面向弱势群体的日本公共图书馆健康信息服务研究

[摘 要] 通过网络调研法、信息咨询法和文献分析法对日本47所县级公共图书馆开展的弱势群体健康信息服务进行分析发现：在服务内容方面，日本公共图书馆建设了多样化的健康信息资源，开展了全方位的健康服务活动，提供了有针对性的健康信息服务；在服务对象方面，重点关注癌症患者、痴呆症群体、残障人士与孕妇等弱势群体；其服务特点为自上而下推进弱势群体健康服务落到实处，积极组织适宜于读者需求的健康信息资源，注重提升馆员弱势群体健康信息服务能力，深入开展跨机构合作来促进健康信息共享。基于此，我国公共图书馆弱势群体健康信息服务应树立服务意识，优化健康服务制度环境；开发特色资源，打造个性精细馆藏体系；提供多样服务，满足用户多项健康需求；培养专业馆员，创新健康信息服务内容。

[关键词] 健康信息服务 公共图书馆 弱势群体 日本

[中图分类号] G252； G258.2 [文献标志码] A [ DOI ] 10.19764 / j.cnki.tsgjs.20230822

[本文引用格式] 刘一鸣，杨灿.面向弱势群体的日本公共图书馆健康信息服务研究[J].图书馆建设，2024（4）：119-127.

*本文系国家社会科学基金一般项目“智慧养老视域下公共图书馆老年人健康信息服务研究”的成果之一，项目编号：22BTQ031。

Research on Health Information Services of Japanese Public Libraries for Disadvantaged Groups

Liu Yiming， Yang Can

[Abstract] Through the network research， information consultation and document analysis， an analysis was conducted on the health information services for disadvantaged groups provided by 47 county-level public libraries in Japan. The investigation found that the service content includes building diversified health information resources， carrying out a full range of health service activities， and providing targeted health information services. The key service targets are cancer patients， dementia groups， people with disabilities and pregnant women. Service features include： promoting the implementation of health services for disadvantaged groups from top to bottom， actively organizing health information resources suitable for readers’ needs， focusing on improving the health information service capabilities of librarians for disadvantaged groups， and in-depth cross-institutional cooperation to promote health information sharing. Based on this， health information services for disadvantaged groups in public libraries in China should establish service awareness and optimize the health service system environment； develop distinctive resources and create a personalized and refined collection system； provide diverse services to meet multiple health needs of users； cultivate professional librarians and innovate the content of health information services.

[Keywords] Health information service； Public library； Disadvantaged group； Japan

0 引 言

国际图联图书馆特殊需求人群服务部（Library Services to People with Special Needs Section）将弱势群体定义为包括但不限于在医院、疗养院和其他护理机构中的人群、罪犯、无家可归者、残疾人、视听障群体、阅读障碍者及具有认知和精神障碍的人群[1]。在临床研究中，儿童、老年人、孕妇、绝症患者等也被划归为弱势群体[2]。世界卫生组织总干事谭德塞[3]在2022年12月5日的全球管理会议上明确指出，全民健康覆盖的本质是公平，要建立公平、有利于促进性别平等和基于人权的卫生系统。公共图书馆自诞生之初，就肩负着为国民提供普遍均等服务的使命，为弱势群体提供服务切合其服务宗旨。图书馆开展弱势群体健康信息服务，是其践行服务理念与满足公众健康需求的体现。进入信息时代，图书馆凭借自身强大的资源优势，被寄予了“国民信息中心”的新期待。随着公众健康意识的不断提高，民众对健康信息的需求日益迫切，尤其是受年龄和疾病等因素的影响而处于弱势地位的人群，但他们的健康需求往往容易被忽视，难以得到满足。因此，针对弱势群体开展健康信息服务、缩小健康差距、促进国民健康事业发展是当下公共图书馆理应承担的责任。

