动经济发展和社会进步的关键因素。邓小平关于科技人才重要论述既是对马克思、恩格斯科技人才思想的坚持与发展、对党的科技人才思想的承继与拓新，也是对新科技变革在世界范围内加速推进作出的现实回应。邓小平围绕对科技人才的准确政治定位、如何培养科技人才以及如何进行科技人才队伍建设等方面的论述具有很强的前瞻性，对新时代培养科技人才及发展新质生产力具有重要意义。其新时代意蕴集中体现在加快培育壮大高精尖战略人才力量、深化科技人才培养体制机制改革、构建面向未来产业的人才创新生态体系等方面。

〔关键词〕邓小平；科技人才；新质生产力；科教兴国；人才强国

〔中图分类号〕A849〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-0921（2024）06-0035-13

〔基金项目〕2021年度国家社会科学基金项目“习近平用典对传承发展中华优秀传统文化的范本价值研究”（21XKS001）

〔作者〕李新芝，四川师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，四川成都610066

郭乾乾，四川师范大学马克思主义学院硕士研究生，四川成都610066

科技是国家强盛之基。我们党历来高度重视科技人才队伍建设。新中国成立以后，面对一穷二白、百废待兴的局面，党团结带领广大科技工作者打破西方国家对我国的科技封锁，培养了规模宏大的科研队伍，取得了令人瞩目的科研成就。改革开放后，我们面临着世界新科技革命的严峻挑战，邓小平提出“造就更宏大的科学技术队伍”①的命题，并作出了“科学技术是生产力”②“科学技术是第一生产力”③等重要论断。在许多场合及著作中，邓小平围绕我国科技人才问题进行了深入论述。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”①在新一轮科技革命和产业变革的当下，研究邓小平关于科技人才重要论述的生成逻辑、主要内涵及新时代意蕴，对于我们如何在作为国家竞争力核心要素的高端科技人才竞争领域中占得先机，不断推动新时代科技人才队伍建设，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业都具有重要的理论价值和现实意义。

一、邓小平关于科技人才重要论述的生成逻辑

任何一种新思想的诞生都是时代精神的集中体现，是理论与实践、历史与现实交织碰撞的结晶，必然有其深刻的生成逻辑。从理论维度看，邓小平关于科技人才重要论述是对马克思、恩格斯科技人才思想的坚持与发展；从历史维度看，它是对党的科技人才思想的承继与拓新；从现实维度看，它是对新科技变革在世界范围内加速推进作出的现实回应。

（一）理论逻辑：对马克思、恩格斯科技人才思想的坚持与发展

邓小平关于科技人才重要论述的产生源于对马克思、恩格斯科技人才思想的坚持与发展。马克思、恩格斯所处的时代是科学技术飞速发展的时代，他们通过考察近代科学技术在工场手工业转变为机器大工业和在建立资本主义生产方式过程中所起的重大作用，认为科学既是19世纪的一种“新生力量”，而且也是“一种在历史上起推动作用的、革命的力量”。②这种力量表现在科学技术对生产的推动作用上。在他们看来，科学技术与生产是相互影响、相互作用的。因此，马克思创造性地提出“生产力中也包括科学”③的重要论断，强调科学是通过人的途径和物的途径变成直接生产力的。通过这两个途径，科学能够迅速驱使自然力为生产服务，并为人类服务。也就是说，科学技术自身不能成为生产力，需要被具有生产经验、劳动技能的劳动者掌握并运用到生产活动中，才能转化为现实生产力。马克思、恩格斯深刻认识到科技人才的社会作用，认为人是生产力中最活跃的因素，在生产活动中占主导和主体的作用。他们在《共产党宣言》中明确提出：“为了占有和使用生产资料，我们需要有技术素养的人才，而且需要量很大。”④因此，只有在拥有大批合格的专业技术人才情况下，人民管理国家才成为可能。马克思、恩格斯深刻揭示了科学技术对社会生产力发展的巨大推动作用，并预见到随着科技进步，人才将成为社会发展的重要资源。邓小平吸收了这一理论精髓，将科技人才视为国家发展的关键要素，创造性地提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，进一步明确了科技人才在社会主义现代化建设中的战略地位。

