社区教育数字化资源的建设策略研究

摘要：社区教育数字化资源的建设是信息化、网络化环境下推进社区教育的重要手段，但在社区教育数字化资源建设的过程中面临一系列亟待解决的困境，本文分析了社区教育数字化资源的组成要素，并阐述了各要素所面临的问题，针对具体问题提出了社区教育数字化资源建设发展的策略。

关键词：社区教育；数字化；资源建设

引言

社区教育是以社区为主体，以社区居民为对象，以满足人民群众不断多样化的学习需求为目的的一种开放式的教育形式。近年来，随着国家大量人力与物力的投入，我国的社区教育成为终身教育体系的重要组成部分。互联网技术、信息技术以及移动技术的发展，使以网络平台为载体、利用数字化的学习资源丰富社区教育的学习方式、扩大社区教育受众群体成为社区教育的发展方向。我国社区教育数字化资源的建设情况与广大群众多样化的教育需求尚存在不匹配的问题，如何对社区教育的数字学习资源进行建设、整合与共享成为社区教育发展进程中研究者关注的重要课题。

一、社区教育数字化资源的组成要素

（一）数字化的学习资源

借助信息技术的迅速发展，学习资源的数字化成为近几年社区教育发展的切入点。目前，社区教育的数字化学习资源呈现形式包括动画、视频、音频与图像等，内容涵盖了文化艺术、自然科学、健康养生、人文修养等。数字化的学习资源相较于传统的纸质化学习资源，在内容上得到极大地扩充、形式上得到极大地丰富。数字化的学习资源具备一定的交互性，使学习者的学习兴趣得以提升；数字化的学习资源还具备共享性，这使社区教育的受众能够形成学习共同体，进一步提升学习体验。因此，数字化的学习资源成为社区教育发展的必要条件，受众的具体需求、数字资源的建设方式、资源的推广模式都成为社区教育发展的重要环节。目前，社区教育数字化资源主要依赖于当地开放大学、职业学校的开发与建设，同时借助当地图书馆、博物馆和科技馆的数字资源。

（二）数字化学习平台

数字化学习平台是指通过利用数字化信息技术、网络技术、计算机技术、多媒体技术、移动技术等实施多元化、全方位、广覆盖的学习资源集成与共享的信息平台[1]。社区教育数字化学习平台在社区教育落地推进过程中扮演极为重要的角色，其形式包括社区教育平台、社区学习系统、学习APP等。社区教育的数字化学习平台在功能上以满足各类需求的学习者为首要任务，以为学习者提供各类学习资源、学习信息和服务信息为主要目的；其次，社区教育数字化学习平台的服务对象还包括当地社区与街道，社区借助学习平台的进行本社区学习者的管理、社区活动的举办以及社区形象的打造；最后，社区教育作为终身教育系统的重要组成部分，数字化学习平台亦成为继续教育、职业教育的重要补充平台。目前，社区教育的数字化学习平台的建设依赖于当地开放大学、社区教育机构、第三方机构以及网络教育平台进行搭建，国内主流平台的社区教育资源，见表1。

（三）社区教育工作者

社区教育的工作者通常指开展社区教育活动的组织者、引导者和施教者，主要包括教师和管理者两类。目前，社区教育的教师主要以兼职教师为主，他们来自当地开放大学、老年大学、社区学院、社区教育组织、第三方教育培训机构以及相关的企业或组织；社区教育的管理者则主要由社区、街道中负责社区教育活动开展的相关工作人员兼任。在信息化、数字化的背景下，社区教育工作者的信息化意识与信息化素养在推动社区教育数字化建设具有关键性作用。社区教育的学习者年龄跨度较大，所从事的工作以及身份也存在较大的差异，因此在推动教育教学数字化的过程中，会面临各种各样的问题。社区教师自身的信息素养会直接影响学习者对于数字化资源的接受度，教师对于数字资源的使用方式、学习平台的使用方法、社交平台使用的熟练程度都会对学习者造成直接或间接的影响；社区教育管理者的信息化意识，对于所管理平台、数字资源的宣传意识，会直接影响社区教育数字化的推广程度。