2005年1月，日本文部科学省终身学习政策局发布题为《今后的图书馆形象：以建设支撑地区发展的情报据点为目标》[4]的报告，明确了日本公共图书馆作为区域情报中心的的角色。日本公共图书馆是通过提供资料信息保障公民知情权的教育机构，除了满足市民的兴趣、娱乐、学习需求外，还提供有益于生活、有助于解决课题的资料[5]。近年来，日本公共图书馆聚焦癌症患者、痴呆症群体、老年人和孕妇等弱势群体的健康信息需求，广泛开展调研，努力寻求社会合作，以积极主动的姿态参与到“大健康促进运动”中来，为弱势群体提供具有针对性、多样性、特色化的健康信息服务。由图书馆编制的医疗信息检索指南、开设的抗病角以及与国家癌症中心合办的癌症主题巡回展等健康信息资源与活动极具创新色彩，深受读者好评。

党的二十大报告明确指出：“推进健康中国建设……把保障人民健康放在优先发展的战略位置”[6]，从战略高度来保障国民健康、增进民生福祉。我国与日本有着相似的文化背景与生活习惯，日本公共图书馆面向弱势群体开展健康信息服务取得的良好成效与活动经验，能够为我国开展相关服务提供有益借鉴。

1 面向弱势群体的日本公共图书馆健康信息服务现状

本文采用网络调研法、信息咨询法和文献分析法对日本公共图书馆面向弱势群体开展健康信息服务的情况展开调研。日本全国划分为1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43个县，都、道、府、县是平行的一级行政区。首先，笔者采用网络调研法。于2022年12月1日至2023年6月1日对日本47所都、道、府、县公共图书馆网站主页展开访查，初步了解其弱势群体健康信息服务的开展情况，这些公共图书馆覆盖了日本不同规模的地区，服务人群广泛，代表性较强。在此基础上，笔者以公共图书馆网站开设健康信息服务模块且网站支持无障碍访问为抽样标准，并结合图书馆为弱势群体提供的健康信息服务内容，筛选出27所县级公共图书馆进行重点调查。其次，笔者使用信息咨询法，于2023年1月查询到34所图书馆的邮箱地址或Facebook官方账号，发送邮件咨询其开展弱势群体健康信息服务的历史沿革与发展现状，获得了千叶县立图书馆、爱知县立图书馆、熊本县立图书馆等10所图书馆对相关信息的回复，进一步完善了网络调研数据。最后，笔者采用文献分析法，登录厚生劳动省、国立国会图书馆、日本图书馆协会等机构的官方网站，获取其发布的与弱势群体健康信息服务相关的政府报告和行业文件，并进行整理分析，以便对已知数据信息进行补充与验证。

1.1 建设多样化的健康信息资源

为帮助弱势群体掌握健康知识、获悉自身健康状况、进行健康决策等，日本公共图书馆为其提供了丰富的健康信息资源。

从载体形式来看，可分为纸质文献资源和数字资源两类。纸质文献资源包括健康主题类图书、为弱势群体寻诊问药提供参考的诊疗指南、政府机关发行的健康信息手册等，这些资源经由馆员分类整合后在公共图书馆中以“健康信息角”的形式展出。除此之外，公共图书馆还开发了“斗病记文库”用以保存患者与病魔作斗争的经验性文献，以期为患者等弱势群体提供一手的抗病信息[7]。数字资源则涵盖了与健康相关的电子图书、电子书单、检索指南、数据库、网页链接导航等，国立国会图书馆还积极进行弱势群体无障碍资源的建设，并提供多种对弱势群体友好的在线健康信息资源获取方式，这在以下3种方式中均有体现：集成搜索服务（NDL Search）[8]、研究导航服务（Research Navi）[9]、协同参考数据库服务（Collaborative Reference Database）[10]。

