让安全管理成为战斗力的倍增器

安全管理工作是部队经常性、综合性、基础性的工作，是完成练兵备战各项任务的重要保障，更是巩固提升战斗力的重要基石。部队在外驻训演练期间，由于陌生环境、极端天气的影响以及高强度、快节奏作战行动的牵连，致使安全风险复杂叠加、安全问题多发易发。因此，抓好安全管理已然成为助力部队战斗力生成的“倍增器”。

一、把紧安全管理的“三个关键”

部队安全管理工作牵扯要素众多、涉及结构复杂，稍有纰漏就会“小过酿大错”，造成不可估量的后果。从宏观角度来看，要想在繁缛复杂的工作中理清思路，取得效果最大化、实现管理最优解，就必须着手认知、态度、行为“三个关键”。

一是认知要清晰。一切工作的源头在认知，若是认知出了问题，那么价值观肯定会出问题，安全管理也必定会出现问题。但有的官兵仍错误地认为“事故不可避免、一切皆为天意、万事皆可摆平”，片面地认为安全管理只是营连主官、安全员的事，一遇到事情就满腹牢骚，不停推脱，致使安全问题陷入查不完、改不尽，层出不穷的境地。要改善这种现状，培育起清晰的认知，要齐抓共管、共同发力，打破“旁观者”思维，促使每名官兵都满怀责任感、使命感，确实把安全隐患扼杀在萌芽、掐灭在源头；要预想预防、摆清认识，反对唯心主义、注重风险管控，做到把风险想在前、把漏洞补在前、把准备做在前，切实阻断事故“致因链条”，最大程度减少安全问题的发生。

二是态度要坚决。对于安全管理工作而言，态度决定一切。在有了清晰的认知之后，还需要有坚决的态度。然而，仍有一些官兵把工作当过场，大搞形式主义，对待安全工作敷衍凑合、流于表面，奉行“只求过得去、不求过得硬”的“佛系”做派，解决问题“宁愿打补丁、不愿打基础”，从而致使安全问题发生。因此，要及时纠偏正向，把“认真”二字贯穿安全工作始终，坚决杜绝“一阵风”“走过场”的应付差事，不能“把说了当做了”“把做了当做成了”，时刻绷紧安全弦，坚决不搞应付事，真正将工作做下去、深下去、沉下去，扎实筑牢管根本、管长远的安全防线；要牢牢守住规矩，坚决杜绝“可能、也许、差不多”的含糊其词和模棱两可，不打折扣、不降标准地执行各项规定、各类措施，确保安全工作能够落到实处、取得实效。

三是行为要落实。行为是安全管理的最后一环，是安全管理最终的落脚点。所有工作都要靠落实来推动，只有落实了才会开花结果、根繁叶茂。但当前，有些官兵只说不做、嘴上安全，习惯于搞忽悠，热衷于喊口号，漂亮话是张口就来，隐患点是随处可见，标语横幅满天都是，可实际行动却未曾见到。这些问题说到底还是心中的“侥幸思维”在作祟，而解决这些问题就必须把工作“踩实”、把行为落实。落在具体实际中，要狠抓执行落实，少开几个没必要的会、多干一些实实在在的事，力改“安全写在纸上、挂在墙上”的现状，真正把各项规章制度抓深抓实抓到底；要做好检查督导，做到“事事有人负责、事事有人检查”，落实好计划、部署、执行、总结、整改“一条龙服务”，稳扎稳打，一步一个脚印地确保安全工作落深落实落到位。

二、关注安全管理的“三种时态”

经过对安全事故的分析，大多都离不开“人、物、环境、任务组织”四个因素影响，而事故的发生往往都是“一瞬间”，这个“瞬间”通常都是由于两个以上不安全因素轨迹交叉的结果。驻训期间，部队所受陌生环境、气候、条件的影响巨大。因此，在安全管理工作上把握好“时态”就非常重要，如果忽略了“时态”，事故就会悄然来到我们的身边。

