不断完善法人治理结构 提高国家出资公司的经营绩效

法人治理是公司管理的核心架构设计，其合理化和完善性直接影响到企业的决策效率、资源分配及其风险防控等各个方面。对于国家出资公司来讲，清楚地认识法人治理与绩效提高的关系，制定行之有效的对策，并不断加以改进和完善，则是顺应时代发展、打造企业核心竞争力的必然要求。

国家出资公司法人治理

国家出资公司法人治理是指通过一系列制度和要求来管理和监督这类公司运营和决策的过程，以保证企业中股东会（国有独资股东）、董事会、监事会（审计委员会）和经理层可以有效履行职责，维护各利益相关方的利益，提高企业的运营效率和绩效。国家出资公司的股权结构通常具有一定的独特性，国家和国有资产一般占据重要地位，这决定着运行机制和利润分配。股东会（国有独资股东）作为管理决策关键，必须在平衡各方利益的前提下，确保公司战略目标符合我国的大局和经济发展需要。董事会执行股东会（国有独资股东）的决议以及公司章程规定的职权，确保国有资产的稳健运营。董事会应建尽建。监事会（审计委员会）成员的组成与能力对公司治理结构的监督起着关键作用。职工监事肩负着极为重要的监督职责，保证企业运营的合法、合规及其国有资产的保值增值。而绩效考核对于激发管理层和员工积极性、保障公司目标实现尤为重要，不仅可以避免一方独大等诸多问题，还可激励创新和高效管理。此外，国家出资公司还面临着特殊社会发展责任与使命，其法人治理必须兼顾整体利益、宏观经济政策平稳等多种因素。与此同时，公司还要不断融入市场经济的发展变化，在确保国有资产处置安全的情况下，提升竞争能力与活力，以实现高质量发展。不同类型的国家出资公司在实际的法人治理方式上可能存在差别，但总体而言都致力于在国家主权、公司发展和经济规律中间寻找最佳均衡点。

国家出资公司绩效提高的重要性

国家出资公司绩效的提高有利于增强企业的经济实力和市场竞争力。更高的业绩水平代表着可能拥有更强大的盈利能力和资源获得能力，在销售市场中可拥有更大的影响力，从而更好地应对市场竞争考验。国家出资公司绩效的提高有利于确保国有资产的保值增值。通过绩效提高，可以使国家的资金投入资本得到更优的收益，确保国有资产的价值得到维护和提高，这对于国家的财富积累具有重要意义。国家出资公司绩效的提升有利于推动我国经济的稳步发展。国家出资公司在国民经济中往往处于重要的地位，其良好的业绩表现能够引领自身和相关产业的发展趋势，推动经济的稳步发展。国家出资公司还能为国家创造更多的财政收入。绩效的提升可能会带来更多的利润和财政贡献，为国家的各项建设和公共服务提供资金支持。除此之外，绩效提高有助于提高国家出资公司的创新能力和发展动能。追求绩效提高有助于推动公司持续进行技术革新、精细化管理等，保持公司朝气蓬勃的发展势头。

国家出资公司法人治理对绩效提高的潜在影响

董事会决策与绩效关联 在国家出资公司中，董事会决策与绩效提高具有密切关系。一方面，合理、有效的董事会决策可以为公司绩效提高打下坚实基础。一个高效率的董事会可以制定科学的发展战略规划，确立企业的发展方向和目标，使公司资源得到合理布局，从而有助于提高公司的经营效率和社会效益。董事会在重大项目投资、项目分析等方面的正确决策能够避免资源浪费和决策损失，直接对绩效产生不利影响。另一方面，董事会在选用和指导管理层方面能够发挥关键作用。选用优秀的高级管理人员，并对其进行有效的监管激励，可激发高管积极主动地努力工作，从而提升公司的业绩表现。此外，董事会对风险和决策的把控和也可以保障公司在复杂多变的市场环境中稳定经营，降低风险事件对公司经营的冲击。如果董事会决策出现差错，比如战略目标误差、盲目扩张或不合理的资源配置等，可能会导致企业陷入困境，严重影响业绩表现。总而言之，董事会决策在一定程度上决定了国家出资公司经营的成果和成效，正确的董事会决策是完成绩效提高的关键所在。