从资源主题内容来看，图书馆根据不同弱势群体在不同生活场景中可能出现的健康信息需求，提供具有针对性的健康信息资源，如在癌症患者治疗与康复的每一个不同周期或阶段，公共图书馆均会为其提供不同类型的医疗健康信息，以便患者得到及时、准确的医疗与护理服务。为了促进弱势群体无障碍社会的建设，公共图书馆还十分重视有益于提升弱势群体社会认同感、更好地融入社会生活的就业类、护理类、心理类信息资源建设，涉及膳食营养、养生保健、心理健康、疾病筛查等多个主题。

从资源编排方式来看，主要有以下两种：①公共图书馆借鉴行业协会或医疗机构编制的健康主题资源目录，如普遍参考日本公共图书馆协会下设的健康信息委员会制作的“为市民提供健康信息服务的基本图书及WEB信息源目录”以及日本医学图书馆协会发行的《尝试一下图书馆的医疗健康信息服务》[11]。②公共图书馆与组织机构合作选书或编制资源索引。 例如，爱知医科大学和多个公共图书馆的合作项目“MIRI-RAIN”健康支援事业，医学图书馆和公共图书馆的馆员发挥各自优势编制医疗健康信息资料——“Medical Pass”，由浅入深地揭示了健康信息资源，既能向包括弱势群体在内的公众普及健康知识，也可为医学专业人员提供参考借鉴。

1.2 开展全方位的健康服务活动

重点调查的27所日本公共图书馆大多都开展了健康信息服务活动，其中主要包括健康专题展览、健康知识讲座、健康培训课程、健康主题沙龙、健康信息咨询。

1.2.1 健康专题展览

公共图书馆针对癌症患者、痴呆症群体及其支持者a长期开展健康专题展览活动以提高弱势群体对有关疾病的认知水平。此类展览一般会根据弱势群体需求或者社会环境的变化确定主题，以图书展或材料报告展的形式在公共图书馆阅览室展出。展览通常在周末举行，也有持续半月到一月的长期展，一般无需预约，免费参加。例如，岐阜县图书馆曾举行以乳腺癌、罕见和难治性疾病、肝病、痴呆症等的预防与治疗为主题的资料展[12]。

1.2.2 健康知识讲座

由于公共图书馆工作人员健康知识储备有限，服务能力与专业人员有较大差距，因此邀请医学院教授、健康机构研究员等在公共图书馆开展健康知识讲座、研讨会便成了提升公共图书馆健康信息素养教育质量不可或缺的途径之一。在重点调研的27所图书馆中，有12所图书馆都开展了这项服务。例如，山梨县立图书馆的“健康论坛·癌症峰会”已经举办逾20期，2022年12月开展的第三届以女性健康为主题的健康论坛，邀请了山梨大学医学部附属医院咨询支援中心的咨询员与护士作主题报告[13]。

1.2.3 健康培训课程

日本公共图书馆以提高弱势人群搜索、鉴别与利用健康信息的能力为目标，开设丰富多样的健康信息培训课程。活动成效较为显著且具有代表性的是埼玉县立图书馆，该馆专门开设“医疗健康信息搜索”实践课程，帮助弱势群体从泛滥的医疗健康信息中捕获可靠信息，并习得搜索健康信息的技巧和利用所获信息的能力，具体包括如何识别有效的健康信息、有用的健康书籍和Internet站点，以及如何使用数据库搜索与健康主题相关的研究论文和前沿信息[14]。

1.2.4 健康主题沙龙

健康主题沙龙主要面向癌症患者和痴呆症群体两类弱势群体。日本公共图书馆普遍以“相遇、分享、学习”为理念，参考健康教育领域的学习伙伴模型（Learning Partnership Model，简称LPM），聚集弱势群体及其支持者的健康需求，或是共同排练与健康主题相关的剧本进行演出，或是围绕健康相关的话题开展经验分享会。参与其中的弱势人群既能从前辈患者抗病的感动故事中汲取信心与动力，也能获得疾病预防、诊疗、护理等方面的建议或帮助。

