织密村集体“三资”监督网

今年以来，营口市纪委监委坚持问题导向，聚焦农村“三资”监管体系建设这个重点任务，通过纵向上下联动和横向协调合作，抓本级、带系统，持续压实各级职能部门主体责任和监管责任，全面跟进监督，形成全市“一盘棋”，不断织密村集体“三资”问题监督网。

农村集体“三资”管理规范化，公示公开是重要一环。营口市纪委监委通过畅通群众监督渠道，把“晒权亮底”作为构建“三资”监管体系的基础工程。依托市招标公共服务平台统一进行公开招标，对“三资”经费使用进行全程监督、动态掌握；深化应用“阳光三务”平台，督促村级党务、村务、财务完全公开。年初以来，全市各级平台发布公开信息2.6万余条，群众信访举报、检举控告量同比分别下降32.96%、9.55%。

“农村集体‘三资’监管工作量大面广，单打独斗很难取得实效。针对乡镇监督力量薄弱、熟人社会干扰监督等问题，我们完善了片区协作机制，综合运用提级监督、交叉监督、联合监督等方式，提升监督质效。”营口市纪委监委相关负责同志说。

为进一步强化监管质效，营口市纪委监委在统筹用好市、县、乡、村四级纪检监察力量的同时，推动“纪巡”融合、“纪审”互动、“纪财”贯通，攥指成拳形成合力。截至目前，全市已对600余个行政村农村集体“三资”管理情况进行全面摸底排查，对排查中发现的在民主监督程序、集体资产管理、集体支出、合同管理等方面的问题，推动一体整改。

“太好了，农机购置补贴款这么快就到账了！正好用来买肥料，这也太及时了！”营口市老边区路南镇韩家村的殷广顺高兴地说。针对种粮农民一次性补贴、地方补贴和农机购置补贴资金未及时拨付等问题，老边区纪委监委通过电话问询、入户走访等方式，第一时间了解群众诉求及问题关键，召集相关职能部门召开座谈会，督促责任单位认真履职推动整改，确保各项补贴及时足额发放到位。目前，84万余元农机购置补贴资金已全部发放到位。专项整治以来，全市收回以借款、垫资、合作经营为名义故意长期拖欠或变相占用的集体资金749万元、集体土地3049亩，整改不规范合同753份。

农村集体“三资”管理是基层监督的难点，也是直接关系群众切身利益的重点问题。根据不同特点和群众反映强烈的突出问题，营口市纪委监委督促各县（市）区纪委监委以“小切口”解决民生“大问题”，打通了农村基层监督“最后一公里”。

（营口市纪委监委供稿）