政产学研协同下河南省预制菜产业发展问题与对策

近年来，预制菜产业迅速崛起，市场规模现已突破千亿元，并有望在未来几年内达到万亿级别。河南省是农业大省、工业大省和粮食大省，在预制菜产业的发展上具备显著的优势和潜力。预制菜产业的发展对河南完成农业转型升级、推进乡村振兴、实现农业经济繁荣具有重要的意义。预制菜产业的发展离不开技术创新和人才培养，政产学研合作不仅能够提升产业技术创新能力，促进创新科研成果的转化和应用，还可以为预制菜产业提供专业的人才储备。本文分析了河南省预制菜产业的发展现状及问题，以政产学研协同的角度为切入点，深入探讨有关预制菜产业发展问题的对策，为促进预制菜产业高质量发展提供保障。

1.河南省预制菜产业发展现状

1.1 产业规模增长明显 具有巨大的发展潜力

近年来，河南省预制菜产业呈现出蓬勃发展的态势。据统计，2022年全省与预制菜相关的企业约6000家，其中规模以上企业近60家，年销售额260亿元，位居全国预制菜产业的前三位。河南以各地区食品产业为基础，配套支持预制菜产业发展，形成了多个预制菜产业园区和产业集群。例如，原阳县统筹各食品相关企业，以此为基础打造预制菜产业基地，被评选为“2023年全国十大预制菜产业基地”。河南作为农业大省，拥有丰富的农产品资源，包括肉制品、水产类、蔬菜类等，为预制菜产业提供了坚实的原料基础。预制菜产业发展是体现河南特色乡村振兴的新探索、新方式、新手段，为农业产业转型提供新的机遇。同时，河南作为食品工业大省，拥有众多食品加工企业，其产业链条和加工设备为预制菜产业的发展提供了有力支撑。随着消费习惯的改变、市场需求的不断增长和政策的持续推动，河南省预制菜产业规模持续扩大，迎来更加广阔的发展空间。

1.2 政策利好 促进产业发展

2023年，预制菜产业被写入《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，标志着该产业的发展受到国家层面的重视。在国家政策引导下，河南省政府积极提出预制菜产业发展政策规划和相关措施，支持预制菜产业发展。2023年的河南省委一号文件中提出推广“原料基地+中央厨房+物流配送”等产业模式，打造预制菜生产基地。此外，河南省人民政府办公厅印发了《河南省加快预制菜产业发展行动方案（2022-2025QijgDYbpQMKAttiqMyvg0k87tFsJk6Y98urBqyZtzbU=年）》，为预制菜产业的发展提供了明确的方向和目标。该方案提出，做强做优做大预制菜重点产品、重点企业、重点园区，建设全国重要的预制菜生产基地，加快食品工业转型升级和换道领跑；到2025年，全省规模以上预制菜企业主营业务收入突破1000亿元。在强有力的政策支持下，河南预制菜产业的发展不断壮大。

1.3 产业基础雄厚 发展体系日趋完善

预制菜上游涉农、中游涉工、下游涉商，贯穿了农业、工业和商业三大领域，形成相互促进、共同发展的三产融合的产业形态。预制菜生产需要大量的农产品原料，这些原料的品质和供应稳定性直接影响到预制菜产品的质量和市场竞争力。河南预制菜产业的上游原料供应体系完善，覆盖了粮食、果蔬、畜牧等多个领域，为预制菜产业提供了高质量的原材料。同时，预制菜产业的发展促进了农业产业链的延伸，通过深加工和标准化生产，提高了农产品的附加值，增加了农民收入，推动了农村经济的发展，由此为预制菜产业原材料供应提供保障。河南食品工业的发展历史悠久，产业基础雄厚，具备工业化生产、技术创新和质量控制的能力，为预制菜中游的加工标准化、规模化发展提供条件。预制菜产业下游主要涉及产品销售和流通环节，包括批发、零售、餐饮等多个领域。在河南食品产业建立的销售渠道的积累下，预制菜拥有多种销售渠道和丰富的销售模式，为预制菜市场推广打下基础。

1.4 特色农产品助力产业发展 增强品牌竞争力

河南特色农产品如黄河鲤鱼、信阳毛尖、原阳大米、汝阳香菇等，具有独特的风味和品质，成为预制菜的重要原料，满足了消费者对预制菜多样化和个性化的需求。例如，预制菜企业以黄河鲤鱼为原料制作的鱼类预制菜具有独特的产品特色，提升了产品的附加值和市场竞争力。通过将特色农产品与预制菜产业相结合，挖掘和宣传特色农产品的独特魅力和文化价值，可以打造具有河南特色的预制菜品牌。这些品牌不仅可以在市场上脱颖而出，还可以吸引更多消费者的关注和喜爱，为河南预制菜产业的发展注入新的活力。