1.2.5 健康信息咨询

调查发现，目前日本公共图书馆普遍提供了面向弱势群体的健康信息咨询服务。这是一项对图书馆员健康知识储备要求较高的专业性服务，有线上和线下两种形式。线上主要是用户借助网站参考咨询平台、电子邮件或者以在线通话的方式向健康馆员提问，健康馆员综合利用馆内和网络上的健康信息资源为弱势群体答疑解惑，线下的健康咨询活动通常由图书馆联合当地的保健室、医院、咨询中心共同举行，图书馆提供活动空间与设施，另一方则派遣专业人员提供包含营养咨询、护理咨询、体检咨询等在内的健康咨询服务。无论弱势群体选择哪一种咨询渠道，图书馆都将对他们的隐私严格保密，让其放心咨询。例如，奈良县立图书情报馆与当地的济生会奈良医院长期合作，每月举办一次免费的医疗健康咨询会，图书馆提供咨询场馆，由济生会奈良医院院长为患者解答有关健康和疾病的问题[15]。

1.3 提供针对性的健康信息服务

调查发现，目前日本公共图书馆重点服务的弱势群体为癌症患者、痴呆症群体、残障人士及孕妇，以下是对相关服务的分析。

1.3.1 癌症患者服务

日本2016年的民意调查结果显示，大部分患者在确诊癌症后心绪恐慌，渴望就近获取可靠的癌症信息[16]。自2017年起，日本国家癌症中心联合公共图书馆共同实施了旨在帮助癌症患者及其家人获得权威癌症信息的“癌症信息礼物”项目[17]。该项目的重点内容是在图书馆线上网站专栏和线下信息角为癌症患者提供“癌症信息礼物”套装，此类套装一般包含了依据癌症类型或者患者性别、年龄编制的约40种用于馆藏的手册、8种用于分发的小册子和1类科普性质的传单[18]。目前，日本有105所图书馆参与了该项目举办的“细想癌症”图书巡回展，利用手册套装传播科学的癌症知识，将图书馆打造成癌症信息科普教育基地[19]。

1.3.2 痴呆症群体服务

据厚生劳动省发布的“新橙色计划”预测显示，到2025年，日本65岁以上人口中每5人就有1人患有痴呆症，总数约达700万人[20]。痴呆症患者的语言、记忆力等认知功能下降，甚至可能出现焦虑、抑郁、暴力等行为。 日本以建设痴呆症无障碍的社会为目标，图书馆作为地区共生社会的一员，应积极采取措施以促进目标的实现。在政策方面，日本图书馆协会联合日本痴呆症官民协议会共同制定了《实现痴呆症无障碍社会指南（图书馆版）》，为图书馆面向痴呆症群体提供健康促进服务指明了方向[21]。在实践方面，图书馆与县内的健康长寿推进科、大学、医院等合作，致力于为老年人、痴呆症患者及其家人提供全方位的服务：编制痴呆症主题的书单并设置痴呆症信息角；策划和介绍与痴呆症图书相关的游戏、动画放映活动；开展“痴呆症咖啡吧”活动来为患者及其家人搭建健康信息交流平台；举办馆员培训与痴呆症护理者集会以增进馆员对患者的理解、提升健康服务能力[22]。以上措施均有助于痴呆症患者及其家人树立对痴呆症的正确认知与积极心态，促进痴呆症的治疗。同时，也赋能痴呆症无障碍图书馆的建设，加快消除社会对痴呆症患者的偏见与歧视。

1.3.3 残障人士服务

残疾人群因生理缺陷在健康信息获取与利用过程中存在较大困难。确保残疾人的健康医疗信息获取和疾病预防渠道的畅通是日本公共卫生上的重要课题[23]，对此，日本于2022年5月颁布了《促进残疾人信息获取、利用和交流的措施推进法》[24]，明确了包括图书馆在内的公共团体应该发挥的作用。在战略指导下，日本各图书馆非常重视为肢体、精神、智力或感官有长期损伤者提供多载体的健康读物资源，如大字体图书、盲文图书、盲文杂志、DAISY图书b、无障碍DVD、LL书c、盲文绘本等。同时，图书馆还配备邮寄出借、面对面朗读、Sapie图书馆d、视障者数据传输、无障碍网页等服务来促进残障人群对健康信息的获取与利用[25]。

