既重“时度效” 也要有温度

为大力纠治“五多”，确保为基层减负工作在各级落到实处，中央军委办公厅日前印发通知，向全军团以上单位转发《关于旅（团）级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范（试行）》。其实，“五多”问题不仅苦基层久矣，在各级领导机关也有不同程度的表现，并且十分顽固。它需要各级领导机关和干部骨干站在全局的视角、官兵的立场，站在是否有利于提高部队动力、活力、战斗力、凝聚力的高度去思考和谋划工作，尤其应带着对基层的感情去开展工作。

首先，要科学统筹，把准时机。万事万物皆有其时，得其时，做之则易成，不得其时，做之则难成。“五多”产生的一个重要病因，就是缺乏统筹，没有在合宜的时间做合宜的事，从而导致各项工作在时间或空间上产生重叠，又或同一工作反复折腾，进而让基层顾此失彼、陷入忙乱、苦不堪言。比如，多个部门在同一时间抢用同一会议室或同时组织基层开不同的会，选在基层最忙的时候去检查调研，等等。这些现象暴露的是单位之间、部门之间、战友之间缺少沟通协作等问题。因此，领导机关在筹划工作时必须加强沟通协调，站在全局视角去统筹，而在展开工作前必须选准时机，考虑基层的承受能力，以防止各行其是、工作撞车，给基层造成过大负担。

其次，要拿捏分寸，掌握尺度。有的基层主官说，“基层过得是否‘幸福’，全凭上级机关检查结果的好坏！”这句“大实话”也从一个侧面说明，上级机关的检查结果对基层影响巨大。因此，指导到什么程度，检查该如何把握尺度，哪些由上级统，哪些由基层自己抓建，哪些问题应该通报提醒，哪些问题可以立查立改不用记录，等等，这些都需要领导机关认真思考、科学把握。既要避免抓细了、查狠了，伤着基层，打击官兵的积极性和主观能动性，又要避免管松了、查浅了，影响部队日常管理和建设发展。为此，领导机关必须树立服务意识，学会换位思考，把准尺度标准，只有带着感情深入基层、了解基层，才能真正理解基层、认同基层，让基层满意。否则，很可能就会出现“你说你的，我干我的”这样的无效检查指导，既浪费时间又消耗精力，还影响上下级之间、战友之间的关系与感情。

最后，要瞄准目标，注重实效。有人说，“基层官兵不怕苦、不怕累，就怕领导机关瞎折腾，让干一些没有意义的事！”比如，一迎检就是拔草、洗地、补台账笔记，外加各种背记；又比如，要求开的会，你合在一起开，检查组说你没有专题研究，要是分开召开，又说你没有落实精简合并会议要求，总之检查必须得查出问题。殊不知，这种只注重形式、不注重实效的检查，并不被广大官兵认可。为此，领导机关必须端正工作动机，注重结果导向，切实用建设基层、帮带基层的心态去检查指导，确保查一次、进一步，用检查实效让基层心服口服。如此，也才能达到查有所得、以查促建的目的。