沈阳市沈北新区：“红色引擎”托举公立医院展翅高飞

沈阳市沈北新区卫生健康局党组牢牢锚定以医改促发展的目标，以党建引领公立医院不断提高区域卫生健康供给质量和服务水平，为打造健康幸福沈北新区积极贡献力量。党建这个“红色引擎”在托举公立医院高质量发展中迸发出强大的动力。

党建引领明方向

前些年，沈北新区中心医院曾经在引进一批先进心脑血管造影与支架设备时引发争论。有人认为，一台造影设备价值高达数百万元，沈北距离沈阳市中心城区不远，那里有大量三甲医院，而且很多大型民营医院也相继在沈北开设分院，投资就是“打水漂”；有人说，医院要发展，就必须跟上时代的发展步伐、引进先进技术与先进设备。

沈北新区常住人口60多万，区级公立医院只有2家，有社区卫生服务中心（卫生院）10家、村卫生室137个，按照“吃药打针小病不出乡村、一般手术住院不出区”的卫生健康要求，沈北的确捉襟见肘。由于先进设备短缺、领军人才匮乏，沈北新区的患者大多往沈阳中心城区医院跑，导致区中心医院心脑血管疾病就诊患者寥寥无几。要不要花重金引进心脑血管造影与支架设备？区卫生健康局党组在民主听取各方意见建议后，毅然决定：出资千万，引进先进的心脑血管造影与支架设备。理由只有一个：能方便60多万沈北人民群众就近就便享受高质量医疗服务。原本抱着哪怕赔点钱也要引进先进设备与先进技术来服务人民的想法，没承想产生了巨大的社会与经济效益。有了心脑血管造影与支架设备和技术后，中心医院介入手术年均手术量超600例，不但本区患者来中心医院就诊，就连周边县市的患者也因价格亲民、技术精湛、设备先进纷纷前来就医。

近年来，卫生健康局党组坚持以人民为中心，把党的政治优势和组织优势转化为推动公立医院改革、高质量发展、立德正风的强大力量，他们不断加强政治建设，严格执行“第一议题”制度；持续深化党的领导，将党建写入医院章程，健全书记、院长定期沟通制度，完善党委“三重一大”议事决策机制；夯实党的组织基础，持续优化党员队伍结构，发展很快进入了“快车道”。目前，患者不出沈北新区，就能接受开胸、开颅等大型手术。

党建蓄势促改革

随着时代的发展，卫生健康局越来越感受到城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、资源配置不合理、分级诊疗体系不完善、智慧赋能作用不明显和资源要素整合不紧密给百姓就医带来的困难。如何强化组织建设，为医改发展蓄势护航？沈北新区打出了一套“组合拳”：

——围绕区域医疗资源分配不均的短板，在全省率先成立医疗集团，区卫健局局长兼任医疗集团党委书记，实现全区公立医院一体化协调发展，构建运营管理、医防融合、智慧支撑、资源共享“一体化”模式，得到国家卫健委认可，被列入国家医改重点案例。

——开展“红色头雁”行动，鼓励党员领办薄弱学科建设，累计攻关医疗技术35项，区中心医院部分科室通过国家级认证，并被评为2023年全国百姓放心示范医院，与中国医科大学盛京医院等20余家医疗机构组成学科联盟，融合区域内外优质人才、技术等资源，在全国医共体会议上荣获“医共体十佳原创模式”。

——深入实施医疗领域腐败问题集中整治专项行动，要求新入职的医护人员接受党组织的一堂“清廉医护”培训课，铭记白衣天使的使命；要求党员每人给党组织写一份“清廉承诺书”，宣誓医者仁心的大爱；要求医院党组织向患者出具一张“惠民宣言”告示，昭示以药牟利在公立医院没有可能。同时，沈北新区卫生健康局党组还要求各医疗机构党组织梳理容易发生“办事找关系、用权图好处”的廉政风险点，靶向聚焦关键环节、重要岗位，扎紧防腐拒腐的篱笆。深入整治医护人员收红包、拿回扣问题，区中医院行政审批科被沈阳市纪委评为“清风窗口”。

在“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”的护航下，沈北卫健系统改革建立了“一院一专科、一院一特色”的专精尖医疗体系；诊疗能力快速提升，在全区打造出15分钟急救圈；探索的“一体发展、医防融合、智慧支撑、资源共享”医改模式被列为全国典型示范案例，录入由国家卫健委编写的《紧密型县域医共体典型案例2024》一书。

党建赋能惠民生

沈北新区道义街道居民王大爷今年86岁，老伴4年前去世了，唯一的女儿在国外工作，平时难得回来一次。2022年初，王大爷患上了脑梗，生活不能自理。尽管女儿给他雇了保姆24小时看护，但看病就医仍是个难题，有一次王大爷病情危重差点来不及抢救。2023年，卫生健康局党组在全区公立医院深化“强党建 优医疗 促健康”专项行动，解决人民群众急难愁盼问题。他们依托基层医疗卫生机构为71个社区配备家庭医生签约服务团队，点对点解决有困难老年人就医难的问题。王大爷因此也有了自己的“私人医生”，平时只要一个电话，“私人医生”10分钟之内就能出现在老人面前，他在国外的女儿终于放心了。

为了使党建成果更好地惠及民生，卫生健康局以10家社区卫生服务中心党组织为核心，向外联结国内20余家大型医院建立专科联盟、向上联结区中心医院与中医院两家公立医院、向下联结137个村卫生室，实现组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、保障联筹。他们把党支部建在医护一线、党员先锋模范作用发挥在医护一线，通过设立“党员先锋岗”“党员责任区”等，延伸党建活动触角，打造党建工作品牌，使党建成果通过党组织的传导源源不断地惠及民生。

卫生健康局积极推进健康沈阳进社区、进村屯行动，建立区、街道、社区（村）三级互通的人口健康大数据平台，实现区域信息共享互认，开展老年人免费体检、大病免费筛查等惠民举措，累计惠及患者5万余人次，减免费用2700余万元，不断提高群众幸福感获得感。