1.3.4 孕妇支持服务

为孕妇生育提供医疗健康服务支持是日本公共图书馆课题支援服务的重要范畴。据调查，日本公共图书馆设立了孕妇支援角和知识专栏，为孕期女性提供丰富的健康书籍、杂志、小册子、县内活动传单信息等，并支持资料邮寄配送，极大地便利了其对健康信息的获取。除此之外，图书馆还为产妇提供健康疗愈空间、咨询窗口、孕期知识培训班以缓解孕期焦虑、传播科学的妊娠和育儿知识。例如，大分县中津市立小幡纪念图书馆设立孕妇友好空间，促进孕妇无障碍阅读，为其提供舒适静谧的阅读氛围[26]；香美市立图书馆与市妇幼保健部门合作，举办育儿咨询会，免费为孕妇提供育儿咨询服务[27]。

2 面向弱势群体的日本公共图书馆健康信息服务特点

2.1 自上而下推进弱势群体健康服务落到实处

日本公共图书馆面向弱势群体提供健康信息服务有国家法律保障与组织引导。一方面，国家出台《健康促进法》《癌症对策基本法》《痴呆症措施推进综合战略》等创造了良好的法制环境以支持图书馆开展相关服务。另一方面，日本国立国会图书馆、日本图书馆协会、全国公共图书馆协会等制定行动计划、成立行动小组以确保日本公共图书馆将健康信息服务落到实处。例如，日本图书馆协会成立痴呆症无障碍图书馆特别研究小组，以促进《实现痴呆症无障碍社会指南（图书馆版）》落地，为公共图书馆开展弱势群体健康信息服务提供规范。

在战略指导之下，图书馆陆续将面向弱势群体的健康信息服务置于重要地位。例如，埼玉县立图书馆将开发有益于弱势群体的医疗健康信息资源作为2022—2024年的5个重点目标之一[28]；一些图书馆将举办痴呆症月作为定期项目，如茨城县立图书馆、爱知县立图书馆等均在每年9月结合世界阿尔茨海默病日开展一系列与痴呆症预防、治疗、护理等主题相关的展览、讲座等。

2.2 积极组织适宜于读者需求的健康信息资源

弱势群体具有差异化的生理与心理特征，对健康信息的需求也不尽相同，因此，有必要针对不同弱势人群的需求组织健康信息资源，以优化其对系统、科学、高质量健康信息的获取路径。为支持健康信息服务的推进、缓解社会“2025问题”e，日本公共图书馆重点关注癌症患者、老年痴呆症群体、残障人士、孕妇及婴幼儿的健康需求，在广泛开展调研并获悉读者需求的基础上，着重整合现有馆藏健康文献资源、网络健康信息资源和医疗健康数据库，形成了面向多元弱势群体的健康信息角、斗病记文库。除此之外，还对开放的健康信息资源进行筛选、比较和揭示，开设健康主题网站专栏并编制了多种形式的健康专题书单、健康信息搜索指南和网络链接，极大地便利了弱势群体对健康信息资源的获取，广受读者好评。