（二）历史逻辑：对党的科技人才思想的承继与拓新

邓小平关于科技人才重要论述是对党的科技人才思想的承继与拓新。一方面，邓小平关于科技人才重要论述深受党的科技人才思想的影响。新中国成立以后，我们党高度重视发展科技、尊重科技人才，并作出了一系列关于科技发展的战略安排。1956年1月，中共中央在北京召开关于知识分子问题会议，毛泽东在会上发表讲话，号召全党努力学习科学知识，同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗。会后，全国形成“向科学进军”的热潮。①以毛泽东为核心的党中央将科技人才同革命胜利和建设社会主义事业联系起来，认为包括科学技术人员在内的各类人才，是我们能够取得革命胜利和社会主义事业成功的重要保证。毛泽东强调：“无产阶级没有自己的庞大的技术队伍和理论队伍，社会主义是不能建成的。”②他对科技人才的基本素质提出了具体要求，即要做到“政治和技术的统一”③。也就是说，科技人才要具有坚定的政治立场和精通技术业务的能力。毛泽东对培养和使用科技人才的战略思考，成为邓小平关于科技人才重要论述的重要理论基础。

另一方面，邓小平关于科技人才重要论述是对党的科技人才思想在新的历史条件下的拓新和发展。20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与发达国家之间的差距明显拉大。在这样的时代背景下，以邓小平为主要代表的中国共产党人充分认识到我们发展中的不足，更加强调科技创新和科技人才培养的重要性，对科技人才工作进行了全面系统的思考和规划。改革开放后，我国科技人才力量的储备不断加大，为中国科技事业注入新的活力。邓小平在继承党的科技人才思想的基础上，进行了多方面的拓新。他更加注重科技人才的实践能力和创新精神的培养，凸显科技人才在推动经济社会发展中的作用；提出实施科教兴国战略，将科技和教育作为提高国家综合实力的关键手段。这为中国的科技进步和人才培养指明了方向。

（三）现实逻辑：对新科技变革在世界范围内加速推进的现实回应

邓小平关于科技人才重要论述是对新科技变革在世界范围内加速推进这一现实趋势的深刻回应。首先，科学技术是人类创造性劳动的产物，科技人才资源在现代经济社会发展中的地位日益凸显。在人类历史上，科学技术的每一次重大突破，都会引起生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。第二次世界大战的硝烟散去后，全球范围内掀起了一场前所未有的新科技革命。这场革命以原子能技术和电子技术的迅猛发展为核心驱动力，彻底改变了世界的面貌。随着原子能的和平利用与电子技术的发展普及，人类社会步入了一个知识与技术爆炸式增长的时代，科技成果的转化周期大幅缩短，创新成为推动经济发展的核心引擎。在这场科技革命的浪潮中，生产力的诸多要素均实现了质的飞跃，生产效率的提升、生产方式的变革以及新兴产业的崛起，共同构成了现代社会生产力的全新图景。在这些要素中，科技人才的作用进一步凸显出来。其次，邓小平关于科技人才重要论述体现出对国际竞争态势的深刻把握。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，人才已经成为推动经济社会发展的核心力量。科学技术的竞争实质上就是人才的竞争。一个国家要想在激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须拥有一支高素质、高水平的科技人才队伍。邓小平指出：“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”①最后，邓小平关于科技人才重要论述反映出对国内发展需求的深刻理解。邓小平深知，经济的发展离不开科技的支撑，而科技的进步又需要人才的推动。在新科技变革的背景下，中国面临着产业转型升级、创新驱动等诸多挑战，这需要大量的高素质科技人才作为支撑。邓小平关于科技人才重要论述为新时期实施人才强国战略提供了重要的理论指导和实践方向。

二、邓小平关于科技人才重要论述的主要内涵

作为中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，邓小平深刻洞察科技人才在国家发展大局中的战略地位。他围绕科技人才的政治定位、培养机制以及队伍建设等方面，提出了一系列具有鲜明时代特色且具有前瞻性的论述，为我国科技事业的蓬勃发展奠定了坚实的理论基础。

（一）对科技人才的准确政治定位

科技人才是具有一定专业知识和专业技能，在科学技术的创造、传播、应用中作出积极贡献的人，包括科学研究人员、工程技术人员、科学教育和管理人员等。科技人才是知识分子群体的重要组成部分。

