对智能化战争条件下政治动员问题的思考

智能技术的迅猛发展促使战争形态、作战样式和动员方式发生颠覆性变化。习主席关于“加快军事智能化发展”“加强机械化信息化智能化融合发展”等一系列重要指示，为智能化战争条件下开展政治动员指明了发展方向。

一、充分认清智能化战争条件下政治动员的地位作用

（一）从人民军队的战史看，开展政治动员团结凝聚力量，是以弱胜强夺取战争胜利的重要保证。中国共产党领导和缔造的人民军队，之所以能够克服艰难险阻，完成从无到有、由弱到强的转变，一个最基本的条件就是开展普遍而深入的政治动员。土地革命战争时期，中国共产党运用强有力的思想动员和宣传鼓动，领导工农红军开辟井冈山根据地，走上农村包围城市的道路。反“围剿”作战中，在部队和群众中反复开展政治动员，讲清形势任务、利弊困难、主要战法和必胜前途，鼓舞了英勇杀敌的革命斗志。抗日战争时期，中国共产党积极倡导与组织建立抗日民族统一战线，创办报纸、通讯社和广播电台，完善宣传机制，开展全民族政治动员。解放战争时期，面对拥有先进美式装备的国民党军队和敌强我弱的形势，通过深入扎实的政治动员，澄清模糊观念，克服畏惧心理和悲观情绪，认清“一切反动派都是纸老虎”的本质，从政治上、思想上解决敢不敢战和能不能赢的问题。抗美援朝战争时期，中国共产党提出“抗美援朝，保家卫国”的口号，组建动员机构，广泛开展订立爱国公约、捐献武器、拥军优属运动，深刻揭露侵略行径，争取国际社会的同情和支持，用小米加步枪的劣势装备打败了手握原子武器的美帝国主义。

（二）从人和武器的辩证关系看，开展政治动员激发人的内在动力，对战斗力的提升有着武器无法替代的作用。习主席强调：“在战争制胜问题上，人是决定因素。无论时代条件如何发展，战争形态如何演变，这一条永远不会变。”这深刻揭示了战争制胜的一般规律。战争是政治的继续，战争的发动、筹划、掌控是人根据政治需要来决定的。武器的优劣对战争的胜负有着重要的影响，是一个重要因素，但不是决定的因素，最终决定战争胜负的是人，而不是武器。在智能化战争条件下，虽然武器智能化水平的提高可为打赢增加“砝码”，但这不能否定人在战争中的决定因素。相反，人控制武器的作用更加突显，人的整体水平和综合能力成为战斗力的重要增长点。“枪自己是不会动的，需要有勇敢的心和强有力的手来使用它。”这就要求我们在发展高端武器的同时，必须深入开展政治动员，激发人的内在动力。坚持“见物更见人”，战争的胜负不仅取决于武器，更取决于人的主观能动性的发挥。“无人”的背后，拼的还是人，拼算法、拼速度、拼创新，智能化不是武器变成人，而是人在后台控制的人与武器的高度一体化。精神因素作为人的素质的重要组成部分，更需要开展强有力的政治动员来激发。军队有“压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒”的能动精神，这是政治动员激发人的主观能动性的结果。高度重视人的因素，着力动员官兵的战斗精神、战斗作风，努力实现智能化技术平台上人与武器的最佳结合。

（三）从智能化战争发展的现实看，开展政治动员对于决定战争胜负的作用仍然不可低估。随着智能技术在战争中广泛运用，政治动员的优势被进一步放大。首先，大数据、人工智能、云计算等技术能够进行最广泛、最精准、最持久的政治动员，可以突破时空界限实现全时全域全维发动，激发战争潜力，为打赢提供不竭力量。其次，智能科技赋能的政治动员，可以利用社交机器人、智能算法等技术发现内在关联，进行引诱、欺骗、蛊惑敌方，塑造战场有利态势。再次，深入动员民众，利用“信息众筹”来收集敌方数据信息，进行智能监控、人脸识别、目标跟踪，而后实施无人精准打击，可提升作战质效。因此，要充分发挥“政治动员 智能技术”的作用，政治动员是优势，智能技术是增量，强大的舆论导向及其政治动员工作，对于稳定军心、激发参战热情、保证战争胜利具有重要作用。