2.3 注重提升馆员弱势群体健康信息服务能力

弱势群体健康信息服务是一项交互性强、专业性强的业务，需要服务提供者具备专业的知识与技能。故日本公共图书馆聚焦于专业馆员队伍的建设，以保障健康服务的顺利开展。首先，日本公共图书馆十分重视对馆员服务态度的培养，如为患者等弱势群体服务前，要求至少参加3个不同的与弱势群体相关的专业团体的演讲会[29]。这些专门面向相关弱势群体的团体，针对弱势群体的健康信息需求开展了深入研究，并形成了成熟的服务体系，如痴呆症官民协议会、残疾人团体联合会、国立癌症中心等。其次，针对从事健康服务的馆员，图书馆会定期组织研修与考察，一般以参加外部培训为主，如健康信息委员会参考美国图书馆的先进案例，为公共图书馆员制定了医疗信息服务培训计划[30]；文部科学省组织开设“图书馆无障碍阅读服务培训”即残障人士初级服务课程。此外，图书馆还会定期组织馆员前往其他馆进行考察交流，以促进健康信息服务知识和方法的馆际共享。全方位研修活动的开展强化了馆员对健康信息的认识，加深了他们对弱势群体的理解，从而更能提升他们的服务态度与能力。

2.4 深入开展跨机构合作来促进健康信息共享

“健康日本21”计划指出要以国民健康为中心，充分发挥地区间相互扶持的作用，构筑支持全民健康生活的良好社会环境[31]。虽然日本公共图书馆为馆员制定了全面而多样化的研修计划，但由于健康信息服务中或多或少都会涉及复杂的医学知识，即使参加过培训的馆员也难以达到专业化水平。因此，越来越多的公共图书馆不断联动社会力量，以实现及时、准确地为弱势群体提供权威科学的健康信息资源的系统目标。

目前，与日本公共图书馆合作开展健康信息服务的社会力量主要有医学图书馆、医院、高校研究中心、健康咨询机构、医药企业等。图书馆通过与这些机构合作，大大拓展了可提供健康信息服务的种类和主题范围。图书馆凭借自身丰富的健康信息资源和对弱势群体需求的充分把握，不但大力促进馆内的资源和服务“走出去”，如在医院设立患者图书馆，辅助医院为院内患者提供健康信息服务，还着手推动馆外医疗专业资源“引进来”，更好地服务本馆弱势群体读者，如与癌症咨询中心合作为癌症患者与普通读者提供癌症手册、引入专业人员为患者咨询答疑、举办癌症知识科普展等。图书馆通过嵌入当地的区域健康协作系统，帮助图书馆重点服务的癌症患者、痴呆症患者、老年人等弱势人群通过参与图书馆地区协作活动，获得更加专业精准的健康促进建议与舒适顺畅的服务体验，从而增进他们对公共图书馆健康信息服务的信任感与认可度。

3 对我国公共图书馆弱势群体健康信息服务的启示

3.1 树立服务意识，优化健康服务制度环境

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》[32]明确指出要加强未成年人、妇女、老年人、残疾人等重点人群的健康服务。公共图书馆作为公共文化机构，如何开展相关服务以平等地为弱势群体普及健康科学知识，提供科学、准确的健康信息是图书馆服务的重要议题。基于“健康中国”大背景，我国公共图书馆进行了一系列健康服务尝试，如杭州图书馆为乙肝孕妇开展孕期检查、用药的相关讲座；重庆市江北区图书馆为促进儿童心理健康提供亲子互动项目与心理咨询活动。但总体而言，图书馆主要为大众举行健康讲座与科普活动，缺乏专门面向弱势群体的健康信息服务。

基于此，本研究建议：我国图书馆应树立为弱势群体提供健康信息服务的意识，认识到向弱势群体提供普遍均等的健康信息服务是时代赋予公共图书馆的使命，并从制度、经费、人员上支持相关服务的开展。我国图书馆行业协会可参考日本公共图书馆的健康信息检索指南、健康主题书单、斗病记文库等资料的编制方法或陈设方式，在充分调研的基础上，明确重点服务人群，因地制宜地制定符合本地区弱势群体健康需求的政策规范与服务标准，将弱势群体的健康福祉纳入图书馆发展战略。

