国有企业加强党的建设问题研究

摘 要：加强和改进国有企业党的建设工作需要从以下几个方面把握：明确国有企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩；从基本组织、基本队伍、基本制度严起，保障全面从严治党在国有企业贯彻落实；加强国有企业学习教育常态化、制度化。

关键词：国有企业；党的建设；问题；研究

一、新时代国有企业加强党的建设工作新要求

国有企业为国家的经济建设贡献了巨大力量，党中央一直对国有企业高度重视，国有企业党的建设工作也得到党中央的密切关注，党的十八大以来，党中央先后作出一系列重大决策部署，并对国有企业坚持党的领导，加强党的建设和全面从严治党提出新的更高要求。

1.坚持全面从严治党的立场不动摇

全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。国有企业要把抓好党的建设作为最大的政绩，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，始终保持政治上的清醒坚定，必须坚持国有企业全面从严治党的立场不动摇，让全面从严治党在国有企业落地落实。

2.保证做强做优做大国企的目标不动摇

国有企业要把提高经济效益、增强企业竞争实力和实现国有资产保值增值作为衡量党组织工作是否取得成功的标志，以国有企业改革发展成效来检验党组织工作的执行力和战斗力。国有企业要进一步增强思想自觉和行动自觉，把推动国有企业成为“六个力量”即：使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量作为加强和改进党的建设工作的目标，坚持党对国有企业的领导，坚持党组织对国有企业领导人员选拔和任用的把关，为做强做优做大国有企业提供坚强的政治保证和组织保证。

3.锻造中国特色现代国有企业制度不动摇

必须认识到，中国特色现代国有企业制度的实施，为党组织与国有企业治理结构依法履行职权提供制度保障，在目标上具有完全的同一性，在功能上具有相应的互补性，其两者在一定程度上的结合，将使中国特色现代国有企业制度超越西方更先进的管理模式，进而提高国有企业在世界经济中的核心竞争力。这就要求国有企业持续弘扬改革创新精神，不断健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制，处理好党组织和其他治理主体的关系，把党的领导内嵌到国有企业治理结构中，在国有企业内部形成党的建设工作和国有企业运营生产深度融合的公司治理机制。

4.坚持思想建党和制度治党不动摇

国有企业首先要抓好思想引领，强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；抓好队伍建设，严格按照习近平总书记提出的国有企业领导人员“20字”标准即：对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，培养造就大批高素质国有企业领导人员；抓好基层基础，发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用，确保国有企业党的建设工作持续有效开展；进一步厘清和落实各层级各方面的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、加强国有企业党的建设工作的几点建议

1.国有企业党组织的决策、执行、监督作用要组织化、制度化、具体化

要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在国有企业内部形成党的建设工作和国有企业运营生产深度融合的公司治理机制。必须坚持党对国有企业的领导不动摇，必须坚持党组织对国有企业选拔任用领导干部的话语权不动摇，培养和造就一批政治素质高，业务水平精的国有企业领导人员队伍；国有企业基层党组织建设工作抓在日常，充分发挥好国有企业基层党组织战斗堡垒作用；要把抓好国有企业运营生产和党的建设工作统筹起来，做到两手抓，两手都要硬。当前，国有企业领导人员的管理体制不完全符合现代企业制度和完善法人治理结构的要求，部分仍然沿用党政机关的管理模式，管理体制未完全理顺。因此，建议从顶层设计的角度完善国有企业的管理体制和组织管理制度，界定党的组织部门、国有资产监管部门的管理权限，明确选拔任用主体，规范主体权责，构建能够确保党组织充分发挥“两个核心”作用的公司治理结构和运行机制。

2.国有企业领导人员要不断提高思想政治素质，增强党的修养

要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。[[ ]]实现党性教育日常化、常态化，抓好纪律教育，增强国有企业领导人员遵纪守法观念，做到心中有所畏，心中有所敬。对照党纪条规、中央八项规定以及国有企业相关规章制度，引导国有企业领导人员充分认识到遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性。积极开展警示案例教育，及时通报和组织学习典型案例，增强国有企业人员纪律观念。

3.从基本组织、基本队伍、基本制度严起，保障全面从严治党在国有企业贯彻落实

国有企业党组织必须把思想政治工作作为一项长期的、基础的工作来对待。同时，高度重视党员平时的教育和管理工作，建立党员参加党组织活动工作台账。结合国有企业的特点，利用“三会一课”对国有企业党员进行党性教育的淬炼，树立坚定的马克思主义信仰和对共产主义，社会主义的理想信念。

为保障全面从严治党在国有企业落地落实，国有企业领导人员要高度重视党的建设工作，并把党的建设工作纳入国有企业整体工作的规划和部署当中去。把国有企业党的建设当作国有企业工作考评、考核的一项重要指标，制订国有企业党的建设工作评价体系和考核办法。根据新修订的党章和国有企业内部规定，制定出适合国有企业生产经营工作和党的建设工作相融合的规章制度；分门别类地细化考核内容，量化考核标准，建立完善的，操作性强的国有企业党的建设工作考核指标体系；加强考核评价结果的运用，做到与表彰挂钩，与绩效挂钩，与评先挂钩。

4.加强学习教育常态化制度化

学习教育是国有企业贯彻落实全面从严治党的重要途径，是国有企业实现其政治、经济、社会责任的思想保障，是强化国有企业党员思想教育工作的有力武器。推进学习教育常态化制度化，对国有企业员工来说，要更加注重融入日常工作，抓在经常，要用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑；从国有企业员工自身角度来说，也能不断提升自身的政治素养、职业道德与专业能力，对员工的成长具有积极影响；从国有企业发展角度来说，推进学习教育常态化制度化，是强化国有企业党风廉政建设，由“关键少数”向广大的党员群体进行拓展的主要方式，从传统的集中式教育逐步向经常性教育方向延伸，能规范员工的思想与行为，能调动员工参与工作的积极性，进而为企业创造更高的经济效益，促进企业的长远发展。