二、准确把握智能化战争条件下政治动员的基本特征

（一）政治动员需求自主响应。智能时代的核心是智能化系统，智能化系统以动态感知、智慧识别、自动反应为“三大支柱”。从这个角度看，智能化战争条件下政治动员可看成是一个具有自适应能力的智能化系统，这个系统可主动获取外部动员需求，并进行自主分析。政治动员体系的各个构成要素都可单独成为一个可自主运行的子系统，这种子系统包括政治动员的主体、客体、决策等内容，大量子系统通过一定的结构组成一个有机整体，使整个政治动员体系具有自主性，可根据环境变化、外部需求对体系的结构、功能、运行方式等作出快速调整。智能化作战具有短时并发的特征，政治动员能够对紧急、突发的事件进行快速响应、精准识别，分析判断事件的危害程度，并迅速对危机作出响应，或对政治动员决策提供数据分析和科学依据。

（二）政治动员内容精准匹配。智能化战争条件下政治动员不但要实现动员需求的实时感知，还需实现动员任务的精准分析和动员潜力的体系储备。一方面，将实时感知的动员需求进行数据化分析，形成内容翔实、数据准确的动员任务，政治动员主体把上级赋予的动员任务和本级掌握的动员潜力进行测算，将分布零散、种类繁多、数量庞大的资源进行精准掌握、科学管理和精准匹配，快速把最需要的人员、物资等输送到最急需的地方。另一方面，通过引入动态自组织，在动员主体主导下，智能网络将动员主体、动员客体、投送工具和保障对象等要素联结起来，动员信息可快速交互共享，及时掌握动员需求，对动员潜力进行体系化、规范化、标准化储备，最大程度缩短动员时间。

（三）政治动员成本适量适度。智能化作战节奏变快但通常规模较为有限，智能化战场转换频繁且对物资保障的需求多样。智能化战争条件下政治动员体系能根据应急或应战的规模及危害程度进行适度动员，在满足动员需求的前提下，尽可能减少不必要的浪费和损失，使动员成本最小化。具体来说，动员成本最小化就是在动员实施过程中，精确掌握资源位置、流向、数量等数据信息，通过适度动员、精确分配、密切跟踪，充分利用动员产品和资源，实现以最小的政治动员范围达成最大的动员效果，以最小的动员资源投入获取最大的动员效益。

（四）政治动员指挥高效灵活。智能化作战指挥强调以快制胜，指挥过程中，通常让智能机器最大限度发挥处理高重复性、强规则性的工作，指挥员处理策略性、决断性的工作。智能化战争条件下，从动员需求感知、任务数据分析、动员方案形成、动员任务下达到动员行动管控等全流程实行网络化智能化指挥，必要时将政治动员指挥延伸至个体，确保整个指挥体制扁平化、精准化，可实现政治动员指挥与作战指挥的无缝链接。

（五）政治动员力量一体联动。具体来说，就是依据智能化作战动员需求，将动员力量体系各要素科学编组、有序组合，使政治动员潜力资源的配置实现最优化，最大限度释放动员体系效能。需要注意的是，一体联动并非强调的是空间上集中使用和时间上同时使用，而是重在实现政治动员信息与其所保障的作战单元信息能够实时共享，依据作战态势发展有序使用力量。

