在此背景下,本研究旨在剖析全球化与互联网革命对经济发展格局的深远影响,探讨新质生产力对产业结构升级的作用机理,以及在知识经济的崛起之下,消费者行为变革如何倒逼企业经营模式的根本性改变;同时,评估在数字经济下可持续发展目标的实现途径,分析相应政策法规与监管机制的构建与完善,以及在全球范围内的竞争与合作新格局所带来的挑战与机遇。
数字经济的发展和普及促进各行业数字化转型。“十四五”规划及各地方政府均提出利用数字技术加快智慧水利建设,利用数字经济促进水利建设现代化。水利新质生产力的发展需要利用大数据、云计算、物联网等先进数字化技术构建全过程智慧化的水利工程体系。数字经济可以通过打破地理空间限制,促进技术创新和产业升级,推动区域经济发展水平,催生智能水利、智能灌溉、远程控制等新兴产业形态。数字经济可以通过在线教育培训提高水利从业人员利用现代网络信息技术的能力,进而促进水利工程采用高效能水利设备设施,投资高效能水利项目,提高水利工程整体技术水平及水利附加值。基于上述理论分析,本文提出以下三个假设:
研究假设1:数字经济对水利新质生产力有直接影响;研究假设2:数字经济通过提高区域经济发展水平间接促进水利新质生产力发展;研究假设3:数字经济通过提高人力资本素质间接促进水利新质生产力发展。
数据来源 本文采用面板熵值法,以我国30个省级行政区作为研究对象,时间从2012年至2022年,数据主要来源于《中国城市统计年鉴》与政府工作报告,其余部分数据来源于EPS全国统计数据库。
变量测度 一是被解释变量。在上述模型中,将logistics作为被解释变量水利新质生产力发展水平,水利新质生产力评价指标选取依据从高科技生产力、高效能生产力、绿色生产力三个维度、6个二级指标以及13个三级指标构建了水利新质生产力评价指标体系。
二是核心解释变量。本文将数字经济发展水平作为核心解释变量,从数字基础设施水平建设、数字化产业发展水平、数字治理环境三个层面选取8个二级评价指标。
三是控制变量。政府对水利工程项目方面的投入直接影响水利工程的发展水平。城镇化水平与交通运输水平也会对水利工程的发展产生影响。本文将政府政策扶持力度,用水利财政支出与GDP总额的比值衡量;城镇化水平,用城镇人口占总人口的比重衡量;交通运输水平,用人均货运量的对数来衡量。
四是中介变量。发达地区的经济发展水平较高,通常意味着更强的资金筹集能力和技术研发实力。这样的区域有更多的资源投入到水利设施的现代化改造与建设中,包括智能水利、绿色水利、高效节水灌溉系统等,从而提升水利新质生产力,即通过新技术、新模式来提高水资源的利用效率和服务质量。水利新质生产力的核心在于技术和管理的现代化,高素质的人力资本拥有高级的专业技能,能够熟练掌握和运用先进水利工程技术,包括智能监测、精准调度、遥感技术、水文模型预测等,从而提高水利设施的运行效率和管理水平。同时,创新能力使得他们能够不断探索新的解决方案,推动水利行业的技术革新和产业升级。因此本文将区域经济发展水平用人均GDP表示;人力资本素质,用本专科以上人口占比表示。
基准回归分析 本文对所选变量进行稳健性检验,所有变量都是平稳的。数字经济对水利新质生产力的回归结果如表1所示,所有模型均控制了省份和年份固定效应。由下表可知,区域数字经济水平对水利新质生产力产生显著影响,有显著直接的正向作用,在1%的水平之上。该结果初步验证研究假说1。
在控制变量对水利新质生产力水平影响方面,各省份和直辖市政府政策对区域水利的扶持力度与水利新质生产力有正面的直接影响,表明政府加大对水利层面的财政支出会提升水利新质生产力的发展水平;30个省份城镇化水平也对区域水利生产力产生正向作用;交通运输水平的系数为正值,但在统计上并不显著。
稳健性检验 由于上述回归结果存在代理变量及样本选取偏差而导致回归有不准确的可能性,需要选择更换被解释变量的方法进行稳健性检验。本文分别用数字基础设施水平建设、数字化产业发展水平、数字治理环境替换数字经济发展水平,回归结果显示,数字经济水平对水利新质生产力有显著的促进作用,回归检验结果依然稳健。
中介机制检验 为检验数字经济发展水平是否对三个中介变量产生影响以及数字经济是否通过提高区域经济发展水平与人力资本素质促进水利新质生产力的发展水平,分别对区域经济发展水平、人力资本素质进行中介效应检验。检验结果表明,数字经济发展水平均对水利高科技生产力、高效能生产力以及绿色生产力有明显的促进作用。区域经济发展水平与人力资本素质均在数字经济促进水利新质生产力方面起到部分的中介效应。数字经济可以通过提高区域经济发展水平推动水利高科技生产力发展,此结果验证研究假说2;数字经济可以通过提高人力资本素质促进水利绿色生产力的发展,此结果验证研究假说3。
政策建议 基于以上检验结果结论提出以下政策建议:一,通过完善数字基础设施水平建设促进现代信息技术应用知识的流动和现代管理理念在水利从业人员之间的流通。进一步利用网络信息技术对水利从业人员进行有针对性、有层次、专业化的在线教育与远程培训,培育符合水利新质生产力要求的专业人才队伍。二、通过优化数字化产业结构促进水利高效能生产力的发展。各地方政府应明确数字化产业的战略定位与发展目标,进行顶层设计,不断统筹优化,完善与数字经济相关的法律法规,制定激励与优惠政策,引导社会将资本投入数字化产业中。三、通过改善数字治理环境来促进水利绿色生产力发展,利用绿色智慧水利平台实现对水环境、水资源与水生态全方位、全链条监测。通过建立数字孪生流域模型提高对自然灾害预警预测的准确性,及时进行干预以减少对生态系统的破坏。
作者单位:辽宁石油化工大学 新蔡县河道事务中心中交一公局集团有限公司