乡村振兴战略下康养产业发展与规划探究

摘 要：随着我国老龄人口以及亚健康人群增多，康养产业市场需求不断增大，其不仅需要优美自然环境，也需要融入多元素产业。以广西现代特色农业（核心）康养示范区规划为例，探索和实践基于广西“长寿之乡”开展康养产业创新融合，充分利用区域自然环境优势的天时、地利、人和等因素，按照“一心两带三园五基地”进行布局，通过“种植+康养+产品+体验+服务”产业多元创新融合发展模式，为实现全产业链兴旺和推动乡村振兴发展提供参考。

关键词：乡村振兴；康养产业；现代特色农业；发展与规划；一心两带三园五基地

中图分类号：F299.27 文献标志码：A 文章编号：2096-9902（2024）21-0061-05

Abstract： As China's elderly population and sub-healthy people increase， the market demand for the health care industry continues to increase. It not only requires a beautiful natural environment， but also needs to be integrated into multi-element industries. Taking the planning of Guangxi's modern specialty agriculture （core） health care demonstration zone as an example， explore and practice the innovative integration of health care industries based on Guangxi's "hometown of longevity"， making full use of factors such as time， location， people and people of the region's natural environment， and following the layout of "One heart， two belts， three parks and five bases"， and through the diversified innovative and integrated development model of "planting + health care + product + experience + service" industries， it provides reference for realizing the prosperity of the entire industrial chain and promoting rural revitalization and development.

Keywords： rural revitalization; health care industry; modern specialty agriculture; development and planning; one heart， two belts， three parks and five bases

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。产业兴旺是乡村多元化的经济体系内相互发展、融合、渗透的一种新态势[1-2]。随着我国人口老龄化，康养产业需求巨大，据预测，2050年前后我国老年人口数将达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%[2-3]。同时，国务院印发的《“健康中国 2030”规划纲要》也提出“大健康”理念，但传统单一的康养模式以及创新融合“康养+田园”“康养+体育”“康养+文化”“康养+养生”的发展模式，以疗养服务、养生康复、休闲健身和医疗旅游等为主体的健康服务业，以医院、疗养院为核心的医疗设施机构，均难以满足健康服务业市场发展的需求[4-7]。而以康养产业为核心的产业园-康养小镇，在我国一些城市成为建设热点。

在康养产业的自然环境、康养氛围、社会交际和硬件设施的四维需求结构中，自然条件起决定性作用[8-9]。广西是拥有最多“长寿之乡”的省区，全国总数的三分之一，这是广西加快发展健康养老服务战略性新兴产业的基础[10]。同时，中药与康养产业创新融合也离不开中药资源丰富环境，广西是中药材资源大省，壮、瑶民族医药文化历史悠久，也拥有丰富的中药材生产和利用经验，是中药材的重要产地之一[11-13]。2018年广西出台《关于实施油茶“双千”计划助力乡村产业振兴意见》，提出努力将油茶产业打造成为带动农民增收致富的支柱产业。本文规划现代特色农业（核心）示范区，以油茶为主导产业，打造油茶育苗—种植—鲜果收购—精深加工—销售全产业链，配套开展油茶林下经济示范、休闲农业观光、美丽乡村建设和健康养生养老等。探索农业文化旅游“一体发展”，生产生活生态“三生同步”，一、二、三产业“深度融合”的模式，为乡村振兴发展康养示范基地建设提供参考。

1 示范区规划总论及分析

1.1 规划背景

近年来广西颁布了《加快大健康产业发展若干意见》等政策，为深入实施健康中国战略，充分发挥长寿广西、康养胜地自然生态优势，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，推进健康产业与一、二、三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务。坚持产业联动、融合发展，构建以健康养老、健康医疗、健康旅游产业为核心，辐射带动健康医药、健康食品、健康运动产业联动发展的“3+3”大健康产业体系。探索中药与康养产业创新融合发展模式，为扎实推进乡村振兴贡献一份力量。

1.2 规划区现状及范围

目前，示范区规划总面积14 490亩（1亩约等于667 m2，下同） ，分为核心区、拓展区和辐射区。其中耕地占775亩，林地11 432亩、水域1 361亩，建设用地442亩，道路用地196亩，其他用地284亩，在现有基础进行规划，保留自然风格，规划区已完成油茶种植800亩，开展油茶与沉香、丹参等特色药材套种示范，以“公司+基地+农户”模式发展油茶种植。

1.3 SWOT矩阵分析

1.3.1 示范区建设SWOT矩阵分析

根据规划区现状可归纳建设优势、劣势、机遇和挑战情况，结合SWOT矩阵，提出有助于示范区发展的4类对策（图1）。包括增长型对策（SO对策）、扭转型对策（WO对策）、多种经营对策（ST对策）、防御型对策（WT对策），如图1所示。

