做实“五项监督”打造清廉国企

加强监督执纪，构建新时代国有企业纪检监察体系是国有企业健康发展的需要，也是提高国有企业管理水平的需要。国有企业纪检监察机构要不断强化监督职能作用，提高监督整体效能，以强有力的监督保障执行推进全面从严治党向纵深发展，推动纪检监察与企业生产经营等工作深度融合，为企业高质量发展保驾护航。国有企业纪委要在具体化、精准化、常态化上下功夫，紧跟党中央因时因势作出的决策部署，抓牢监督执纪主责主业，一体推进政治监督、日常监督、纪律监督、作风监督、群众监督“五项监督”，以有力有效监督确保党中央重大决策部署落实落地，打造清廉国企。

紧盯决策部署落实，做实政治监督

二十届中央纪委三次全会强调，必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做“两个维护”。纪检监察机关要提高政治站位，自觉担负“两个维护”的特殊使命和重大责任，做实做细政治监督。国有企业纪委必须围绕“两个维护”的根本任务，协助党委健全全面从严治党制度，切实担负起全面从严治党这个重大政治责任。

一是突出严明政治纪律，强化政治监督。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严防把商品交换原则带到党内，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实“一把手”上下级监督和同级监督要求，建立领导班子日常谈话工作机制。全程监督各项“三重一大”决策，确保权力规范运行。

二是突出落实重点任务，做细政治监督。聚焦推动企业高质量发展等重大任务，围绕落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，立足实际找准监督切入点，重点看政策落地情况、责任落实情况、群众评价情况，严防做选择、搞变通、打折扣等问题。聚焦企业改革发展和提质增效决策部署、专项费用管理、全面从严治党“两个责任”落实等开展专项巡察，发现管理短板和问题漏洞，针对政策执行不严不实等问题，采取对责任人调整职务、停职检查、诫勉谈话等整改措施，推动各项重点工作落实落地。

三是突出从严压实责任，做实政治监督。抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，健全完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局和制度机制，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。根据企业发展实际，及时调整党风廉政建设主体责任联系点，细化各层级责任清单，逐级差异化签订党风廉政建设责任书。企业领导班子成员全程参与巡察整改反馈，监督问题整改，开展分管领域警示、约谈、提醒、问责等工作。

紧盯整合完善，做实日常监督

做实做细监督，重在日常、贵在有恒。国有企业纪委要着力履行监督首责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持靠前监督、跟进监督、精准监督，切实把监督融入日常、做在经常，着力推动日常监督的常态化、精准化、规范化。整合各类监督资源，发挥职能部门监督防线作用，持续完善“大监督”格局。

一是整合监督力量，做实日常监督。建立职能部门提、主管领导批、纪委综合审、党委讨论定的项目化运行模式，推广预警式监督、干预式监督、清单式监督、点题式监督的“四式”监督法，形成“找准重点、建立清单、强化检查、督促落实、持续问效”的监督管理闭环。

二是明确监督内容，突出监督重点。以“月报督办、季度通报、随机复核”为抓手，紧盯重点风险和薄弱环节，围绕“专项经费使用”“车辆违规挂靠”等方面，全面深入查改问题，严格处理处罚相关单位或个人，推进合规经营管理水平不断提升。

三是强化警示教育，提升监督效果。通过正面典型引领学、反面典型警示学开展廉洁教育，利用身边案件，以案明纪、以案明法、以案示警。采取观看警示教育片、参观廉政教育基地、交流研讨、撰写心得体会以及灵活运用廉政谈话等多种方式，让各级干部从内心深处筑牢“不敢腐”的堤坝，不断提高监督的长效性。

紧盯执纪问责，做实纪律监督

纪检监察机关能否精准规范做好问责工作，体现的是政治能力，反映的是履职水平，直接关系纪检监察工作的公信力和权威性。国有企业纪委要不断强化执纪问责监督，严肃纪律规矩，深度释放全面从严的强烈信号。

一是坚持精准处置、有访必查。制定信访“有电必接、有信必回、有访必办、有难必帮”工作机制，用心用情用力为职工群众解决困难、化解矛盾，最大限度促使职工群众合理合法诉求一次化解、疑难纠纷问题有效调处、困难申诉群众得到及时救助。

二是坚持精准执纪、强化震慑。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展监督执纪工作，做到事实清楚、定性准确，综合运用党纪处分、组织处理等实现精准惩处，体现纪律威严。深入开展收送礼品礼金、“反围猎”专项行动工作部署，全面排查风险隐患，全力整治痼疾顽症。

三是坚持精准教育、以案促改。组织召开部分典型案件“以案促改”专题研讨会，在企业各生产单位开展讲案例、讲教训、讲认识、讲体会。精准运用“四种形态”，推动由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展，抓早抓小、防微杜渐，将违纪行为消除在萌芽状态。

紧盯痼疾顽症，做实作风监督

聚焦突出问题、紧盯关键节点，一刻不松、半步不退，坚定不移纠“四风”、树新风。

一是持续加强机关作风建设。修订《机关作风建设量化考评办法》，建立领导测评、部门互评、基层单位测评、领导小组考评工作机制，促进管理更加精细、纪律更加严明、内务更加规范。

二是着力提前介入干预，促进党员干部提神醒脑。根据阶段工作重点，按季度发布廉洁风险提示；针对苗头性问题，下发履职提醒函，实现预警式提醒；邀请专家面向新提任管理人员进行党风廉政教育，有效提升党员干部坚守底线、拒腐防变的能力。

三是紧盯关键节点，常态化正风肃纪。划定“严格执行‘禁酒令’和进一步重申相关纪律要求”“整治违规吃喝及违规收受礼品礼金的纪律规定”“严肃合同验收结算期间工作纪律要求”等纪律红线，开展节日期间“四风”专项监督检查，让纪律规矩入脑入心。

紧盯基层诉求，做实群众监督

加强群众监督是完善基层监督体系的重要组成部分。国有企业纪委要不断健全基层监督网络，持续畅通渠道，既能保证对党员干部的有效监督，又能激发群众参与监督热情，充分发挥群众监督作用，凝聚人民群众参与正风肃纪、反腐倡廉的强大正能量。

一是畅通投诉反映渠道。拓宽问题收集途径，征集合理化建议。积极规范检举控告秩序，严肃查处诬告陷害行为，编制印发《纪律检查信访举报知识宣传手册》，组织政策宣讲，既为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，又为检举控告提供章法可循，保持党员干部干事创业积极性。发布网页端和手机端投诉反映二维码，在施工和作业现场设立廉政监督牌，开展党风廉政建设工作问卷调查，自觉接受员工群众诉求建议，实现监督触角延伸到前端，确保及时发现苗头性、倾向性问题。

二是开展“众人监督日”活动。大力开展以“众人监督日”为引领的各类监督活动，不断健全对企业“小微权力”监督的长效机制，从根本上解决企业基层权力监督存在“盲点”和监督力量薄弱的问题。

船欲行千里，风正助帆扬。国有企业的持续健康发展离不开风清气正的政治生态作保障。踏上新征程，国有企业要以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头、“锲而不舍、驰而不息”的精神把监督执纪工作向纵深推进、向基层延伸，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为建设世界一流企业提供源源不断的“廉动力”。

（责任编辑：朗 月）