1.科技人才是工人阶级的一部分

根据马克思主义阶级分析理论，从生产关系的角度看，知识分子并不是一个独立的阶级，而是一个社会阶层，其阶级属性取决于其所服务的阶级。在资本主义条件下，大多数知识分子是出卖脑力劳动的雇佣劳动者，属于工人阶级的范畴。但从整个社会关系看，他们之中还有一些人与工人阶级相对立，成为资产阶级统治劳动人民的帮手。总体而言，多数知识分子具有革命性的一面，特别是那些转到工人阶级立场上并投身无产阶级革命事业的革命知识分子，是工人阶级不可或缺的一部分。在社会主义条件下，阶级关系发生了深刻变化，剥削阶级作为一个阶级已经被消灭，知识分子和工人、农民一样成为国家的主人。然而，从20世纪50年代后期开始，由于我们在知识分子政策上发生了“左”的偏差，特别是“文化大革命”期间，包括科技人员在内的广大知识分子遭到错误打击。“文化大革命”结束后，邓小平重申了马克思主义关于知识分子的基本观点。他指出，社会主义国家的知识分子“已经是工人阶级自己的一部分”，“正确认识为社会主义服务的脑力劳动者是劳动人民的一部分，这对于迅速发展我们的科学事业有极其密切的关系”。①这一主张对正确认识当前人才在创造和发展新质生产力中的作用，准确定位科技人才阶层，加快形成新质生产力、培育竞争新优势具有重要意义。

2.科技人员是社会主义的劳动者

要正确认识科技人员的地位和作用，就有必要弄清脑力劳动的性质和特点。邓小平认为必须正确看待脑力劳动和脑力劳动者，指出：“不论脑力劳动，体力劳动，都是劳动。从事脑力劳动的人也是劳动者。”②这就从劳动和劳动者的特征上，确立了包括科技人才在内的广大知识分子的社会地位。早在1975年9月，邓小平就针对“文化大革命”期间轻视教育科学文化和歧视知识分子的现象严肃地指出：“科学技术叫生产力，科技人员就是劳动者！”③1978年3月，他在全国科学大会开幕式上再次重申这个观点：“从事脑力劳动的，都是社会主义社会的劳动者。”④这个观点在现在更是得到全社会的广泛认同。现代生产力的发展离不开科学技术，更离不开依靠脑力劳动的高科技人才，信息、知识越来越成为生产力中的决定因素。我们党历来坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”⑤。科学技术是推动生产力发生变革的关键变量。当今时代，科学家、工程技术人员、软件编制人员等脑力劳动者不仅是劳动者，而且是劳动生产过程中的主导力量。

（二）关于科技人才的培养

1.尊重知识、尊重人才

从四个现代化建设的全局出发，邓小平强调：“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”①首先，要为知识分子创造良好的学术环境。邓小平多次提出：“要坚持百家争鸣的方针，允许争论。”②我们应该充分发扬学术民主，对知识分子持有正确的态度。其次，要发挥科技人员的专长，保证他们的科研时间，使之把最大精力用于科研工作。邓小平指出：“对科学家一般不要用行政事务干扰他们，要尽量使他们能够集中主要精力去钻研业务，搞好科研工作。”③对于科技工作者而言，科研工作才是自己的主业，而不能要求他们参加过多社会活动以及与业务无关的会议。最后，要进一步提高知识分子的生活待遇。邓小平认为：“真正有本领的人，对国家贡献很大的人，工资应该更高一些。”④

2.科学教育的实施和普及

邓小平强调：“发展科学技术，不抓教育不行。”⑤我国实施科教兴国战略，关键是人才，而人才的培养必须依靠教育。他指出：“我们要加强科学教育事业，要发现人才，很好地使用人才。”⑥科学教育又不同于一般意义的教育，它是以传授科学技术知识、培养专门科技人才为目的的教育。科学教育是科技发展的必然结果，同时又是科技进一步发展的基础和前提。加强科学教育不但可以提高现有科技人才的素质，而且可以充实科技人才队伍的力量，使科技人才队伍不断发展壮大。从这个意义上讲，科学教育的程度是衡量一个国家科技实力的重要标志。首先，科学教育要服从社会主义现代化建设的需要。科学教育要围绕经济建设，为社会主义现代化建设培养各级各类合格人才，特别是培养造就大批科学技术人才。其次，科学教育要充分估计到现代科学技术发展的趋势。“教书非教最先进的内容不可”⑦，要使受教育者知识结构更加符合时代发展要求。最后，科学教育要立足现实，面向未来，预见到社会发展的长远需要。邓小平说：“现在小学一年级的娃娃，经过十几年的学校教育，将成为开创二十一世纪大业的生力军。”⑧要培养具有国际视野、创新精神和实践能力的科技人才，加强基础教育与高等教育的衔接，注重培养学生的创新思维和实践能力。同时，建立产学研相结合的人才培养模式，鼓励企业、高校和科研机构之间的紧密合作，共同推动科技人才的成长和发展。