二、社区教育数字化资源建设的困境

（一）优质资源不足，整体利用率不高

社区教育面向的对象群体组成较复杂，其学习需求亦存在较大差异性，因此对数字化学习资源提出了数量庞大、内容丰富、形式多样的要求，以满足不同类型群体的学习需要。我国的社区教育在近年来的发展中迅速开发了大量的数字化学习资源，但同时也正因为数量较为庞大，在建设过程中难以避免出现资源盲目开发、优质资源短缺这样的现象。其背后的原因也较为复杂，社区教育在我国仍处于初期的发展阶段，各项的相关制度建立也不够完善，数字化资源的创作与开发路径也相对单一，优质资源的开发模式尚未成熟；其次，数字化学习资源普遍存在建设标准不统一的问题，与资源配套的学习活动、项目设计关注度不高，资源二次开发和可持续利用性等方面效率不高[2]；最后，部分学习资源来自高校、老年大学、培训机构等，其应用性与普适性不高，在社区教育领域只能作为补充性资源，难以成为该领域的主体力量。社区教育数字化资源的质量问题，也就造成了当下数字资源整体利用率不高、分享率不足的现象。据统计，大概超过30%的居民并不了解社区教育的数字学习资源，超50%的居民表示知道社区配套的数字资源，但使用较少，仅15%的居民表示使用过社区的数字资源[3]。

（二）平台功能较弱，宣传推广力度不足

在我国社区教育的发展过程中，依赖于互联网技术的发展与成熟，社区教育的从业者意识到网络平台的重要性，纷纷建立了地域性的社区教育平台，如广州终身学习网、福建省终身学习网、上海学习网等[4]。在平台运行的实际应用过程中发现，社区教育的在线平台在注册和使用方面情况不容乐观，社区居民对于平台了解程度不深、注册人数偏少、在线学习和学习资源使用的反馈情况不理想[5]。其背后的原因为以下几点：首先，对于平台的宣传工作与推广力度不足，社区教育的推广与宣传工作目前多是依靠社区工作者与社区教育的组织者进行，整个社会性的宣传与关注度较弱；其次，平台的总体功能较弱，难以满足学历提升、继续教育需求学员的学习需要；最后，平台上的学习资源更新较慢，缺乏对于时事、热点的关注，难以吸引新用户、留住老用户以形成固定的学员群体。另外，平台的运行与维护需要人力与物力的持续投入，而依附于地方开放大学建立的社区教育平台往往缺乏这方面的专项投入。

（三）整体发展不均衡，需求的多样性得不到满足

社区教育发展程度的不同导致了各地社区教育数字化发展成熟度的不同，纵观我国各地的社区教育，东部沿海地区、长三角以及珠三角地区的教育数字化程度较高，中部地区相较于东部沿海发展较为缓慢，西部地区则处于刚起步的阶段[6]。社区教育数字化的程度从侧面反映了当地经济发展水平的高低，同时也依赖于当地经济发展的快慢。经济发展较快的东部沿海地区，社区居民总体受教育程度较高，对于继续教育、终身教育有着内在需求，并且其已有的教育基础、计算机技能水平也对社区教育的数字化有一定的促进作用；与之相反，经济发展较慢的中西部地区对于社区教育的发展重视程度整体不足，社区教育的数字化程度也相对较低，社区居民在学习过程中遇到的问题也难以寻求到帮助，影响学习的体验感，导致学习质量下降，最终也就逐渐失去学习兴趣，进而也就对当地社区教育的发展起到了反向的作用。对于经济发达地区国家有一定的政策倾斜，如北京、上海、广州等地的社区教育数字化示范区建设不断深入，处于发展的机遇期，社区居民多样的学习需求能够相应得到满足。

三、社区教育数字化资源建设策略

（一）构建社区教育优质数字化资源的供给模式，完善资源的管理与共享机制

社区教育在整个终身学习体系中所起作用的大小最终取决于教育教学资源的质量，在信息化、网络化的环境下，优质数字化教育资源则会起到关键作用。鉴于现有的数字化资源的开发建设途径，社区教育优质数字化资源的建设需要引入新的供给模式。首先，由相关职能部门牵头，从制度和政策角度为社区教育数字化资源的建设提供保障，通过多种方式鼓励并激励各类企业与组织机构按照统一的标准开发社区教育的数字化资源；其次，引入企业、科研机构、教育机构的力量，将其在生产与教育过程中产出的优质资源、科研项目等转化为社区教育可利用的数字化资源，从而提升社区教育资源的含金量；最后，引入地方文化产业的力量，将其在地方文化、文旅、传统习俗研究过程中的成果转化为社区教育资源，以兼顾当地社区居民在民俗与文化方面的需求。另一方面，社区教育资源的共享是资源开发建设同时需要考虑的问题。数字化资源的共享需要遵循经济性、应用性、开放性、科学性等原则，以实现统一化的数字化资源管理与共享模式，从而促进地域之间社区教育资源的互联与互通。