1.3.2 示范区建设对策

示范区建设应该在以SO对策为基础战略的前提下，以WO对策、ST对策为核心，兼顾WT对策，并努力做好以下工作。

2 示范区规划思路

2.1 示范区建设规划思路与原则

以实施乡村振兴战略为总抓手，以中药农业供给侧结构性改革为主线，坚持绿色发展、品牌引领，坚持农村一、二、三产业融合发展，构建现代中药产业体系、生产体系、经营体系，把现代特色中药示范区创建与“三区三园一体”建设相结合，与“美丽广西”乡村建设相结合，与打赢脱贫攻坚战、提高农民收入水平相结合，与发展壮大村级集体经济、提升农村基层党组织组织力相结合，高要求、高标准、高质量地建设现代特色中药（核心）示范区，为广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，作出更大贡献。

2.2 示范区发展定位

2.2.1 总体定位

打造广西油茶康养创新融合示范区、油茶产业休闲观光示范基地、中草药健康养生体验主题旅游度假胜地。

以生态保护与可持续发展为前提，以建设现代特色中药示范区为抓手，按照中药农业文化旅游“一体发展”，生产生活生态“三生同步”，一、二、三产业“深度融合”的理念，通过油茶主导产业与中草药栽培制药、休闲农业旅游特色项目的丰富、养生养老系列产品的开发以及配套设施的完善，将现代特色农业（核心）示范区建设成为以生态油茶和中草药养生体验为主题，集文化展示、休闲观光、科普体验、教育科研和主题度假等于一体的中药康养融合田园综合体。

2.2.2 功能定位

根据规划的总体思路和发展定位，示范区建设在功能上分中药良种繁育与种苗生产、中药先进技术展示、安全产品供给、中医药科普教育与康养体验、瑶族健康养生文化、产品加工物流和休闲观光旅游功能等。

2.3 规划发展目标

在规划区内，示范区应依托现有基础，针对发展重点进行完善提升，打造成为特色鲜明、效益显著、示范带动能力强的广西油茶康养创新融合示范区，见表1。

3 总体布局

3.1 示范区总体布局

示范区按照“一心两带三园五基地”进行布局，面积为14 400亩。“一心”即中药材健康养生中心；“两带”即油茶产业示范带、王秀河景观带；“三园”即油茶良种繁育园、中药材科普教育园、油茶-中药材综合加工利用园；“五基地”即油茶先进技术示范基地、油茶林下种植示范基地、农业休闲观光体验基地、健康中药材种植示范基地和油茶标准化种植基地。规划用地功能区，详见表2。

3.2 核心区分区布局

核心区面积4 000亩，梯状整地、土壤改良，配套高效节水灌溉设施等，按照油茶育苗—种植—加工—展销产业链建设，主要建设内容有油茶良种繁育园、油茶-中药材综合加工利用园、中药材科普教育园、油茶林下种植示范基地、油茶先进技术示范基地和幸福乡村示范点，详见表3。

表2 规划用地平衡表

3.3 拓展区和辐射区布局

本区域规划建设中药材健康养生中心，以南药养生为特色的现代生态农业休闲文化旅游示范区，包括瑶族养生文化及民族风情展示与体验馆、康养中心、健康拓展基地；健康中药材种植示范基地，有桂十味药材及广西特色药材示范种植区，根据地形因地制宜；油茶标准化种植基地，定位为绿色、生态油茶标准化种植示范基地，开展油茶林下套种和林下养殖；农业休闲观光体验基地，以健康、养生农业为发展方向，以自然、生态的山水环境为依托，以郊野休闲度假为特色，集科技农业、休闲运动、观光览景、体验种植和科普教育等综合功能于一体的农业休闲观光体验基地，有农业休闲娱乐体验中心，大自然攀岩体验基地、真人CS基地、丛林卡丁车休闲娱乐体验区；王秀河景观带，有王秀河生态景观栈道、水上乐园体现自然景色和娱乐，详见表4。

4 结束语

本示范区具有较强的生态环境优势，为建立绿色生态油茶、中草药产业发展提供优势条件，示范区建设过程中应坚持绿色农业发展理念，做好环境保护和生态建设规划，保护资源禀赋，稳定区域生态链和提高产业价值链。该规划探究按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的乡村振兴战略要求，以广西“长寿之乡”的油茶康养产业创新融合模式，规划示范区以油茶为主导产业，打造油茶育苗—种植—收购—精深加工—销售全产业链，配套开展油茶林下经济示范、休闲农业观光、美丽乡村建设和健康养生养老等。广西“长寿乡村”自然生态资源赋存良好，壮瑶医药养生文化特色优势突出，且中药材资源富足，发展中药康养融合模式具有地域优势，因此，在油茶与康养产业融合发展过程中依托于当地自然生态资源，深度挖掘民族医药文化内涵，突出康养产业特色，发展多产业融合模式，为我国推动乡村振兴发展提供融合创新模式。

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