构建竞赛体系 严格赛风赛纪 推动河南校园足球高质量发展

近年来，在教育部的指导和支持下，在省委、省政府的高度重视下，河南省教育厅全面贯彻落实习近平总书记关于青少年足球工作重要指示批示精神，强化校园足球育人功能，不断深化校园足球改革，着力搭建竞赛体系，严格赛风赛纪，注重普及与提升，推动校园足球事业高质量发展。

通过开展扎实有效的工作，河南校园足球竞赛成绩突出，呈现“河南现象”：2019年11月，在2019“萨马兰奇杯”中国高中足球锦标赛上，河南省实验中学荣获男子组冠军，郑州市第九中学、郑州市第二中学分获男子组第三名、第四名；郑州三十一中获女子组第三名。2020年10月，郑州市第九中学、河南省实验中学、郑州市第二中学包揽“2020年参考消息·萨马兰奇杯”中国高中足球锦标赛暨第18届世界中学生运动会足球项目选拔赛男子组冠、亚、季军。在2021年中国中学生足球协会杯比赛上，郑州市第九中学获高中男子甲组冠军、河南省实验中学获第三名、郑州市第二中学获第八名；郑州市第三十一中学获高中女子组第三名。在2023年举办的第一届全国学生（青年）运动会上，河南省中学女足、男足分获校园组第七名和第九名的成绩。2023年，郑州市第九中学获第二届中国青少年足球联赛男子U17第六名，创造校园足球队伍年度最佳成绩。

一、始终高度重视

自2014年以来，河南省把校园足球工作作为“省长工程”，分管副省长多次听取校园足球汇报，研究部署相关工作，设立1000万专项经费支持校园足球，参加每届“省长杯”校园足球比赛开幕式，并为比赛开球。省教育厅会同相关部门，成立省青少年校园足球工作领导小组及其办公室，下设7个职能部门及专家指导委员会，汇聚教育、体育、重点市（区）教体局和高校等单位的专家力量，共同推动校园足球工作的发展；把校园足球竞赛工作列入年度工作要点，印发竞赛计划，开展竞赛活动。

二、健全制度措施

省委、省政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》（豫办〔2022〕7号），要求开齐开足足球体育课程，不断提高教育教学质量，确保足球活动时间，丰富活动内容，推动校园足球工作的健康有序开展。省教育厅出台《河南省校园足球行动计划》《关于加快发展河南省校园足球的实施办法》《河南省校园足球竞赛管理办法》等，为河南省校园足球全方位发展提供了坚实的制度措施保障。

三、深化足球改革

按照教育部的统一部署，积极推动校园足球改革，把郑州市校园足球纳入“部—省—市”共建模式，以点带面，促进河南省校园足球改革发展；推荐郑州市、新乡市作为全国青少年学生足球人才培养改革试点市，积极完善政策体系，加大支持力度，明确小学、初中、高中改革联动机制，实行一体化设计、成建制升学、高标准推进，推动青少年学生足球人才培养改革试点取得实效。同时，省教育厅坚持试点先行、分类推进、优先发展的原则，设立省级校园足球实验班，面向全省培养学习成绩优、足球技能强、竞赛效果好、综合素质高的优秀学生，带动河南省校园足球的持续发展。近年来，多名实验班学生通过校园足球项目考入清华大学、北京大学等高校，使河南省校园足球成绩得到充分认可，也为高校输送了大批足球人才。

四、丰富比赛层级

河南省校园足球比赛和活动层级丰富，能让大、中、小各个学段的学生都有机会参与其中。一方面，构建了“省长杯”“市长杯”“县（市、区）长杯”校园足球比赛，覆盖高校、高中、初中、小学等学段的学生，形成全面、有序、高效的三级校园足球综合竞赛体系。另一方面，积极推动高校、高中、初中、小学等学段举办校内校级、院（系、年级）、班级足球比赛，进一步促进校园足球比赛深层次、全方位、多元化开展，形成广泛动员、人人参与、文明向上、追求卓越的校园足球发展格局。

五、扩大赛事规模

河南省共有各级各类学校4.71万所，在校生2621万人，具有开展校园足球活动和竞赛的深厚基础。连续8届河南省“省长杯”参与学校代表队均在100支以上，每届参加学生3000人左右，每年带动更多学生参与“省长杯”学生足球竞赛活动；创新举办省级“满天星”训练营周末对抗赛，搭建精英式竞训平台。各地通过举办“市长杯”“县（市、区）长杯”校园足球比赛和相关学校举办的校内足球比赛及幼儿园开展的足球嘉年华活动等，每年带动成千上万的在校学生参与校园足球，既让学生感受到收获竞赛成绩的喜悦，也让学生感受到参与足球运动的乐趣。

六、严格赛风赛纪

一是强化赛风赛纪建设是基础。认真落实教育部印发的《全国青少年校园足球竞赛违规处理办法（试行）》及有关政策法规，并结合河南实际，制订并出台《河南省学生体育竞赛管理规定》《河南省校园足球竞赛管理办法（试行）》等，为参赛学校、教练员、运动员和裁判员提供明确的指导和行为规范，确保校园足球比赛公平、公开、公正。二是加强赛风赛纪教育是预防之本。只有从源头上预防违规行为的发生，才能真正维护比赛的纯洁性和公正性。在日常足球教育教学活动中，注重将赛风赛纪教育融入其中，通过课堂教学、实践活动、讲座培训等多种形式，提高学生的竞赛素质和道德水平。加强赛前教育和培训，针对教练员和裁判员开展专门的培训和教育活动，提升他们的专业素养和职业操守。三是严格赛风赛纪执法是维护比赛秩序和公正的重要保障。在足球比赛过程中，设立专门的监督机构，如，运动员资格审查委员会、竞赛仲裁委员会等，对比赛进行全程监督和管理，严格落实赛风赛纪的相关规定和要求，营造风清气正的竞赛氛围和环境；对于“打假球、默契球”等违规行为，采取“零容忍”态度，坚决予以打击，严肃进行处理，绝不姑息迁就。同时，接受社会各界的监督举报，共同维护比赛的公平公正。目前，在河南省举办的各级各类足球比赛中，未出现大的违规违纪现象。

今后，河南省将按照教育部的统一部署，进一步健全校园足球工作制度，完善竞赛体系，守正笃实、改革创新，抓常抓长、久久为功，持续推动校园足球竞赛工作高质量开展。