3.科技与教育同步发展

邓小平在深刻洞察世界科技发展趋势的基础上提出一个重要论断：“抓科技必须同时抓教育。”①这一论断深刻揭示了科技与教育之间不可分割的内在联系。二者虽分属不同领域，却如同车之双轮、鸟之两翼，相互依存、相互促进，共同驱动着社会的进步与发展。科技的发展本质上是人类智慧的结晶，而教育的本质则是传承知识、培养人才。没有教育作为基础，科技将失去源头活水，难以持续创新。而科技进步能够不断为教育注入新的活力，推动教育内容和方法的革新，使教育更加贴近时代需求，有助于培养出更多符合未来社会发展需要的人才。这种良性循环正是科技与教育同步发展的生动写照。邓小平强调：“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才。”②这一观点深刻指出了教育对于社会主义现代化建设的关键作用。只有大力发展教育，才能源源不断地为国家输送高素质的科技人才，为科技进步提供不竭的动力。针对改革开放初期我国存在的科技知识和科技人才短缺问题，邓小平提出教育“要从娃娃抓起”③观点，强调要抓好基础教育，以便为国家的长远发展奠定坚实的人才基础。我们党坚持把教育、科技、人才作为“全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”④。具体而言，教育要为科技发展和人才培养提供坚实的理论基础和智力支持；科技则要不断推动教育创新，为教育提供更先进的教学手段和教学资源；而人才则是教育和科技的最终产物，是推动社会进步和发展的重要力量。三者共同构成了推动社会主义现代化建设的强大动力。

（三）关于科技人才队伍建设

1.优化科技人才队伍的结构

1977年，邓小平从科研人员的数量上直观地指出我国科学技术水平与发达国家间的巨大差距：“科研人员美国有一百二十万，苏联九十万，我们只有二十多万，还包括老弱病残。”⑤科技人才队伍的优化对科技进步和经济发展具有重大影响。加强科技人才队伍建设，优化科技人才队伍的结构刻不容缓。优化科技人才队伍的结构主要指优化职类结构、专业结构、职称结构、年龄结构。首先，科技人员职类结构要合理，比例要协调。邓小平指出：“我们向科学技术现代化进军，要有一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的科学技术大军，要有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家。”⑥因此，必须重视杰出科学家、工程技术专家的数量和质量。其次，科技人才队伍的专业结构必须同国民经济的发展相适应。改革开放初期，农业部门的科技人员力量薄弱，科技人员相对集中在工业部门，商业和其他服务业也急需充实科技人员。优化科技人才队伍的专业结构是我国国民经济协调发展的迫切需要。再次，科技人才队伍的职称结构比例需协调。一个国家、一个单位，不同职称的科技人员应该有一个合理的比例，这样才能达到整体力量最佳的状态。邓小平指出：“在学校里面，应该有教授（一级教授、二级教授、三级教授）、副教授、讲师、助教这样的职称。在科学研究单位，应该有研究员（一级研究员、二级研究员、三级研究员）、副研究员、助理研究员、研究实习员这样的职称。在企业单位，应该有高级工程师、工程师，总会计师、会计师等职称。”①最后，科技人才队伍的年龄结构应趋向年轻化。科学技术的发展“往往是青年人赶过老年人”②，科技人才队伍年轻化有利于科学技术的发展。

2.阐明科技体制改革的必要性

改革是一项系统工程。科技体制改革是这项工程的重要组成部分，又是经济体制改革和政治体制改革的必然要求。邓小平指出：“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”③1984年，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，不仅为我国经济发展指明了方向，也为科技体制的改革提出了新的要求。为适应经济体制改革的需要，中共中央于1985年作出了《关于科学技术体制改革的决定》。从此，我国的科技体制改革朝着纵深方向发展。一方面，科技体制必须与经济体制相适应，科技体制改革必须与经济体制改革同步进行。1980年邓小平在中共中央召集的干部会议上提出：“科学技术主要是为经济建设服务的。”④这一观点初步阐明了科学技术与经济发展结合的问题。随着我国经济体制改革的不断深化，邓小平进一步强调了科技与经济的结合问题。他说：“新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”⑤另一方面，政治体制改革同样要求科技体制进行改革。邓小平阐明了政治体制改革必然要求科技体制作出相应改革，并且揭示了它们之间的统一性。他指出：“总目标是一致的，都是为了使我国消灭贫穷，走向富强，消灭落后，走向现代化，建设有中国特色的社会主义。”⑥他还说：“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。”⑦这些论述既是对我国社会主义发展总目标的精辟概括，也是对科技体制改革方向的科学规定，从更深刻的意义上阐明了科技体制改革的必要性和重要性。