1.5 科技赋能产业转型 具有高质量发展潜质

科技赋能预制菜产业转型是当前预制菜发展的重要趋势，主要包括通过技术创新推动产品升级，通过数字化转型提升管理效率，通过绿色化转型促进可持续发展和品质化，增强品牌竞争力，推动预制菜产业向更高效、更智能、更绿色的方向发展。河南预制菜企业在多所高校、科研院所和预制菜企业相互合作的基础上，建立了多个科研平台和实践基地，为预制菜产业提供强有力的科技支撑。例如，河南多所高校、河南酒协青创委、河南省市场监督管理局、河南省粮食科学研究所等多个单位联合成立了河南省预制菜技术创新联盟与河南省传承预制菜研发中心。河南农业大学成立了河南省预制菜营养保全与安全控制工程技术研究中心。但是，预制菜产业仍面临科技赋能不足、技术创新欠缺等问题。

2.河南省预制菜产业存在的问题

2.1 市场竞争激烈 品牌影响力有待加强

目前，预制菜市场上的产品同质化现象较为严重，品牌之间的差异化不明显。这导致消费者在选择预制菜时往往难以区分不同品牌之间的差异，从而影响了品牌忠诚度的形成。预制菜产业尚处于快速发展阶段，企业重心偏向于产品开发和市场拓展，品牌建设相对滞后。而品牌建设是一个长期且复杂的过程。河南预制菜企业具有根据本地特色农产品打造产品品牌的优势，但是优势挖掘利用不足，品牌营销无法充分发挥产品特色。另外，河南具有丰富的中原饮食文化底蕴，但预制菜企业利用中原文化来提升品牌竞争力的意识不强，缺乏品牌文化建设，品牌知名度和美誉度相对较低。

2.2 标准体系不够完善 供应链管理存在差异

预制菜标准体系的建设对预制菜发展至关重要。然而，目前预制菜产品标准体系的建设尚不完善，存在产品种类繁多、政府部门参与度低、标准规定不完善、各省标准接轨不足、标准化人才匮乏等问题，这为河南省预制菜产业发展带来巨大的挑战。预制菜原料没有完善的供应体系，产品品质和质量难以保证。预制菜加工企业规模存在差异，生产环境、条件、技术等方面无法实现标准化，影响了产品品质和安全质量控制。2024年“3·15”晚会曝光的梅菜扣肉事件严重影响了消费者对预制菜质量的信任，反映出了预制菜企业质量控制体系和企业管理制度尚存在问题。对此，推进河南省产业链整合和集群化发展，可以减轻产业标准化的压力。

2.3 专业人才储备不足 人才培养机制有待完善

专业人才匮乏是预制菜产业面临的主要挑战之一。预制菜产业的发展需要大量的专业人才支持，包括研发、生产、管理、营销等各个方面。然而，目前该产业普遍存在从业人员结构不合理、职业素养不高、技术水平与行业发展需求不匹配等问题。有相当数量的人员未经过正规、系统的专业培训，无法参与到预制菜产品研发、质量控制、产品推广等环节，影响预制菜产业高质量发展。此外，预制菜产业的人才培养体系尚未完善，缺乏针对预制菜产业特点和需求的专业化、系统化培养方案。现有的培养方案往往侧重于传统食品加工或烹饪技术的培养，而缺乏对预制菜产业所需的新技术、新工艺、新管理模式的深入研究和教学。

2.4 政产学研信息共享不畅 科技成果转化率低

河南省具有多个预制菜科研平台，然而，目前有关预制菜产业产学研合作路径及合作信息对接尚存在问题。一方面，高校、科研机构和企业之间精准交流不足，导致最新的科研成果不能及时得到利用；另一方面，高校、科研机构和企业之间的合作机制不够完善，导致科研成果无法得到有效的转化和利用，浪费合作机会。

