国有企业会计信息质量提升路径

国有企业规范开展会计核算，提高会计信息质量，既是相关法律法规的规定，也是国资监管的要求。但由于部分国有企业会计基础工作薄弱、核算业务流程不完善以及管理工具落后等原因，其会计信息质量与制度要求和社会公众期待还有一定的差距，需要采取措施加以改进。基于这一背景，本文探究了国有企业会计信息提升的路径，以期为国有企业开展相关工作提供一定的借鉴。

会计信息能够全面综合反映企业资产状况、经营效率和现金流量，是会计核算的成果，也是开展财务管理的基础。国有企业提高会计信息质量，有利于管理者全面、准确、完整地了解企业经营状况，提高管理决策的科学性。同时有利于加强国有企业内部管理，并提高国有资产管理效能。提升国有企业会计信息质量是一项系统性的工作， 需要多管齐下，长期推进，久久为功。

一、会计信息质量的内涵

会计信息质量是指企业所编制的财务报表及相关数据与非数据信息，所能够满足报表使用者需求能力的特征总和，是财务会计管理目标的具体化。具体包括以下几个特征：

一是相关性。会计信息应与企业经营管理、报表使用者了解企业运营状况等直接相关，现代会计认为具体分为两个子目标，其一反映企业状况，其二预测企业价值。

二是可靠性。会计信息应当真实可靠，数据客观公允，不能被人为操纵粉饰，不能虚假记载或误导性陈述，以避免对报表使用者产生误导，进而做出错误的决策。

三是真实性。会计信息应当真实，涉及会计估计、会计政策的事项，应当以符合实际情况为导向。例如季节性使用的固定资产，在计提折旧时可以选择工作量法，而非直线法，以真实体现固定资产折旧损耗。

四是及时性。这一点与会计四大假设中“会计分期”假设直接相关，即企业编制会计信息要及时。通常按照自然年度、季度和月度编制定期报表，并通过优化核算管理工作流程、会计数智化系统建设以及提高财务人员工作能力等，实现财务信息报告的提速，从而进一步体现会计信息数据的时效性。

五是可比性。企业编制的会计信息在不同期间应当能够可比，即会计政策、会计估计方法等应当保持稳定，不能随意变动，以确保不同期间能够有可比性，从而体现趋势变动。

六是有用性。企业会计信息数量大，大型企业集团往往有海量的会计信息，但是报表使用者对数据的需要和报表对数据的承载量是有限的，因此要选择更重要的、更有用的会计信息。一些非会计信息，对于报表使用者理解报表十分必要的，可以以附注形式体现。

二、国有企业会计信息质量存在的问题

首先，会计基础工作薄弱。国有企业数量大，但有些国有企业业绩一般、规模不大，人手不多。同时还有一些国有企业因历史或政策原因，已无业务，仅有留守人员维持最基本的存续。这些都导致相关国有企业会计基础薄弱，现有的财务人员只能满足基本的核算、记账和报税工作，甚至有些国有企业直接将会计核算工作全部外包给代账公司，对代账公司的会计核算结果“照单全收”，缺少复核把关。此外，还有个别国有企业没有建立完善的财务管理制度，也没有专职的财务人员等，进而导致原始凭证缺失、账户混乱、资产多年未盘点造成账实不符等问题。

其次，核算业务流程不完善，管理工具落后。会计核算是一项“环环相扣”的工作，包括会计、复核、合并报表、总账、资金、税务等岗位。如果国有企业规模大、经营业务板块多，往往还要细分，例如会计岗细分为应收应付会计、固定资产会计、产权会计、基金会计等；资金岗分为银行资金岗、证券户资金岗、外汇资金岗等。会计数据之间存在诸多勾稽关系，需要各个岗位步调一致，协同办公。但是部分国有企业使用的会计软件比较落后，仅能满足电算化需要，无法实现会计信息的实时共享。例如集团企业内部往来抵消，需要应收应付双方同时挂账，否则就会产生无法抵消的问题。但由于会计核算软件无法实时共享信息，因此双方难以实现系统自动化同步挂账，需要使用excel进行人工核对。这不仅拖慢了工作进度，同时还容易出错。

最后，业财融合管理不到位，会计信息不对称。目前不少国有企业是集团化经营，下属单位数量多，业务类型多、交易频繁，会计核算需要以这些海量的信息作为基础和依据，但由于业财融合不到位，财务人员很难从纷繁复杂的信息中迅速锁定会计信息并以此为基础开展核算。由于业财融合不到位，业务信息很难完整全面地传递给财务人员，因此在一些需要依据客观实际作出职业判断的会计核算事项上，更多地要依靠会计人员的主观判断。例如收入在时段内确认，业务人员更了解项目开展进度，但无法通过有效的渠道将相关信息共享给财务人员，形成信息孤岛，进而影响了会计核算质量。

三、提升国有企业会计信息质量的对策建议

（一）夯实会计核算基础

一是国有企业应当按照法律法规和国资监管制度的要求，建立内部财务管理制度和配套的会计核算工作指引，以充分发挥制度在管理中的作用。制度要明确会计核算的工作要求、业务流程，以及对核算人员的监督考核办法等。例如对核算出错率每月在5%以上的，扣减核算人员当月度绩效工资，以督促核算人员端正工作态度，避免由于粗心大意或缺乏工作责任感而导致低级核算错误发生，从而提高会计核算质量。

二是国有企业要因事设岗，以确保核算依法依规开展到位，禁止违规外包。对存在历史遗留问题、已经不具有存续价值的国有企业，要开展系统的出清工作，推进自主注销或破产清算，做好相应会计核算和监督。通过压缩层级、淘汰僵尸企业，减少会计核算不到位对国有资产安全的影响，化解风险，从而实现国有资产轻装上阵、提质增效。