3.提高科技人员的政治素质和道德品质

中国社会主义现代化建设事业需要有一支素质过硬的科技人才队伍，不能只看专业水平，政治素质和道德品质同样重要。科技人才队伍只有坚定为党为国为民的理想信念，真正做到“政治上要爱国，爱社会主义，接受党的领导”①，才能明确自己的努力方向，激发起为国家富强、民族振兴和人民幸福而发奋工作、不断创新的强烈责任感与使命感，不会迷失前进的方向。这也是对科技人员的基本要求。科技事业是我国社会主义事业的重要组成部分。科技人员应当坚持社会主义道路，自觉接受中国共产党的领导，坚持党的基本路线，大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神。新中国成立前后，许多在国外工作的科学家毅然放弃国外优越的物质条件，甚至冒着很大危险回到祖国参加建设，在非常艰苦的条件下，为繁荣祖国的科技事业作出了巨大贡献。邓小平高度赞扬这种爱国主义精神，并希望所有出国学习的人员回来建设祖国。邓小平指出：“我们工人阶级的杰出人才，是来自人民的，又是为人民服务的。”②我们检验科技人员的道德品质，也应该把是否为人民服务、造福于人类作为一个重要尺度。这一观点到现在仍具有现实意义。

三、邓小平关于科技人才重要论述的新时代意蕴

面对科技创新发展新趋势，我们必须“在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才”③。2024年1月，习近平对我国的人才需求状况作出精准定位。他强调：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”④这也是我们党对未来人才培养方向的明确指引。2024年8月，习近平在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话中强调：“要强化教育、科技、人才支撑，推进高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。”⑤回顾邓小平关于科技人才的重要论述，可以发现其中蕴含着丰富的新时代意蕴。

（一）加快培育壮大高精尖战略人才力量

邓小平洞察到现代科技发展的新态势，创造性地提出“科学技术是第一生产力”重要论断，强调我国“要有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家”①，这为我国后续的人才培养和科技发展战略奠定了坚实的理论基础。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把人才视为国家发展的重要战略资源，坚持人才强国战略，把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置。2024年6月，习近平明确指出，我们要建成的科技强国，必须“拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量”②。应该看到，面对全球科技竞争的新态势和我国高质量发展的新要求，我国在创新人才培养方面仍存在诸多挑战和不足，高端创新人才匮乏问题依然需要我们正视和加以解决。因此，必须在提高人才自主培养质量、着力造就拔尖创新人才上下功夫。

当前，新一轮科技革命和产业革命加速发展，全球创新版图、竞争格局正在重构，科技创新已成为驱动产业升级、塑造新经济增长模式与激发新动能的关键力量。习近平强调：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”③发展新质生产力，科技创新是核心。我们必须加快推动高水平科技自立自强，全面提升自主创新能力。人才是发展新质生产力的关键。习近平在党的二十大报告中提出：“加快建设国家战略人才力量。”④为此，我们要不断完善拔尖创新人才发现和培养机制，打造卓越工程师和高技能人才队伍。其一，教育是培养国家战略人才力量的基石。高等教育机构作为科技创新与知识生产的重要阵地，应着重培养具备创新能力、跨学科视野及实践能力的创新型、复合型、应用型人才，这些人才将成为发展新质生产力的中坚力量，不断为科技进步与产业升级注入新活力。其二，创新人才培养模式是培育高精尖战略人才的重要途径。习近平强调：“要完善创新人才培养模式，……培养造就一大批青年科技人才。”⑤这意味着需要打破传统教育模式的束缚，探索更加开放、灵活、协同的人才培养路径，为青年科技人才提供更多实践机会与成长空间。其三，尊重人才成长规律，避免急功近利的心态，这是确保人才培养质量的关键。习近平指出：“要按照人才成长规律改进人才培养机制。”⑥人才培养是一个系统工程，需要大中小学各学段协同配合，共同承担育人责任。基础教育要为学生未来发展夯实基础；高等教育引领创新潮流，推动科研创新，培养高层次创新人才；职业教育则应紧密结合市场需求，培养具备较强实践技能的高素质技术人才。同时，要关注人才的个性化发展需求，尊重其成长规律，避免单一化、功利化的评价标准，为人才成长创造更加宽松、包容的环境。

