绿税倾城

“城，所以盛民也。”绿色生态康养、宜居宜游宜业是现代城市文明的重要标志。鄂西北魅力小城丹江口，汉江穿城而过，成就了她“一江两岸”的天然格局。当地税务部门挺膺担当，在服务区域发展、添力经济倍增、助推“以人为核心的新型城镇化”建设中，绿色税收注脚鲜明。

拓荒为景见缝插“绿”

“山上儿童放纸鸢，山下游人追画船”的诗意画卷，在丹江口大坝一侧的市民游园里跃动。“你们肯定想象不到，这里曾经是一片破破烂烂的旧厂房，路过此地，不少市民舍近求远、绕道而行。”眼前的市民游园，是汉江水利水电（集团）有限责任公司财务会计蔡静上下班的必经之地。

“发展的过程中，公司部分下属工厂关停并改，城区闲置的一些废旧厂房不仅不美观，白白浪费了宝贵的城市土地资源，还增加了公司的税收负担。”蔡静颇为惋惜。

“将闲置厂区改造为公共绿化和公园用地，可享受‘企业厂区（包括生产、办公及生活区）以外的公共绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免征收城镇土地使用税’。”2023年初，丹江口市税务局“绿税助企”服务团队了解到企业诉求后，一份精心定制的“绿色税收建议书”很快送达。

企业听取建议后，结合城市景观塑造、生态功能提升等要求，投入专项资金施工改造。一个小而美的“口袋公园”在当年落成，企业也成功享受到城镇土地使用税减免。

在以绿色为发展底色的丹江口，这是当地税务部门发挥绿色税制激励作用，促进城市存量空间资源优化、服务城市绿色发展的缩影。在绿色税收政策的正向激励下，开展城市人居环境治理，市容颜值获得全面提升，同时也凸显出税收优化城市生态功能的社会价值。

绿色税收和山水之城美美与共，持续深入推动绿色低碳转型、加快形成绿色生产方式和生活方式。未来五年，丹江口将有更多不成规模的“边角地”和“零星地”得以盘活，持续织补绿色公共空间，丰富生态人文景观，提升城市功能品质，缔造市民美好生活。

从“工业锈带”到“文创绣带”

丹江口“文字六〇五厂”原址一隅，“有杏中式茶饮”厅堂里茶香四溢，身着汉服的青年朋友们正在进行一场品茗活动，主办者是“95后”青年艾晓雯。她经营的这家茶吧，推介茶艺和汉服，传扬中华优秀传统文化，是当地“汉服圈”颇有名气的“网红”。

谈起“文字六〇五厂”，在老一辈人心中，它曾是当地工业企业的“顶流”。1968年，上海字模二厂支援国家“三线”建设，内迁至湖北丹江口，更名为“文字六〇五厂”，生产的华文体字模和铅字、PS版、CTP版等印刷器械供应全国。沈从文、李可染等一代文化巨匠都曾此地驻足，文艺气息浓厚。

时代变迁，在新媒体和数码印刷浪潮下，这个曾经名噪一时的国营大厂也“锈迹斑驳”。2017年，在中国文化产业发展集团指导下，“文字六〇五厂”改制为“文字六〇五文化创意（湖北）有限公司”，“铅与火”篆刻的“文化基因”，让老厂房“脱胎换骨”萌发“文艺细胞”，在工业风与国潮风的激荡中涅槃重生。

2019年，增值税小规模纳税人减征“六税两费”政策出台。“房产税、城镇土地税减半征收，让运营方有了资金活水，园区面貌焕然一新。”细数税惠红利和园区发展，园区负责人蔡军胸中满是畅快。

“税务部门想得周到，发放‘便民办税联系卡’帮助商户解决开票、办税问题。现在，园区文创、康养、特色餐饮发展红火，营收增长了近六成。”

如今的“六〇五”文创园，咖啡馆、小展室、文创社、青年沙龙门庭若市，特色文化商圈氛围浓厚，成为当地青年的创业“孵化地”和网红“打卡地”。

“当前，已入驻‘文创+’业态企业40余家，个体工商户130多户，提供就业岗位近1500个，年产值约1.8亿元，被评为湖北省返乡创业示范园。”蔡军介绍。

在国家扶持和绿色税收加持下，六〇五文创园闯出了一条汇聚创业孵化、文化创意、文化传媒、党史教育等元素的“文创+科技”之路，一场“工业锈带”向“文化绣带”的嬗变正在生动演绎。

在“好风光”里服务“水经济”

岂止于绿，“一库好水”、宜业环境都是丹江口的城市品牌IP。绿水青山好风光里，一批“生态+科技+产业”的创新业态正在簌簌拔节。

深层冷水“暗藏玄机”。丹江口水库库容320亿立方米，30米下水温常年稳定在8至13摄氏度，深层冷水资源丰沛且可持续。丹江口大坝坝体底部，一根直径800毫米的输水管道昼夜不停工作，深层冷水被源源不断输送至下游800米处的“武当云谷”大数据中心。项目一期节约用电量近55万千瓦时，可降低能耗15%左右。

据了解，武当云谷是湖北省首个水冷大数据中心，采用坝底冷水全自然冷却，成为国内新一代节能高效数据中心的典范。可容纳100家互联网企业入驻，达产后年产值预计17亿元。“未来，‘武当云’将在智慧城市、数字经济、工业互联网、5G通讯、智能网联汽车等诸多领域释放巨大能量。”中心负责人左云峰对公司发展前景充满信心。

项目建设之初，资金短缺问题一度束缚着企业施展拳脚。“税务部门了解到我们的困难后，主动送政策上门、面对面辅导。2021年注册成立以来，增值税留抵退税、小微企业‘六税两费’减半征收等各项优惠政策给了我们莫大支持。”公司副总经理张涛介绍。

产业变革方兴未艾，向水向绿向新而进。当地紧紧围绕水资源利用、水价值转化、水业态构建、水生态涵育等新兴命题，聚力打造知名水聚集产地、水经济研发高地、功能水主要阵地和水装备生产基地，不断延伸、完善、建强水产业链，发展新质生产力催生产业竞争新优势。数据显示，2023年，丹江口水经济相关产业实现产值140亿元、占GDP比重47.5%，入库税收8.5亿元、占地方一般公共预算收入比重46%，享受各项税惠红利3446万元。

城在山水间，人在画中游。徜徉汉江之畔，科技、环保、文旅、博览、会展等多种城市功能于一体的业态组团，与“一江两岸”美景浑然天成。践行“两山”理念，将“生态好水”转化为“经济活水”，丹江口一直在探索中实践。

作者单位：国家税务总局丹江口市税务局