3.政产学研协同下的河南省预制菜产业发展问题的对策和建议

3.1 加强品牌建设

河南预制菜品牌建设仍处于起步阶段，已拥有的知名预制菜品牌来自当地大型食品加工品牌与预制菜的结合，如双汇、三全食品、九豫全等，产品大多为基础类产品，缺乏对本土特色预制菜的开发。对此，应通过产学研合作，利用预制菜科研平台，依托各个地方特色饮食文化和农产品，共同开展核心技术攻关和新产品研发，打造具有地域特色的“豫”制菜品牌。同时，应明确品牌的核心价值、目标受众以及差异化特点，了解消费者需求和市场趋势，以此为基础制定针对性的市场拓展策略，提升产品的市场认知度。此外，应通过利用高校和科研机构的科研成果和技术优势，开发适合不同消费群体的预制菜产品，满足市场的多元化需求，增强消费者的信任感和忠诚度。

3.2 加强标准化体系建设

加强预制菜标准化体系建设是推动预制菜产业高质量发展的关键举措。为了让预制菜产业走上规范化发展轨道，国家多部委在2024年联合发表了《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，明确了预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺等进行界定。在此基础上，应聚焦预制菜从田间到餐桌的全流程，制定涵盖生产基地标准、食材供应标准、仓储保鲜标准、腌制烹饪标准、膳食营养标准、标签信息标准等多个方面的标准，形成立体式预制菜品控标准体系。同时，鼓励政府、科研机构、行业协会、预制菜龙头企业等共同参与预制菜标准的制定，形成政产学研用协同推进的标准制定机制，加强标准的科学性和实用性。

3.3 促进技术创新

技术创新是推动预制菜行业发展的关键驱动力。预制菜产业的各个环节，包括烹饪与调味、保鲜与包装、自动化与智能化、原料与供应链管理等，都需要技术创新。产学研合作在推动技术创新方面发挥着至关重要的作用，通过知识、技术和资源的有效整合，实现资源共享、优势互补，为技术创新提供了强大的动力，共同攻克预制菜产业中的技术难题，推动技术创新和产业升级。产学研合作可以推动跨领域技术的融合创新，将生物技术、物联网技术、大数据技术等运用于预制菜产业。此外，随着消费者对健康和营养的关注度不断提高，产学研合作可以推动应用于低脂、低糖、高纤维等健康产品的研发和推广的技术创新。产学研合作还可以推动个性化和定制化预制菜产品研发和生产的技术创新，以满足 消费者的多样化需求。

3.4 加强科研成果转化

政产学研合作可以快速实现科研成果转化，将科研成果及时运用到预制菜产业发展当中。政府应搭建或支持现有的技术需求发布平台，鼓励企业即时发布自身的技术需求，以便与高校、科研机构实现精准对接。同时，政府应通过财政补贴、税收减免、研发费用加计扣除等激励型政策，提升企业技术创新的积极性，深化企业与高校、科研机构的合作意识，建立长期、高效、稳定的合作模式，确保各方在合作过程中能够形成合力，共同推动科研成果的转化。此外，应在各方共同努力下建立健全预制菜技术转移体系，包括技术评估、交易、转化等各个环节的规范和流程，加强知识产权保护，促进科研成果的转化效率。

3.5 培养专业人才

政产学研合作对预制菜产业的人才培养具有重要的意义。政产学研合作有助于培养具备跨学科知识背景的复合型人才。通过推动预制菜企业与高等院校、职业院校等建立紧密的合作关系，共同探索预制菜专业人才培养方案，实现教学与实践的无缝对接。通过提供科研平台、预制菜产业园区、实训基地等实践机会，使预制菜专业人才在培养过程中能够掌握实际的生产流程、工艺控制、质量控制等关键技能，实现理论与实践的有机结合，增强其实践能力和职业素养。在省内政策推动下，加强与国内外知名企业和机构的合作与交流，引进预制菜产业高端人才和先进技术。此外，河南是连接东西、贯通南北的交通枢纽，已初步形成全国第一个“米”字形高铁网，同时具备较为完善的农产品仓储管理体系和物流运输体系，为预制菜电商平台发展提供了显著的优势。政产学研合作可以为预制菜产业提供电商人才，培养人才的国际视野和跨文化交流能力，为预制菜品牌推广和产品销售提供新的商业模式。

结语

河南省预制菜产业的高质量发展需要政府、高校、科研院所和企业等多方面的共同努力和协作。应通过构建紧密的政产学研合作机制，完善预制菜加强品牌建设、推动预制菜技术创新和科研成果转化以及提升预制菜人才培养水平，推动河南省预制菜科技创新和产业升级，为预制菜产业高质量发展打下坚实的基础。

作者简介

曲姗姗 （1994.10-），女，汉族，河南商水人，博士研究生，讲师；研究方向：果蔬采后加工。

*通讯作者

申晓晔（1990.11-），女，汉族，河南郑州人，博士研究生，讲师；研究方向：预制菜加工与质量安全。