高校法治教育融入思想政治教育的路径探究

摘要：“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”。高校作为为国家建设与发展培养人才的重要教育单位，必然要结合国家发展的战略布局来培养人才，从时代需求出发，推动法治教育进一步发展，探寻将法治教育融入思想政治教育的路径，培养出“德”“法”兼备的人才。

关键词：法制教育；融入路径；人才培养

引言

中央全面依法治国委员会第一次会议是这样论述的：“我们坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作，实行国家机关‘谁执法谁普法’普法责任制，将法治教育纳入国民教育体系，全社会法治观念明显增强”。高等教育在我国的教育体系中扮演着至关重要的角色，承担着为建设社会主义现代化国家培养人才的作用，因而在开展专业领域教育的过程中应注重开展法治教育，推动法治中国建设，推动实现中国式现代化。

一、高校法治教育和思想政治教育的内在关联

《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中指出：“教育是国之大计……落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

大学生走出校园后，将奔赴各行各业，成为社会主义现代化国家的建设者，他们不仅要具备“德”的素养，还要适应新时代推进法治中国建设的要求，具备“法”的素养。高校法治教育和思想政治教育在多个方面呈现一致性，将法治教育融入思想政治教育中，有助于他们成长为“德”“法”兼备的人才。

（一）二者在教育目标上具有一致性

高校思想政治教育的教育目标是“立德树人”，促使学生在掌握相关的基础理论后，成长为社会主义建设者和接班人。中国特色社会主义事业的战略布局中包含着“全面依法治国”。因而，作为社会主义建设者和接班人，大学生日后必将投身法治中国的建设中，在具备“德”的素养的同时，必须具备“法”的素养，“德”与“法”的素养不断提升，最终都是为了建设社会主义现代化国家服务。

（二）二者在教育渠道上具有一致性

高校思想政治教育的主渠道是思想政治理论课。高校法治教育同样需要依托思想政治理论课开展，尤其是《思想道德与法治》课程，分为两个部分，进行德育的同时，集中地设置几个章节对学生进行法律基础、法治素养的教育。中国特色社会主义法治体系与中华民族优秀传统文化及传统法治思想具有密切联系，因而于本门思想政治理论课中也自然地融入了思想政治教育和法治教育的内容[1]。

此外，其他课程中贯穿着的课程思政的内容也承担着对学生进行思想政治教育的功能；高校教育工作以及学生工作同样发挥着思想政治教育的作用。高校法制教育同思想政治教育一样，借助这些渠道展开，因而二者在教育渠道上具有一致性。

（三）二者在教育者队伍上具有一致性

在高校法治教育、高校思想政治教育工作开展的过程中，教育者队伍基本保持一致。主要由这几个部分组成：思想政治理论课教师、其他任课教师、辅导员等。因此，当教育者具备思想政治教育能力及法治教育能力，并能于教育过程中注重思想政治教育和法治教育协同育人，便能达到“1+1>2”的效果，促进大学生“德”与“法”协调发展。

二、当前高校法治教育融入思想政治教育面临的困境

法治教育早已纳入国民教育体系，已经呈现出全社会法治观念增强的效果。但是当前高校法治教育和思想政治教育协同育人中还面临着诸多困境，法治教育融入思想政治教育还存在不足。

（一）覆盖面不够广泛

高校法治教育应与高校思想政治教育协同育人。但是在当前的高校思想政治教育主阵地——思想政治理论课课堂中，法治教育的覆盖面不够广泛、融入程度不够深入。高校法治教育融入思想政治教育的理论教学内容，较为集中地体现在《思想道德与法治》课程中的第6章；新思想概论课程中的第9章中。在上述两门课程的其他章节以及其他几门思想政治理论课中，法治教育的融入有所不足[2]。

在专业课程开展课程思政的过程中，例如，《大学语文》《大学英语》《高等数学》这类覆盖面最广的公共基础课中，授课教师往往更加注重的是思想政治教育中的爱国主义教育内容、社会主义理想信念教育内容，并未同等重视并融入法治教育的相关内容。

在课堂教学之外的思想政治教育以及法治教育之中，辅导员作为思想政治教育工作者之一，在开展学生工作时，尤其是在大学一年级开学之初，进行校规校纪等注意事项宣讲时会涉及法治教育的内容；此外，在每年结合宪法日开展相关主题学生活动时，比较集中地进行法治教育，但在日常学生管理与活动中，法治教育与学生工作的融合有所不足。