一要关注“时节”带来的风险隐患。时节不同所面对的风险隐患也就不同，就比如在不同季节时所需要防范的风险隐患要点也有所不同。驻训演练所处环境不比营区，官兵长期待在营区相对稳定的环境，突然变换的恶劣环境可能会造成官兵生理和心理上的各种不适应，从而引发“蝴蝶效应”，导致风险“造访”，致使发生安全问题。因此，在执行演练任务期间，要切实根据演练区的季节特点，做好风险隐患分析，将应有的先期准备、攻略对策做到位，顺时而为不逆时盲动，切实将时节的影响“归零”，最大程度降低风险隐患。

二要警惕“时段”出现的危险因素。敏感期和平常期、营院内和营院外、白天和晚上、晴天和雨天，不同“时段”致使安全事故发生的诱因有所不同，所面临的风险隐患也有明显的区别。驻训演练组织时段多数集中在夜暗条件，官兵已经搞了一天的演训活动，生理上的疲劳和视觉上的受限一定程度上增大了风险隐患的发生概率。因此，要根据演练的具体实际情况组织官兵休息调整，做好预想预防，分析判断不同时段的风险隐患并对官兵提出相关要求，避免因不利时段带来的安全事故，扎实夯实驻训演练期间安全基础。

三要斩断“时机”诱发的事故苗头。“人在事中迷，就怕没人提。”人在注意力高度集中、精神过度疲劳等情况时，意识可能会出现盲区或者恍惚，极易出现安全事故；但如果这时有人能够给予一句叮嘱或者提醒，那么事故就很有可能会避免。例如，在驻训演练期间当天任务结束，部队组织撤离阵地，返回宿营地的过程中，人员思想可能会过于松懈麻痹，警觉性下降，发生安全事故的可能性就会变大。再如领导干部不在场时，部分官兵面对“捷径诱惑”，自然而然地就越过了安全的“底线红线”，致使发生安全问题。这就提醒我们，要特别注重把握关键时机，敏锐发现事故苗头、察觉异常状态，当机立断、迅即反应，斩断一切事故苗头。

三、筑牢安全管理的“三条防线”

短期安全靠管理，中期安全靠制度，长期安全靠文化。所有安全事故的发生都是安全理念不牢、法纪意识淡化、管理上松懈、心存侥幸引起的，这也就说明，我们可以通过制定一些对策措施来消灭这些不安全因素，避免安全事故的发生。

一要健全可靠制度，筑牢安全防线。“势必有法，然后可成”，制度是安全管理的基石，是预防安全事故发生的“必备条件”。要建立健全安全管理责任制，发挥好党组织的统领作用，压紧压实责任链条，构建起分层分级的压力传导制度，确保制度落实能够横向到边、纵向到底、具体到点。同时也要清晰地认识到每支部队、每个单位之间都会存在些许差异，在允许的范围内灵活调整、不断完善各项管理制度，建立健全安全骨干网络，确保事事都有章可循、有章必循，坚决消除安全管理的“死角盲区”，扎实提升安全工作质效，切实为部队战斗力生成筑牢安全防线。

二要坚持抓常抓细，筑实管理防线。安全工作是一项打基础、管长远的工作，贵在坚持不懈不动摇、抓常抓细不松劲。驻训演练期间，部队管理力量分散薄弱，加之点位多人员杂，安全管理工作受到很大挑战。因此，要在抓经常上下苦功，树立起打持久战的思想，将安全管理贯穿到各项工作始终，防止出现虎头蛇尾的情况。要在抓细致上下苦功，形成真抓细管、严抓敢管的良好氛围，有效渗入到安全管理的方方面面，确保安全管理责任不悬空、真落地，安全管理防线真筑牢、真拉紧。

三要厚植安全文化，筑牢思想防线。如果说制度和管理的作用是治标，那么安全文化的作用就是治本，而从驻训演练的实际情况来看，厚植安全文化重在形成“三层结构”。首先是形成“表层文化”。结合现有条件，张贴显而易见的安全标志、宣传画，叫响深入人心的安全口号，使官兵时时刻刻都能够沉浸到安全氛围的熏陶当中。其次是形成“行为文化”。通过组织“条条框框”的法规理论学习和官兵乐于接受、形式新颖的教育实践活动，不断熏陶思想、规范行为，促使官兵能够在每项任务、每项工作中都能安全。最后是形成“惯性文化”。通过长期的耳濡目染，让每一层级、每名官兵头脑中都能保持相应的警觉和防范，构造出安全稳定的思想共识和行为理念，切实筑牢战斗力生成的思想防线。