三、紧前探索智能化战争条件下政治动员的实践路径

（一）注重前瞻设计，加强科学筹划、突出战略预置。前瞻设计政治动员，努力成为未来战争的洞见者和规则的制定者。一是着眼全局，科学筹划。系统构想智能化作战场景，推动智能化战争政治动员理论创新，加快建成具有中国特色的智能化政治动员理论体系；基于实现国家战略目标，通盘考虑对手、战场环境、国家战略能力等，构建政治动员博弈模型并组织科学评估；着眼地缘政治格局、国际国内大局、战争行动全局等考量政治动员需要，用政略研究局势，谋划政治动员行动；观照政治动员全过程，紧密配合军事行动筹划政治动员，调动地方优势资源，深化军地协调联动。二是前瞻设计，创新模式。敏锐把握科技发展新趋势，洞察引发战争形态演变的关键领域、关键方向、关键技术，灵活设计政治动员；预测可能爆发战争的方向、地区和规模，周密准备相关政治动员资料，制订以作战为牵引的政治动员预案；依托国家战略体系支撑，将政治动员融入联合作战指挥链，使政治动员与整个战略阶段转换相链接；变被动响应式动员模式为主动迭代式动员模式，从智能算法入手，以智能化社交媒体为平台，按照“设计—准备—执行—评估”模式，围绕动员目标，计算推演“动员需求、动员内容、动员力量、动员指挥、动员环境、动员方式、动员成本、动员效果”，形成闭环回路。三是战略预置，紧前准备。平时即是战时，针对敌对势力黑信息，现在就抓紧准备起来，需要用的科技手段、建的海外账号、储备制作的信息化智能化产品，现在就运作起来、储备起来，防止战争打响后“临时抱佛脚”；抓好智能科技运用，紧前推进政治动员预演，明确动员主体、责任分工及相互关系，建立职责清单，理清实施流程，畅通协作渠道，厚植战争潜力；建立国内国际舆论场，搭建政治动员力量体系，先于军事行动之前投放力量，提前塑造有利态势。

（二）注重攻心夺志，主动舆论塑势、团结凝聚力量。随着科技创新的空前活跃，攻心夺志手段更加多元，“制脑权”之争成为政治动员的重要工作。一是抢占正义高点。利用正义的政治资源，大力宣扬人民军队军事战略一贯主张，树好崇尚和平、睦邻友善的正义形象；综合运用人工智能、大数据、舆情监控等技术，围绕正义性广泛宣传造势，积极获取理解支持；充分运用社会网络、人员画像、情感分析、行为预测等技术，围绕战争根源、矛盾起源等先敌叙事，揭批其卑鄙行径和侵略本质，最大限度地争取民心、赢得道义。二是引导舆论走向。以语言为武器、信息为弹药、技术为手段，强势叙事、迅速发声，牢牢掌握舆论话语权；把握“首因效应”原理，运用智媒传播手段，对国内外民众实施大容量、多渠道宣传，对重要的作战行动、民众关注的重大事件，以及可能被敌炒作的热点敏感话题进行权威发布，第一时间引导舆论走向；发挥舆论“累积释能”作用，利用网络大V引流，采取“大水漫灌”式强力刺激，搞好国际传播，讲好中国故事。三是扩大统一战线。建立多方联动、军地一体、攻防兼备的政治动员布局体系，打通信息壁垒，完善运行机制，实现政府、军队、智库、传媒及社会团体的有效结合，形成政治动员合力；积极争取国际支持援助，揭露反击、分化瓦解敌方拉帮结伙行径，巩固扩大统一战线。

（三）注重智能融入，聚焦科技创新、释放动员潜能。按照有利于激发官兵斗志、提升部队战斗力等标准，助推智能化融入政治动员，为胜战赢得主动。一是缩短响应时间。推动政治动员向智能领域延伸，运用大数据、云计算、人工智能等技术，将作战双方的气象水文、电磁频谱、作战力量等关键数据进行兵棋推演；以完善智能化作战体系为抓手，充分动员军地优质资源，探索人工智能在政治动员领域的创新应用，精算任务需求，为政治动员提供智能化快速响应服务。二是注重技术赋能。加大“无人单元”科研投入，尽早在拟态仿生、反隐侦察和高效动力等核心技术取得突破，为政治动员即时聚优提供技术支撑；研发智能化社交机器人，利用其仿真能力，创设话语场景，构建分散式发布平台，释放动员潜能；充分发挥大数据在形势研判、实时管控、动员推演等方面的优势，优化数据处理，提供科学的意见建议，全面提升政治动员水平；注重商业技术在政治动员领域的应用，广泛吸纳最新商业技术，共享最新科技成果。三是建强人才队伍。着眼应急应战，重点抓好数据算法、战地记者、智能媒体、文艺宣传等人才建设；严格人才选拔关，搞好政治审查、技术考查等摸底工作，科学合理编组，注重整体效益；创新人才培训手段，精心构设各种想定，加强政治动员演练；健全政治动员组织、奖惩、情报、管理和保障等制度，完善政治动员政策法规，确保政治动员有法可依。