（二）融入的方式比较单一

当前高校法治教育融入思想政治教育的方式比较单一。法治教育主要采取的方式是理论讲授以及运用条幅、展板进行法治思想的宣传。理论讲授主要体现为在其融入思政课程及课程思政的过程中以及专门的法治主题讲座中。然而，学生对于传统的理论讲授接受程度不高，该种方式已然不是“零零后”学生群体最喜闻乐见的法治教育方式。利用条幅、展板类的宣传方式进行法治教育，也难以促使学生通过短暂的视线停留就树立起系统的法治观念。因此，当前高校开展法治教育的方式比较单一，将法治教育融入思想政治教育的效果并不显著，对于开展法治教育和思想政治教育协同育人工作是一处短板。

（三）教育者群体的各项能力有待提升

法律制度具有复杂性，法治教育具有一定专业性。然而，思政课教师、辅导员群体基本均有思政专业学习经历，并非从事法学专业，在自身求学、从教过程中鲜有与法律制度、法治社会建设的相关学习基础。因此，大部分承担高校法治教育的教育者其法律知识并不系统、充分，甚至法律知识匮乏、法治思维薄弱。在课程讲授中，教师受自身“法”的素养的局限，难以在思政课程以及课程思政中切实融入法治教育的内容，开展法治教育。

在一些专门设置了“法”的教育的思想政治理论课课程中，法治教育主要侧重于基础理论教育、法治中国建设的意义、历程的教育。由于对法的基础理论的理解角度不同，造成了教师在相关教学中难以切实从法律原则、法律应用范围等实际层面对大学生进行法治教育，法治教育深度不够，难以引导学生提升“法”的素养。因此，在将高校法治教育融入思想政治教育的进程中，有必要提升教师自身的法治素养以及法治教育能力[3]。

（四）受教育者学习意识不强

作为高校法治教育和思想政治教育中的学习主体，大学生的法治意识和法治思维较为薄弱，学习意识、意愿较低。近年来，大学生遭到电信诈骗、参与“刷单”，甚至为情或为利迷惑出卖国家安全的案件时常在各大社交媒体“刷屏”。同时，校园霸凌、斗殴等纠葛也是辅导员日常工作中面临的难题。此类案件、问题体现出大学生群体利用法律来进行维权的意识不足，法治意识基础薄弱。在思想政治理论课程的学习中，个别学生对于课程内容的学习局限于理论层面，理论联系实际的能力较弱，实际与理论之间存在紧密联系的认识程度不足。

三、高校法治教育融入思想政治教育的路径

（一）以新时代法治思想为学理支撑

开展新时代中国特色社会主义思想理论教育是高校思想政治教育工作的重要组成部分；新时代中国特色社会主义思想当中自然包括了法治思想的内容，可见在思想政治教育和法治教育本身就存在密切联系。

法治思想坚定地站在人民的立场上，这一思想结合我国发展历程、发展实际，结合中华民族优秀传统文化，突出强调国家治理中法治与德治的重要作用。

故高校法治教育与思想政治教育相结合，必然要以法治思想为学理支撑，通过我国法治社会建设的实践说明法治思想的发展历程并进一步说明了指导思想的重要性，将理论与实际结合，筑牢高校学生的理想信念之基。

（二）完善高校法治教育机制

开展高校思想政治教育工作具有一系列较为完善的机制。在思想政治理论课程教学方面，完善的机制具有指导和引领作用，表现突出。如中共中央宣传部、教育部印发的“05方案”，中共中央宣传部、教育部印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》（2020年），教育部等10个部门关于印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》（教社科〔2022〕3号），《普通高等学校马克思主义学院建设标准（2023年版）》等。

系列文件对如何开展思政课、如何进行“大思政课”建设的指导思想、组织机构等具有明确要求，促使思想政治教育工作有针对性、有层次性开展。对比而言，开展高校法治教育工作的机制不够完善，因而，应完善高校法治教育机制，以此规范和促进法治教育的开展，从而进一步将法治教育融入思想政治教育中。