3.2 开发特色资源，打造个性、精细馆藏体系

当下我国公共图书馆对健康信息资源的开发处于表层状态，大部分省级图书馆尚未开设健康信息服务栏目，对现有资源仅仅是不加整合的简单罗列[33]。

因此，笔者认为我国公共图书馆开展弱势群体健康信息服务的当务之急就是思索如何打造特色化、个性化、精细化的健康信息资源体系。在特色化馆藏建设方面，图书馆必须明确本馆健康信息资源特色，积极进行特色化馆藏的开发。在个性化馆藏建设方面，我国可以借鉴日本的做法，在开展弱势群体健康信息需求调研的基础之上，细化弱势群体类型，如针对患者群体及其支持者建设斗病记文库，针对痴呆症群体组织相关的健康信息角等。在精细化馆藏建设方面，图书馆应提升对健康信息资源的筛选与整合能力，不仅要能识别网络上良莠不齐的健康信息，还应充分利用现有信息组织技术，全方位、多角度、深层次揭示健康信息资源，将晦涩难懂的健康信息简单化，以满足弱势群体多样化的健康信息需求[34]。

3.3 提供多样服务，满足用户多项健康需求

健康中国行动推进委员会2019年颁布的《健康中国行动（2019—2030年）》[35]提出了“健康素养人人有”的目标，并明确了“根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进”的实现路径。基于此战略背景，我国公共图书馆可以借鉴日本的做法，基于弱势群体实际健康需求，在完善传统健康信息活动形式的基础上，进一步创新活动方式、拓展服务内容，以提升弱势群体健康信息素养。

当前，我国公共图书馆很少有针对老年人、儿童、孕妇、患者等弱势群体开展的专门性、专业性健康信息服务[36]。因此图书馆首先应细分弱势群体的健康需求，面向不同类型弱势群体提供定制化的健康信息服务。面向弱势群体提供健康信息服务必须基于其健康需求，健康信息服务的馆藏建设、活动开展、宣传推广都应以弱势群体特定需求为先。其次，积极拓展业务版图，创新活动形式。展览、讲座等传统活动形式是直接向弱势群体传递健康信息、普及健康知识的有效方式，应进一步丰富活动内容、延长活动周期、增强活动吸引力，打造具有品牌化、周期性的特色健康信息服务。同时，图书馆应该向外延伸，加强与研究机构、医院、高校等的合作，汇聚多方智慧，共同探索传统形式的健康信息服务活动的纵深化发展，如联合开展健康信息素养培训课程、健康主题沙龙等。

3.4 培养专业馆员，创新健康信息服务内容

馆员专业的健康信息服务能力是赋能公共图书馆健康信息服务高质量发展的重要保障，也是维系健康信息服务常态化的关键。馆员在面向弱势群体开展健康信息服务时需要专业知识与服务技能作为支撑。日本公共图书馆建立了系统化、稳定化的健康馆员教育和培训机制，联动社会力量为馆员创造了一系列专业信息服务技能培训、考察交流、成果转化机会。我国公共图书馆可借鉴日本公共图书馆人才培养模式，重视培育馆员的服务知识与技能，锻造高质量的健康信息服务队伍。具体可从以下3条路径着手：

第一，依托医学图书馆、高等院校、医院、健康信息数据库供应商等机构，面向公共图书馆员开展健康信息服务培训班，为其提供全方位、多层次、高质量的培训课程。依据馆员在服务中所了解的弱势群体健康信息需求，从理论和实践方面讲授健康信息资源组织、医疗健康信息检索、健康信息用户服务、弱势群体健康信息服务等主题课程，还应当由授课机构，即中国图书馆学会、医学图书馆、医院、高等院校等定期为参加人员组织与课程相关的知识与技能考核，并为合格者颁发图书馆届或机构所在行业认可的权威证书，如医学图书馆可为医疗健康信息检索系列课程考核通过的馆员实施医疗情报检索技能认证。第二，为馆员创造参与健康信息服务学术研讨会与科研论坛的机会，以便他们能更深入地学习健康信息服务理论与技能知识，全面地了解国内外健康信息服务的发展现状，精准地捕捉行业动态热点并及时地调整健康信息服务策略，创新服务内容、增进弱势群体服务体验，让本馆服务与本国政策要求、国际服务趋势接轨。第三，以课题资助或考核奖励的方式，激励馆员在健康信息服务中大胆进行学术研究与实践创新，并努力推动其学术论文、研究报告、专业著作等成果加速转化。