监事会监督的绩效意义 在国家出资公司中，监事监管对于绩效提高起着至关重要的作用。监事会的合理监管能够确保公司的生产运营活动合乎相关法律法规和公司章程，避免违规行为对企业造成损失，为绩效提高创造相对稳定的内环境。通过对财务状况、重大决策事项等的监督，监事会能够及时发现潜在的风险和问题，避免因为管理不当或不合理决策所导致的资源浪费和经济损失，从而保护股东权益，提升企业绩效。监事会可以对董事、高管的个人履职行为进行监督，及时纠正其损害公司利益的行为，还可以针对其违反法律法规、公司章程或股东会决议的情形提出罢免建议，使其更为尽职地履责，提升企业绩效。监事会能够保障公司治理的有效运行，确保各治理主体间的权力制衡，防止权力滥用和一方独大等诸多问题，有助于提高管理决策的科学性和合理性，进而推动绩效提高。

激励约束机制与绩效驱动 在国家出资公司中，针对经理层的激励约束机制与企业绩效之间存有密切的驱动关联。从激励方面来讲，合理有效的激励制度可以不断增强经理层的积极性和创造性，促使其去追求更高的经营目标，如开拓新市场、自主创新运营模式、提高运营效率等，从而促进企业绩效提高。而约束机制则可以规范管理层的经营行为，确保企业合规运营、提升绩效。明确的岗位职责、考核指标和监督手段可以有效避免经理层的松懈、违规或投机行为。约束机制应该避免因为个人不当行为造成的企业经济损失。激励约束机制可以促进管理层建立与企业绩效目标一致的命运共同体，使管理层更加重视企业的长远发展与整体绩效，积极采取有益于绩效提高的行动，而不是追求短期利益。如果企业激励不够，个体缺乏动力，或是约束过多，抑制主观能动性和创新能力，会对企业绩效造成不利影响。总而言之，激励约束机制在国家出资公司法人治理与绩效提高的关系中起到关键的驱动作用。

优化国家出资公司法人治理以促进绩效提高的策略

完善董事会建设 健全董事会建设，确保董事会成员具有丰富的行业经验、理论知识和高超的管理水平，提升董事会决策水平。设置外部董事，增加外部董事人数，外部董事可向董事会提供多角度的建议，确保董事会决策的合理性。制定明确的董事会职责和管理权限，确保董事会在公司发展规划、重大决策事项、风险管理方面充分发挥主体作用。与此同时，要保障股东会、董事会与公司高管的权责清晰，防止岗位职责重合或缺位。要建立科学、民主的董事会决策程序，保证决策过程的合规和公平、公正。要加强董事会内部成员间的交流和协作，提升管理决策效率和效果。董事会应加强对高管的监管，按时考评高管的业绩，及时发现和处理问题，不断完善内控和风险管理体系。要及时优化董事会的会议设置和议事规则，提高办公效率。要加强董事会成员的培训与学习，不断提高其履职能力。通过上述对策，健全国家出资公司的董事会建设，提高董事会的治理能力，进而促进企业绩效提高。

强化监事会职能 监事会的职能主要体现在监督公司的经营管理行为方面，比如财务情况、资产运营、董事和高管职务行为等。监事会应经常向股东或投资人报告工作，接受其管理和具体指导。监事会应采取各种监督方式，如定期维护、内控审计、听取报告等，以保证公司运营合乎相关法律法规和公司章程的需求。监事会成员应具备较高的专业素养，包括法律法规、财经政策、会计等方面的专业知识和能力，以及强烈的责任感和使命感，从而确保其可以独立行使监督检查权力。职工监事应有权查看企业的财务报告、文件或材料，对企业的重大决策事项进行监管和核查。要及时优化监事会的会议设置和议事规则，提高办公效率。监事会成员应经常参加培训教育，提高监督管理能力。通过上述对策，可以强化监事会的职能，提升监事会监管的实际效果，推动国家出资公司法人治理的完善和绩效提高。

构建有效的激励机制 要设计合理的薪酬体系，可以将董事、监事和高级管理人员的薪酬与企业绩效指标紧密结合，如营业收入、利润、资产收益率等指标，完成度越高则薪酬越高；还可依据年度或分阶段目标达成情况进行激励，从而提升企业绩效。设置多样的荣誉奖项，对作出突出贡献的董监高或团队给予精神和物质激励，使其获得荣誉感和满足感。要制定清晰的职业晋升渠道与标准，科学合理地设置具有挑战性且可实现的目标，工作表现优异的董监高可以获得职位晋升，满足其职业发展需求。要提供高质量的培训及学习资源，不断提高个人综合管理能力。国有上市公司或经国务院国资委批准的混合所有制改革公司，在各方面条件成熟的情况下，可以考虑股权激励，通过个人持股来提高工作积极性。通过上述对策，构建有效的激励机制，使董监高在其职责范围内更好进行法人治理工作，提升企业绩效。

作者单位：中国恩菲工程技术有限公司