粮食安全

粮食安全（或食物安全）指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。正所谓“国以民为本，民以食为天”，粮食安全是政治安全的重要基础，是经济安全的重要基础，是最重要的民生问题，是国家战略问题，事关经济发展与社会稳定。

2008年国家发布了《国家粮食安全中长期规划纲要：2008—2020》，明确指出“粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题”。2013年中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”置于2014年经济工作6大任务之首，2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出“完善国家粮食安全保障体系，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略”，粮食安全首次被提至国家战略高度。

——谢佩军《粮食安全影响因素分析》

粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活物资。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。因此，粮食安全备受各国关注。其中，影响粮食安全的因素有很多。首先有人口因素，人口膨胀带来巨大的粮食压力，粮食需求不断增加。其次，由于生态环境恶化，水土流失，农业用地被侵占等因素，导致耕地面积总体数量减少。另外，每年的粮食产量受到多种偶然因素的影响，如全球环境与气候的变化、自然灾害、地区冲突等，其中粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。此外，为减少石油依赖，不少国家把粮食作为代替性能源，并且对农业投资不足及消费结构升级，人均消费量逐渐增加等，都影响了粮食安全。

如今粮食安全已经成为国际社会不容忽视的问题。要解决这一问题，一是要提高粮食产量，从根本上保障粮食供应。保护基本农田，建设稳定的商品粮生产基地，完善基础设施建设，加大农业生产投入，提高农业技术水平。二是要加强国际合作，建立全球有效的全球粮食安全保障体系。国际合作是应对粮食安全的重要途径，通过在资金、技术等方面加大对发展中国家的大力支持与投入，在建立公平合理、持续稳定的国际农产品贸易秩序，以及在完善粮食治理体系、建立有效的全球粮食安全保障体系等方面加强国际间的协调与合作，可提高各国应对粮食安全问题的能力。三是国际社会需要统筹兼顾，综合处理好粮食安全与经济增长、社会进步以及气候变化、能源安全等方面的问题，实现粮食安全的可持续发展。