党校学术期刊智库化的转型与定位

[摘 要]当前，新型智库建设如火如荼，影响日益深远，赋予了党校学术期刊新的发展机遇。本文在阐述党校期刊智库化转型意义的基础上，分析党校期刊智库化转型中特有的思想理论和学员资源优势，提出党校期刊要在理论思辨与现实敏感之间保持必要张力，既注重理论研究，又具有社会关怀，成为体现新型智库研究价值的重要载体和有效媒介，在传递知识资源、维护人才队伍及弥补智库不足方面发挥更积极的作用。

[关键词]党校学术期刊；智库化转型；智库建设

在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，习近平总书记发表重要讲话，把为党献策作为党校初心的重要内容，对新征程上的党校科研智库工作提出了新的更高要求[1]。期刊特别是学术期刊，它的一些较为传统的优势正在逐渐消失，有些甚至转化为劣势，特别是在数字化平台高涨的当下，传统学术期刊面临资源弱化、影响力下降等危机。所以，需要思考该如何提升学术期刊的品质及影响力的同时，积极探索党校学术期刊新的发展路径，以适应时代的变化和读者的需求。

当前，具有中国特色社会主义特点的新型智库脱颖而出，并不断完善。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出实施国家高端智库建设规划；《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》对推进国家高端智库高质量发展提出明确要求；《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》提出，提高专业智库服务能力，鼓励新闻出版单位差异化发展，推动有条件的新闻出版单位向知识服务型专业智库方向迈进[2]。所以，党校学术期刊要与智库建设相结合、相统一，通过默契配合、推陈出新等有效途径，寻找党校学术期刊向智库化转型的优势，这是时代的要求与现实的选择。而这种转型意味着，将更加注重智库的研究和决策的咨询，将理论与实践结合起来，有助于提升党校学术期刊的影响力和学术价值，同时也为学术研究提供更为广阔的空间和平台。

一、党校学术期刊智库化转型的深远意义

党校学术期刊向专业智库化转型具有深远意义，它不仅能为相关行业的发展提供科研、学术上的支持，还能满足当前社会大环境下多元化发展的需求，以科学性、严谨性、权威性和专业性的智库、科研、学术，助力社会发展，使政府政策落地更为有效与合理。

首先，党校学术期刊智库化转型能够凝聚诸多科研力量，在本领域学术发展和重点学科创新方面有着举足轻重的作用。党校学术期刊对前沿学术动向有着敏锐的嗅觉，在“三审”时可以筛选切合主题且有理论创新的文章发表，例如，笔者所在的编辑室就是通过foxmail及时地接收投稿信息，并第一时间通过邮件进行反馈。还能通过权威的科研学术平台，如万维，与受众互动沟通，第一时间掌握最新的学术理念和现实效果，并进行必要的反馈，促进科研、学术领域间的对接和对话。使学术科学研究在“内卷”过程中，迸发出创新的火花，让学术科研领域向着更加完善、更加新颖且保持原创的方向迈进。这也逐渐使学术期刊成为人才的孵化所，为国家和地区发展不断提供专业的“智囊团”。所以党校学术期刊非常有必要也必须向新型的智库转变，因为它能为重点领域提供学术、理论、咨政的支持，以促使其不断发展进步。正是由于这一转型，才能汇集科研领域的人才和学术领域的成果，不断引起相关行业的决策者和从业者的关心和关注，进而深入解决该领域发展中存在的诸多困境、问题与挑战，不断推动行业向纵深发展。

其次，党校学术期刊智库化转型不仅能够提升自身的能力水平，还能满足当前社会大环境下多元化发展的需要。党校学术期刊在学术期刊“内卷”的形势下，面临着诸多的困境与挑战。这是因为党校学术期刊大多是由财政出资扶持，不涉及市场的运营与运行，不收取任何的版面及刊登费用，致使投稿量呈井喷式增长，也导致编辑部工作量的骤增。而作为党校的编辑部，编辑人员也出现明显的短缺情况，大多由非编辑身份的教师兼岗，除了肩负繁重的教学、科研、咨政等工作外，还要承担大量的编审、刊印等工作。所以，党校期刊智库化转型也不失为一条可行的发展路径，不仅可以提升党校科研、咨政等水平，体现为党建言献策的功能，还可以通过智库和智库收集使党校学术期刊朝着多样化的方向发展：问题导向化、内容特色化、形式多样化、功能智能化、作用广泛化，将智库建设与学术价值合理转化为研究成果，搭建起专业化的数据库与传播平台，这些也可以作为党校教学上的参考材料和课题中的资料。