（二）深化科技人才培养体制机制改革

邓小平提出“改革科技体制，我最关心的，还是人才”①，表明了人才在科技体制改革中的重要地位。新时代新征程，人才是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。为顺应时代潮流，必须通过深入的体制机制改革创新，汇聚并优化新型生产要素，特别是聚焦紧缺型、复合型及交叉融合型科技人才的培养，构建一个高度契合的科技人才培养机制。

首先，科技人才培养体制机制的创新是吸引与留住人才的关键。2024年7月，习近平提出：“推进教育科技人才体制机制一体改革，……深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革。”②需要打破传统束缚，建立更加开放、灵活、包容的人才政策体系，充分激发人才创新创造活力，为各类人才提供广阔的发展空间和良好的创新环境。一方面，要完善收入分配激励机制，使科技人员的报酬与贡献相匹配，实行科技成果使用权、处置权、收益权的“三权改革”，为科技人员获得科技成果转化奖励提供有力保障，充分发挥评价“指挥棒”作用。另一方面，要“完善好人才评价指挥棒作用”③，从职称、评价机制、奖励等方面推进改革，力求使评价体系更加科学合理，更加贴近科技发展的实际需求，从而更有效地激发科技人才的创新动力，为新质生产力的持续发展注入不竭的活力与智慧。

其次，围绕培养紧缺型、复合型及交叉融合型科技人才，制定精准、高效的培养计划。教育体系中要融入更多跨学科、跨领域的元素，鼓励学生进行跨界学习与实践，培养其综合运用多种知识解决问题的能力。同时，通过产学研深度融合，为学生提供更多实践机会，促进其将理论知识转化为实际生产力。

最后，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。需要密切关注产业发展趋势，预测未来人才需求变化，提前布局人才培养工作。同时，加强人才流动的灵活性与便捷性，打破地域、行业壁垒，促进人才在不同领域、不同区域之间的自由流动与优化配置。

（三）构建面向未来产业的人才创新生态体系

20世纪80年代，邓小平曾预言：“下一个世纪是高科技发展的世纪。”①这是他对未来科技发展趋势的精准把握，更是对科技人才在推动社会进步与国家发展中发挥核心作用的深刻洞察。2024年6月，习近平强调：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”②科技人才是推动科技进步、实现科技创新的关键因素，是国家发展最宝贵的战略资源。我们必须持续加大对科技人才的培养、引进和使用，构建更加开放、包容、高效的科技创新生态体系。这不仅能够吸引并留住国内外顶尖科技人才，还能激发他们的创造力和创新精神，为国家的科技进步和产业升级提供源源不断的动力。

其一，人工智能引领，构建未来产业人才生态体系。习近平在中共十九届中央政治局第九次集体学习时的重要讲话中进一步强调了人工智能作为引领科技革命和产业变革的战略性技术的重要地位。③随着大数据、云计算等技术的飞速发展，人工智能已成为新质生产力的核心驱动力，深刻改变着人类生产方式、生活方式甚至社会结构。我国已进入高质量发展阶段，深化供给侧结构性改革任务非常艰巨，必须加快人工智能深度应用，培育壮大新兴产业人才队伍，在更高层次、更大范围内加快形成新质生产力。因此，我们必须以前瞻性的视野，重新审视并优化科技人才的培养路径。以人工智能为引领，构建科技人才培养体系，打造一支高水平、专业化的研发队伍。这就意味着我们要从教学方法和实践平台等多个维度进行革新，以适应人工智能时代对人才的新要求。在教学方法上，应倡导探究式、项目式学习，鼓励科技人才主动探索、勇于实践，培养他们的创新思维和解决问题的能力。此外，实践平台的搭建同样重要。通过与行业龙头企业的深度合作，加强产学研用深度融合，促进科技成果向现实生产力转化，为人工智能产业的持续健康发展提供坚实的人才保障和智力支持。只有这样，我们才能在这场新科技革命中抢占先机、赢得主动，为中国式现代化建设提供源源不断的人才支撑和动力源泉。