三是要提升会计人员履职能力。首先，国有企业要鼓励会计人员利用工作以外的时间加强专业学习，以提升其会计理论知识储备；其次，国有企业要加强对会计人员职业道德培训，从而提高其工作积极性和主动性，以避免出现尸位素餐、不作为乱作为的问题；最后，国有企业还可以聘请高校教授或业界专家，例如会计师事务所合伙人、项目经理等实务经验丰富的人士来企业开展经验分享、培训论坛等，以拓宽国有企业会计人员视野，从而不断提高其会计核算能力，进而提高国有企业会计核算质量。

（二）完善核算业务流程，搭建会计数智化管理系统

一是国有企业要结合自身业务实际，优化会计核算业务流程，按照“不相容职责分离”制度搭建核算业务流程，在确保内部控制有效的同时，提高核算管理效率。

二是完善会计稽核制度。《中华人民共和国会计法》明文规定，会计机构内部应当建立稽核制度。因此国有企业要设置会计稽核岗位，不定期稽核会计核算结果，及时发现问题及时调整差错，从而起到核算管理抓早抓小的效果。

三是要建立会计数智化管理系统。会计数智化系统要与业务系统连接，实现业务数据能够实时传递至财务系统，并预生成会计凭证，核算人员只需要对系统预生成凭证进行复核及必要的调整即可。这不仅提高了工作效率，同时也提升了准确性。例如存货核算，在入库验收、在库管理和出库运输等环节，业务人员会在存货管理业务系统中进行操作，会计数智化系统打通了存货管理系统和会计核算系统，存货进销存数据将实时推送至会计核算系统中，生成会计凭证。同时数智化系统还有利于存货成本按较为复杂但科学精准的先进先出法、移动加权平均法等核算，这不仅提高了会计核算信息质量，也为国有企业更好地做出经营决策提供了坚实的财务支持。

（三）加强业财融合管理，减少信息不对称问题

财务人员只有充分了解会计信息背后的经济业务，才能更好地进行会计核算，因此国有企业要加强业财融合管理，让财务人员走进业务、了解业务开展逻辑，并参与业务决策，以切实发挥财务对业务活动的支持、引导和监督作用，同时要增强财务人员对业务活动的理解。国有企业要建立业务人员和财务人员的沟通机制，打破部门壁垒，通过召开专题会议、加强调查研究以及搭建会计数智化系统等方式，加强业财信息沟通，以此为基础提高会计核算质量。例如固定资产折旧政策，通常选用直线法，但是实务中，固定资产往往在购置初期使用量大，使用一段时间以后，由于技术替代或磨损影响功能发挥等，固定资产的使用强度将会下降。如果按照会计核算常用的直线法折旧，无法真实反映固定资产使用和磨损状况，会产生信息偏差。通过加强业财融合，财务人员可以了解到固定资产使用的相关信息，选择按工作量法或双倍余额递减法进行折旧。这进一步提高了会计核算真实反映经济业务实质的作用，同时为国有企业科学决策和可持续发展提供了更高质量的财务信息。

四、国有企业会计信息质量提升案例——以A企业为例

A企业是国有企业集团，成立于1952年，总部位于华南某省会城市，近年来A企业按照国资监管机构的统一部署，综合采取多项措施，有效提高了会计信息质量。A企业相关做法具体如下：

首先，A企业建立了财务管理制度和核算管理操作细则，规定了财务部内部业务流程。针对核算，建立了“会计—复核—稽核”的“三道防线”，以减少核算差错。同时规定了重要核算内容的具体操作流程。例如应收账款坏账与核销，按照企业会计准则要求，应当使用预期信用损失法计提坏账准备，但是对不同类型、不同信用资质的客户所计提的比例，A企业过去一直统一按照5%比例计提。在核算管理操作细则中，A企业按客户行业类型，确定信用风险特征，并在此基础上计提坏账准备。

其次，A企业搭建了会计数智化系统。充分利用ERP技术、人工智能和大数据技术，强化业财融合管理，打通财务与业务系统的端口，使财务人员能够“一张网”地了解A企业经营状况。业务数据能够通过数智化系统，自动生成财务数据和会计凭证单据，并推送到会计操作平台，会计人员只需要进行复核即可。这从根本上改变了传统的纸质单据填报、审核、记账的模式，大大提高了工作效率。同时数智化系统自动运行，也减少了错误率，显著提高了会计核算质量。

最后，A企业加强了财务人员培训。A企业重视财务人员专业能力的提升，与财会领域知名培训机构建立战略合作关系，定期为财务人员开展知识讲座，主题多样，内容丰富，贴近工作实际，包括介绍会计理论发展的前沿信息、会计实务政策准则的变动以及其他国有企业的先进经验等，以切实提高财务人员核算能力。例如2023年围绕新会计准则的全面推广实施，A企业请培训机构开设了《新租赁准则变化与实务操作》课程。同时围绕金税四期和数电票的推广，开展了《金税四期与数电票对企业核算工作的影响》等讲座活动，从而提高财务人员核算能力，进而提高会计核算质量。此外，A企业还重视对会计人员的职业道德培训，以进一步提升其工作责任感，从而更好地开展核算管理工作。

结语：

本文以国有企业会计信息质量提升路径为主题，首先介绍了会计信息质量的内涵；其次，总结了部分国有企业在会计核算方面存在的不足，并有针对性地提出对策建议，包括夯实会计核算基础建设，完善核算业务流程，搭建会计数智化管理系统以及加强业财融合管理，减少信息不对称问题等；最后，以A企业为例，进一步阐述了国有企业如何有效提高会计信息质量。本文的研究对于国有企业具有一定的参考价值。