当好全面深化改革促进派实干家

党的二十届三中全会站在新的历史起点上，聚焦进一步全面深化改革作出系统部署，绘制了改革的全景图、发出了改革的动员令，为基层改革实践提供了方向指引和重要遵循。仪征将把学习好贯彻好三中全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，坚持以“四个者”的姿态当好全面深化改革促进派、实干家，奋力加快高质量发展、争当跨江融合发展示范区。

以践行者的自觉扛起改革重任。全面深化改革重在行动、贵在落实。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会蕴含其中的思想方法和实践要求，锚定改革航向，勇毅笃定前行，推动各项改革任务在仪征落地落细。强化改革领导。党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。《决定》把“坚持党的全面领导”摆在“六个坚持”重大原则的首位，充分体现了党对进一步全面深化改革领导的极端重要性。我们将把党的领导贯穿改革全过程，切实加强对改革的政治把关和政治监督，全流程健全改革方案的生成、推进、督察、评估等机制，高效化运作9个专项小组，确保改革始终沿着正确方向前进。把准改革节点。三中全会确立了2029年和2035年两个重要节点目标、“七个聚焦”具体目标，提出了60条300多项重要改革举措，明晰了改革的任务书、路线图和时间表。我们将持续深化对进一步全面深化改革总目标、重大要求的认识和把握，自觉找准上级部署与仪征实际的结合点，增强目标意识、节点意识，分年度明晰改革任务、排出重点项目，高频盘点调度、高位协调推进，确保改一件成一件。打造改革亮点。近年来，仪征在粮食购销领域体制机制改革、巡视整改流程指引试点工作等方面勇于探索创新，打造了一些改革品牌，第二轮土地承包到期后再延长30年、公务员绩效管理等也入选国省试点。我们将高质高效推进各项改革试点，力争把试点做成示范，形成可推广可复制的仪征经验。同时，聚焦跨江融合、数字经济等重点领域，以更宽视野谋划改革、更高标准推进改革，努力在全省改革大局中挑担子、做贡献。

以先行者的追求厚植改革优势。经济体制改革是改革蓝图中“牵一发而动全身”的关键，只有牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，才能更好地牵引和带动整体改革。我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务，紧紧扭住经济体制改革这个关键，在重点环节勇于先行先试，努力塑造发展新动能新优势。着力提升“含新量”。习近平总书记赋予江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”的重大使命；三中全会专门对健全因地制宜发展新质生产力体制机制作了部署和安排。我们将瞄准新质生产力发展方向，推动汽车、新材料等产业加快向新能源汽车、先进化工材料等环节转型，积极培育新兴产业和未来产业，力促“6群8链”产业向新而行、向高攀升，争取用3-5年时间，打造2个千亿级、2个500亿级、4个百亿级产业集群。着力提升“含技量”。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。县一级作为创新体系的“神经末梢”，我们将坚持把科创平台打造作为撬动科技创新的重要抓手，全面加强同上海、南京科创圈的产学研合作，充分发挥域外创新中心辐射作用，建设好运营好南大新材料中试基地、大数据和新材料产业技术研究院，进一步完善投入、运营等机制，更好地促进创新企业“扎堆”、创新平台“扎营”、创新人才“扎根”。着力提升“含绿量”。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。仪征是苏中地区生态资源较为丰富的县市，我们将坚持走生态优先、绿色发展之路，一手抓好增量把关，严格项目准入门槛，健全资源总量管理和全面节约制度，从源头上集聚绿色生产力；一手抓好存量转化，畅通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，大力发展绿色经济，让生态环境成为仪征集聚资源、增创优势的靓丽名片。

以探路者的勇气增创改革特色。改革的过程，就是不断探索突破的过程。省委十四届七次全会提出了“在进一步全面深化改革上继续走在前列”的重大要求，我们将立足仪征实际，大胆探索探路，着力打造更多具有辨识度的改革成果。在跨江深度融合上当示范。推进区域协调发展，是实现中国式现代化的重要支撑。仪征地处宁镇扬几何节点，区位优势明显、交通条件便利，我们将抢抓重大交通工程加速实施契机，深入实施基础设施连接、产业链接、要素承接，全面融入宁镇扬半小时通勤圈、产业协同合作圈、科教资源辐射圈，加快打造龙山生态新城、六合—仪征毗邻合作示范区，在融入一体化战略中迈出更大步伐，在服务新发展格局中发挥更大作用。在数字仪征建设上树标杆。推动高质量发展，实体经济是坚实支撑，数字经济是重要驱动力量。仪征是国家“东数西算”八大枢纽的重要组成部分，算力规模位居全国第一方阵，我们正在抓紧谋划制定全域数字化转型“十件事”，探索数据要素市场化配置改革措施，一体推进数字经济、数字社会、数字政府协同发展，促进数字产业化、产业数字化双向发力，力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重超10%。在乡村全面振兴上求突破。全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。近年来，我们认真学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村振兴“十百千工程”和“两横两纵”示范带建设，制定实施《党建引领新型农村集体经济发展三年行动计划》，在“小田变大田”改革、农村一二三产融合发展等方面形成了一批具有地方特色的工作亮点。我们将巩固现有改革成果，在农业社会化服务、村集体增收、土地制度改革等方面再探索再实践，助推乡村振兴迈上新台阶。

以奋进者的姿态激发改革活力。全面深化改革是一项系统工程，涉及面广、任务重。我们将着力健全完善全社会支持改革、参与改革的体制机制，真正把方方面面的积极性创造性调动起来、激发出来。激发企业活力。让市场主体充满活力，是改革的重要着力点。一直以来，仪征致力于营造尊商重企环境，从2021到2023连续三年新春第一会聚焦营商环境进行部署，今年的新春第一会又聚焦企业家发展进行推动，去年我市营商环境评价进入全省第一方阵。我们将围绕让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，推动有效市场和有为政府更好结合，全面建设一流营商环境，完善帮办代办、一次办等服务机制，优化土地、能耗等要素配置，助力市场主体轻装上阵。激发基层活力。改革任务落实在基层，改革探索也往往在基层。仪征是全省较早开展“一区多园”改革的县市，实施了开发区管理体制改革，理清了园与园、园与镇的关系，让园区更加聚焦发展。我们将强化“自上而下”和“自下而上”的有机衔接，通过深化基层减负、强化基层治理等举措，进一步激发园镇干事创业的动力热情，因地制宜打造一批历史文化古镇、全国百强重镇，争创国家级“两区一园”。激发群众活力。全面深化改革，老百姓关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么。我们将主动顺应群众需求，充分尊重群众首创精神，深入推进集团化办学办医，拓展15分钟医保服务圈、文明实践夜模式等功能，构建更加完善的就业、社保和公共服务体系，不断增进群众福祉。激发干部活力。改革举措能否落地生根，关键要靠广大党员干部的示范带动。我们将坚持正向激励与反向约束并重，充分用好激励担当作为20条和干部敢为10条措施，持续深化基层监督体系建设，让党员干部成为推动改革的先锋队和主力军。

（作者系中共仪征市委书记）

责任编辑：段培华