最后，党校学术期刊智库转型，是要以学术助推社会发展进步，智库建设应关注当下党和政府急需解决、百姓最为关切的发展战略性问题，所以它的定位和宗旨就是为党和政府做出合理决策而提供理论支持，主要有三个方面的任务：一是针对当前纷繁复杂的国际国内形势，聚焦民生百态，政府在决策层面难以决断时，研究探索出可行、正确和合理的解决办法与措施。二是政策追踪及研究，及时跟进现行政策的实施情况，合理评价和有效反馈，以便纠正偏差。三是根据实际情况及规律进行预测研究，为决策者提出相应的预测方案，而该方案应是有重要意义、有根据的理论，是需要通过观察、研判规律和趋势深入探寻所得到的。现阶段，智库建设已经成为国家治理现代化必不可少的重要因素，所以党校学术期刊的智库化转型，要发挥其知识的影响力和社会的影响力，使党校科研、咨政功能更好地服务于当地的社会治理、政策制定和决策执行上。此外，还要更有针对性、更有智慧地研究出一系列成果，为政府和重点单位、机构、部门的政策制定提供参考，为社会治理、发展和进步做出应有的贡献。党校学术期刊的智库化转型的过程，就是以充分满足社会治理对创新学术理论的需求，站在时代发展的风口上，不断夯实智库建设的学术特征，不断将学术成果转化为社会效益，发挥其独特的先锋引导作用。

二、党校学术期刊智库化转型的独特优势

当今，明确提出智库期刊定位的学术期刊可以说是屈指可数，虽然学术界的期刊现已有近万种类型。然而，具有智库化先天条件和功能优势的党校学术期刊，虽与一般学术期刊有着相似之处，但也有诸多不同，主要体现在其优势领域上。

（一）具有研究的先发优势

随着国家高端智库建设试点工作启动会的召开，确定了首批国家高端智库建设试点单位，其中就包括中央党校。这就使各级党校开始深刻认识到，在党校学术期刊蓬勃发展的今天，智库建设的重要性。党中央有关智库的新理念、新思想、新部署，不仅为国家智库建设打好了主基调，也为下一步的实施，特别是我们基层党校对智库建设、对期刊智库化转型有了正确的方向指引。可以看出，党校系统的智库建设工作拥有光明的发展前途和前景。因为党校是党和国家重要的哲学、社会科学研究机构和智库机构，由党委直接领导，所以获取相关信息的渠道较其他期刊更多一些。例如，笔者所在党校就设立了决策咨询部，收集全市各单位、主体班学员、市县区党校提交的调研报告、咨政报告及智库课题材料，将切合本市县区情况的内容整理成咨政报告提交市委、市政府、市人大、市政协。党校始终把为党委和政府决策咨询服务作为基本任务，不断探索新型智库建设，不仅要坚持扎实的理论研究，还要深入基层，甚至是“第一线”进行调查研究，通过“决策咨询”“市情报告”等的撰写，向单位和政府建言献策的机会更多，能够在面对国情、省情、市情问题时，取得一定的先发优势。

（二）具有思想理论的优势

《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定了党校的重要职能，党校始终坚守党校姓党，是党的学校，是培养党员干部、领导干部、优秀工作者的学校，是理论建设和思想引领的基站，也是研究和宣传党的思想的阵地。党校始终站在党的理论的最前沿，无论是在马克思主义基本理论，还是哲学与社会科学、党史党建、法学研究、统战理论、生态文化、公共管理等科学领域，都有着扎实的理论功底，不仅对经典著作理论精研深耕，还对最新的时事政策有权威的把握，这是党校系统专业的思想理论队伍。

（三）具有学员资源的优势

以笔者所在的党校为例，每学期有两期主体班次与其他规定要求的培训班次，而这些学员，基本上都是从事重要工作的优秀干部，拥有“一手”的专业资料，了解具体的情况信息，洞悉具体的实际问题，对相关领域政策的了解、问题的解决有着自己的认知和思考，将现今热点问题、民生关注、政策走向等通过班级的交流研讨、分析汇报、头脑风暴、毕业论文等形式，由相应课程的教师、教研部、班主任整理，形成科学、合理的咨询报告等智库成果，拓宽决策视野，引起相关部门、相关领导的关注后，进而转化成为所在地方政策的“助推剂”，直至落地实施与后续跟进与监测。当前，全国共有省级党校34所，副省级党校15所，市地级党校360多所，县级党校近2500所，拥有近10万名的教职员工[3]。与高等院校和其他科研院所相比，有着一定的优势，从中央党校到省委党校再到市县区党校，它们之间有着联动和协作的关系。一方面，上下级党校之间存在指导关系，另一方面，尽管层次不同，但其主要功能一致。各级、各地党校在智库建设中发挥各自优势、凝心聚力、协同创新，就会迸发出强大的系统整合力量。