其二，聚焦创新前沿领域，争夺创新型人才发展高地。在21世纪的全球竞争格局中，创新已成为国家发展的核心驱动力。习近平深刻指出：“信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉。”④这些领域的突破性进展不仅关乎国家的长远发展和国际地位，更直接影响到人民的生活质量和福祉。因此，我们必须将战略眼光聚焦于这些创新前沿领域，特别是新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，还要重视在这些创新前沿领域的专业人才，以及具备跨界融合能力的复合型人才。为实现这一目标，需进一步强化“教育、科技、人才”三位一体的融合发展模式，通过优化教育资源配置，提升高等教育质量，培养更多具备创新思维和实践能力的高素质人才。同时，加大科研投入，鼓励跨学科、跨领域的协同创新，促进科技成果快速转化为现实生产力，让高精尖技术人才在前沿领域提前布局，加强研发攻关，“努力成为世界主要科学中心和创新高地”①。此外，人才是创新的主体，我们要打破束缚人才成长的条条框框，争夺创新型人才发展高地。这包括完善人才评价体系和激励机制，让优秀人才在创新创造中得到应有的回报和认可；加强知识产权保护，为人才提供创新创造的法治保障；优化人才流动和配置机制，让各类人才在创新创造中大展身手，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

当今全球科技创新加快发展，国际创新竞争格局正在以前所未有的速度重塑。面对世界新一轮科技革命和产业变革的挑战，加大人才资源开发力度，培育更高水平、更强能力的创新型高端人才已迫在眉睫。邓小平关于科技人才重要论述是面向未来、深刻洞察世界发展大势的理论结晶。审视我国科技人才队伍建设现状，准确把握邓小平关于科技人才重要论述的生成逻辑、主要内涵和新时代意蕴，对于新时代高效实施人才强国战略、全面深化科技体制改革、不断解决创新型科技人才结构性不足的矛盾、推动科技人才队伍建设适应国家重大发展战略的要求、顺利实现科技强国建设目标都具有重要的现实意义。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第89页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第86页。

③《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第274页。

①《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（二〇二四年七月十八日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过）》，《人民日报》2024年7月22日。

②《马克思恩格斯选集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第1003页。

③《马克思恩格斯全集》第46卷（下），北京：人民出版社，1980年，第211页。

④《马克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第621页。

①《毛泽东年谱（1949-1976）》第2卷，北京：中央文献出版社，2013年，第511页。

②《毛泽东年谱（1949-1976）》第3卷，北京：中央文献出版社，2013年，第222页。

③《毛泽东文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第351页。

①《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108页。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第89页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第41页。

③《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第34页。

④《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第89页。

⑤习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022年，第33页。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第41页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第57页。

③《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第225页。

④《邓小平文选》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第210页。

⑤《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40页。

⑥《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第233页。

⑦《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第69页。

⑧《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第120页。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40页。

③《邓小平年谱（1975-1997）》（下），北京：中央文献出版社，2004年，第1112页。

④习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022年，第33页。

⑤《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第40页。

⑥《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第91页。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第224页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第56页。

③《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第117页。

④《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第240页。

⑤《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108页。

⑥《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第122页。

⑦《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第134页。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第41页。

②《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第96页。

③《习近平著作选读》第2卷，北京：人民出版社，2023年，第474页。

④《习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发展》，《人民日报》2024年2月2日。

⑤习近平：《在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2024年8月23日。

①《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第91页。

②习近平：《在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话》，《人民日报》2024年6月25日。

③《习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发展》，《人民日报》2024年2月2日。

④习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022年，第36页。

⑤习近平：《为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话》，北京：人民出版社，2016年，第17页。

⑥习近平：《在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，北京：人民出版社，2014年，第18页。

①《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108页。

②习近平：《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》，《人民日报》2024年7月22日。

③习近平：《在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，北京：人民出版社，2014年，第18页。

①《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第279页。

②习近平：《在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话》，《人民日报》2024年6月25日。

③《习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调加强领导做好规划明确任务夯实基础推动我国新一代人工智能健康发展》，《光明日报》2018年11月1日。

④习近平：《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，北京：中央文献出版社，2021年，第268页。

①习近平：《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，北京：中央文献出版社，2021年，第269页。

（责任编辑梁灏）