3.5 重视多方合作，构建地区健康服务系统

实践表明，基于多方合作的公共图书馆健康信息服务已成为欧、美、日、韩图书馆的常态[37]。置身于“健康中国”大环境下，我国公共图书馆开展多方合作可以获得诸多机遇与可能性。但是，目前国内公共图书馆健康信息服务存在着合作伙伴狭窄化、协作内容浅层化的缺陷，且公共图书馆没有与合作对象构筑稳定的合作关系[38]。

因此，笔者认为，未来公共图书馆面向弱势群体提供健康信息服务时，一方面需要与政府相关部门、医学图书馆、健康服务机构、高等院校、志愿协会、社区组织等协同联动，以其先进的健康信息服务技术和设备为弱势群体学习健康知识搭建应用场景与模拟平台；另一方面要积极寻求医学、生物学、营养学、心理学、教育学等领域专业人士的合作与帮助，组建多元融合的专业服务团队，为活动内容的优化和服务方式的创新提供理论指导和技术支撑，促进资源共建共享，确保弱势群体健康信息服务的质量和效率。

4 结 语

基于以上研究，我们可以发现，日本公共图书馆始终秉持平等包容的服务理念，驰离传统被动的服务形象，以积极主动的姿态参与到弱势群体健康信息服务中来，其健康信息服务内容与方式为我国开展相关服务提供了良好的遵循范例。但我国公共图书馆不能一味效仿其服务模式，更应当思索健康语境下自身的发展定位，才能更好地为弱势群体提供多样化、个性化、高效能、优质的健康信息资源与服务，增进弱势群体健康福祉，加快实现“健康中国”战略目标。

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[19] 国立がん研究センター.がん情報ギフトが設置されている図書館[EB/OL].[2023-08-07].https：//www.ncc. go.jp/jp/d004/donation/ganjoho_gift/030/index.html.

[20] 厚生労働省.認知症施策推進総合戦略～認知症高齢者等にやさしい地域づくりに向けて～（新オレンジプラン）[EB/OL].[2023-08-09].https：//www.mhlw.go.jp/ file/04-Houdouhappyou-12304500-Roukenkyoku-Nin chishougyakutaiboushitaisakusuishinshitsu/02_1.pdf.

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[作者简介]

刘一鸣 博士，湘潭大学公共管理学院教授，博士生导师，ORCID：0000-0002-0174-4023。E-mail：2376127@qq.com。

杨 灿 中南大学生命科学学院硕士研究生，ORCID：0000-0001-5650-541X。E-mail：2307326759@qq.com。

[收稿日期：2023-06-02 修回日期：2023-09-01]

① 弱势群体的支持者包括医学专业人员、家人、看护者与亲友。支持者与弱势群体存在医治、看护等关系，需要相关健康知识。

②DAISY图书是一种为阅读障碍者制作的有声读物。

③“LL”是瑞典语单词“L ttL st”（易于用英语阅读）的缩写。LL书用简单日语编写，旨在便于阅读障碍者（如智力障碍或发育障碍的人）理解书籍内容。

④Sapie图书馆收录了全国盲文图书馆制作或持有的视障资料，以便视障读者检索与阅读。

⑤ 根据日本内阁府公布的《2022年老龄社会白皮书》，“2025问题”主要是指2025年日本进入“超老龄化社会”后在就业、医疗、福利等各个领域引发的一系列负面问题。