三、党校学术期刊智库化转型的使命与定位

当前，国内明确定位智库期刊的刊物稀缺，仅为一些高端智库出版物。也正是因为上述党校的独特优势，党校学术期刊的智库化转型相较于其他学术期刊而言，为党委、政府、重点单位、机构、部门等提出对策建议、影响其做出正确的决策的作用更大，对市情的发展和社会的进步的促进作用更为明显。利用党校的学术刊物，使其不再是单纯地发表文章，而是搭建起多层次、高水平的学术交流平台和成果转化通道。在国家智库大发展的背景下，抓住新的发展机遇和路径，为政策研究的理论化、专业化、实践化、科学化做出贡献，使其社会效应更为突出。

党校学术期刊作为智库建设和学术研究的“黏合剂”，必须保持理论思辨性与现实敏感性之间必要张力，注重理论研究与社会研究齐头并进，传播学术资源，保障学术科研人才队伍，填补智库空缺。所以，党校学术期刊的智库功能主要定位在于针对特定的受众，传播专业的理论知识并做出相应的决策咨询。因此，智库转型要求党校学术期刊一定要在选题和内容上把握好正确方向，符合国家政策大局，构建专业化且切合当前政策形势的栏目设置和内容体系，有效地传播智库成果。此外，还要提供专业咨询等知识服务深度延伸，为决策者制定更为合适的政策提供更多、更好的智库服务。特别是在新媒体时代，党校学术期刊应以问题为导向，不再拘泥于纸质媒体，可以利用数据分析去准确定位目标群体、个人、组织的具体需求，通过科学定制化的知识服务，促使智库成果的转化率不断提高，进一步增强党校学术期刊在智库领域的影响力。

但是必须明确，党校学术期刊的功能定位并非将期刊与智库等同，需要注意智库功能和学术功能之间的平衡。“强调期刊的智库服务功能不是对传统功能的否定与重塑，而是站在时代发展的风口上，积极糅合学术期刊的学术功能，促进学术期刊朝着更具社会服务功能的方向发展”[4]。所以，党校学术期刊在智库化转型过程中，不能只关注智库研究而忽视学术研究，也不能只注重学术研究而忽视智库研究，这样不仅导致期刊被排除在学术圈之外，还会无法实现真正的智库转型。因此，党校学术期刊在当今时代，必须紧紧把握时代的潮流，关注现实问题，抓住主动权和选择权，做到不顾此失彼，不断夯实智库化转型的基础。

结束语

党校学术期刊的智库化转型是突破现有困境、实现高质量发展的有效途径与必由之路，对所专注领域进行深入钻研并助推其发展有着重要的帮助，也为学术创新提供了支撑。不仅能在当今学术大发展的背景下推动其多元化，还能够以智库建设助推整个社会的发展进步与决策的完善。这既是时代的需求又是现实的选择，要将学者们的理论转化为整个社会的合理效益。当前，谋求政府的支持和人才的支撑，发挥好党校为党建言献策的功能，正逐渐成为引导学者关注国家政策研究的重要力量。

参考文献

[1]林振义.担当好为党献策的党校职责[N].光明日报，2023-03-13（15）.

[2]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》[R/OL]（2015-01-20）https：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm.

[3]国家广播电视总局关于印发《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》的通知[R/OL]（2018-3-20）https：//wenku.baidu.com/view/1b24ffcbd2f34693daef5ef7ba0d4a7303766c7a.html？_wkts_=1701249159762&needWelcomeRecommand=1.

[4]以改革创新为动力 深入推进国家高端智库建设[R/OL]（2015-12-3）https：//www.gov.cn/guowuyuan/vom/2015-12/03/content_5019432.htm.

作者简介：刘丹丹（1990— ），女，汉族，甘肃天水人，中共天水市委党校，讲师，硕士。

研究方向：应用伦理学。