（二）健全社区教育在线平台软硬件功能，整合各级数字化资源

随着信息技术、网络技术的发展以及社区居民各方面需求的提升，社区居民对于社区教育在线平台的功能需求也在逐步提升，例如，平台需要具备良好的用户界面、易于操作的功能、高清晰度的教学视频、虚拟实验室、在线讨论板块、社交媒体联动、教师在线辅助等。为满足社区居民对于社区教育在线平台的使用需求，可以从硬件设施与软件资源两方面着手。在硬件设施方面，可以依据地区经济发展情况和社区教育普及的具体进度，建设相应的基础设施，如平台运行的服务器、社区光纤宽带网络、社区课程直播间、社区教育资源云平台等。软件资源建设过程中，一方面可以依托当地开发大学、老年大学的教育教学资源，叠加与整合学校教育、职业教育、社会教育等内容，将现有资源重新包装使其适合于呈现在社区教育的平台上；另一方面可以在充分了解社区居民的技能需求与学习兴趣的基础上，开发、设计与社区居民生活和工作相关的在线课程与培训项目，并通过演练、模拟、实践等方式呈现在社区教育的在线平台上。社区教育在线平台只有在满足社区居民日益上涨的学习需求下，才能在社区教育推进的过程中始终发挥积极的作用。

（三）打造社区教育专职师资队伍，提升数字化资源支持服务质量

为使社区教育的数字化资源、数字化平台能够发挥作用，其关键在于配备一支高素质、高水平的专职师资队伍。作为社区教育的教育教学工作者，首先需要对社区教育的理念、价值、功能有所了解；其次需要熟悉信息化背景下的教育教学环境、掌握数字平台的各项功能、了解本地区数字化资源的情况；另外还需要具备在线教学的技能、专业的沟通能力等。当然，社区教育的师资队伍建设并非一蹴而就，可以通过社区工作者经过相关教育教学能力培训、普通教师积累一定时长的社区工作经验来完成。师资队伍建设的目的是为数字化的学习提供支持与服务，提升社区居民内在的信息化意识，从而提高社区数字化教育的质量。

结语

随着互联网技术的迅速发展，在国家大力推进社区教育的大环境下，社区教育的数字化资源可以跨越时间与空间的限制，进而满足社区居民的学习需求。在此基础上，社区教育工作者需要加强数字化资源以及在线学习平台的推广与应用，积极宣传社区教育的成果，促进社区教育在终身学习体系中发挥的作用。

本文系1.江苏开放大学“十四五”2022年度科研规划课题《数字化学习资源在地市老年教育领域的开发与运用——以常州为例》（项目编号：2022LYYB004）；2.2022—2023年度常州市社区教育科研课题《基于大数据分析常州市社区教育数字学习平台的发展方向》（项目编号：22CZSJY10）的研究成果。

参考文献：

[1]程秀丽，戴心来.社区教育信息化过程中的问题及对策分析[J].现代远程教育研究，2008，（01）：22-24+70.

[2]高洪波，杭成，马素萍.共享教育理念下社区教育数字化学习资源重构[J].中国成人教育，2018，（10）：118-121.

[3]李轶华.社区教育优质数字化教学资源的评价研究[J].河北广播电视大学学报，2018，23（05）：34-37.

[4]柯卓然.社区教育资源共建共享平台的设计与实现路径研究[J].中国新通信，2023，25（12）：51-53.

[5]吴巧英.基层电大社区教育优质数字化教学资源开发途径探究[J].现代职业教育，2022，（44）：156-159.

[6]林春成.论社区教育数字化学习资源的构建与共享[J].齐齐哈尔大学学报，2020，（06）：165-168.

（作者单位：常州开放大学）

（责任编辑：宋宇静）