（三）加强教育者队伍建设

教育者是教育活动中的主导者，他们的专业素养对于开展教育具有直接影响。因此高校应注重教育者队伍建设。

对于已有的教育者队伍，要有针对性地加强相关培训。尤其针对高校法治教育者队伍专业学习背景欠缺的问题，着重对思想政治理论课教师、辅导员和基层干部等开展法治教育，促使教育者队伍提升法治素养，强化法治教育理念，满足对大学生进行法治教育和思想政治教育的基本要求。

当然还要打造新的教育者队伍，适当地引进具有法学专业背景的人才来开展专业工作，与思想政治教育教师和辅导员等群体互通有无，促进彼此的提升，在教育活动中学高身正，用行动来影响学生。

（四）探寻多样化教育方式

在课堂教学方面，单独依靠传统的单一理论教学模式难以达到提升高校法治教育融入思想政治教育的效果，因此高校以及教育者应多做探索，根据大学生的成长特点来探寻多样且有效的教学方法。

教师还要注意理论教学与实践教学之间的彼此促进作用。通过设置实践教学活动的方式，增强学生在法治教育和思想政治理论教育中的参与感。例如，依托思想政治理论课实践学分开展演讲活动、知识竞赛、参观研学、拍摄主题情景剧、参与观看法庭庭审等，通过此类方式促使学生切实地将理论与实际联系到一起，深刻体会法治思维的重要性。

（五）扩展教育载体

“零零后”大学成长过程中，短视频等媒体平台对他们产生了极其重要的影响，很多大学生乐于通过短视频等媒体平台获取信息。故而高校开展法治教育融入思想政治教育的工作可以“投其所好”，利用新的媒体作为载体，发布与大学生切实相关的法治教育和思想政治教育内容，涵盖谨防电信诈骗、拒绝校园霸凌等既有利于法治教育又合乎思想政治教育的内容。

当然，还要注重学生会、自律自管会等一些社团类学生组织的作用。学生组织中除指导教师之外，均由学生构成，对于同辈群体的思想动态、喜好等了解最为深刻。因此，指导教师要引导社团结合实际开展积极向上的活动，寓教于乐，在丰富多彩的社团活动中设置法治教育内容及思想政治教育内容。可以将含有法治教育及思想政治教育内容的社团活动设置为“第二课堂”，通过认证“第二课堂”学分的方式吸引更多学生参与这种日常教育活动，扩大教育覆盖面。

（六）建设高校法治服务平台

为了深入开展法治教育，将法治教育融入思想政治教育，高校应建设一个可以提供法治服务的平台，用于开展普法、法律咨询等活动，促使学生在使用平台的进程中感受到友爱的校园氛围，加强对校园文化、校风校训的认同，在法治教育的同时达到思想政治教育的目的。

平台的建设需要具有专业能力的人才，因此高校要引进具有法律知识和教学能力的专业人才，形成一支法治服务队伍，并对这一队伍开展思想政治理论培训，促使其在具备“法”的教育能力同时具备“德”的教育能力。

高校应在平台建设的基础上设置咨询电话、微信公众号等进行互动的功能，从而切实实现咨询、沟通的目的，将法治服务渗透到大学生的日常生活之中，从而潜移默化地影响学生，引导他们形成法治思维。

此外，还要进行法律常识；违法案例、守法案例等反正两方面的热点事件；典型社会影响较大事件的法治解读等宣传，促使学生进一步认同法治思维养成的重要性。

结语

总之，将法治教育融入思想政治教育需要高校、教师、辅导员等各主体协同发力，并擅长利用新媒体、新技术，只有各主体的力量共同发挥作用，才能促进高校法治教育更好地融入思想政治教育。

本文系大连财经学院2023年度校级教改课题《“大思政课”视域下高校法治教育和思想政治教育协同育人的路径研究》（项目编号：2023dlcjjg38）的研究成果。

参考文献：

[1]褚慧，苏磊.新时代高校法治教育建设路径探析[J].内蒙古财经大学学报，2024，22（02）：32-36.

[2]李梦韬.高校马克思主义理论学生社团法治教育功能初探[J].甘肃教育研究，2024，（04）：144-149.

[3]姚建龙，朱奕颖.大学生法治教育的特殊性：理念、内容与方法[J].教育发展研究，2021，41（06）：33-42.

（作者单位：大连财经学院）

（责任编辑：宋宇静）