摘 要:在国际资本结构中,外商直接投资是重要的组成要素,其对国家乃至地方经济发展都具有重要的作用,探讨外资直接投资对我国经济发展的影响具有现实意义。全球经济的持续发展,无论是国际层面,还是国内层面,外商直接投资是与我国的经济发展协同推进的,随着世界经济一体化进程的加快,外商直接投资已经成为我国经济发展不可或缺的重要力量。经调查发现,2023年我国引入的外商直接投资已远超过美、法、德等西方国家,我国GDP增长率与外商直接投资的增长率呈正相关关系。因此,我国经济学家对外商直接投资进行了深入的研究和分析,试图分析外商直接投资与我国经济发展的内在关系,从刺激我国经济发展的角度提出了一些可行性的建议和看法。本文则从外商直接投资的概念和现状入手,对外商直接投资在我国的不同区域的影响因素进行分析,并以浙江省为例进行深入剖析,对外商直接投资对我国经济发展的正效应和负效应进行分析,在此基础上提出几点建议,力争对我国招商引资工作的推进提供可行性参考。
关键词:正负效应;外商直接投资;协调发展;经济发展;收入水平
近年来,我国对外资的使用增速呈上升的趋势,有统计数据显示,我国已连续四年成为全球第二大外商直接投资国,跨国公司更是对我国的投资充满信心,并保持较高的投资力度,这是我国借用外资发展经济的良好契机。抓住契机,深化供给侧改革,能够帮助我国企业和地方顺利度过经济危机,助力我国企业和地方经济快速发展。相关研究报告指出:全球外商直接投资在中国进入了全新的发展阶段,外商直接投资占比稳步升高,投资行业产业呈现多样化、多元化和差异化的特征,特别是跨国公司对华投资呈现高端化和服务化的发展态势,这对带动和支撑我国的产业结构升级、促进经济稳定增长有着重要的作用,在合理合法吸引外商直接投资的同时,促进我国市场的多元和开放,扩大我国在国际上的经济影响力,对我国未来几十年的发展具有重要的意义。因此,新时代,在吸收外商直接投资并保持稳定增长的前提下,要力争引导外商朝着有利于我国经济发展的方向投资,发挥其对我国未来经济发展的积极影响。
一、外商直接投资概述
我国作为发展中国家,在发展中常通过吸引外资的方式来带动工业、农业和商业的发展,通过对近年来我国吸引外商直接投资的行业和产业的调研发现,我国外资直接投资以外商独资、中外合资、中外合作等几种常见模式为主。外商独资企业是由外国的公司、组织或个人,依中国法律而在中国境内设立的全资企业,这一类企业多依赖国外先进的技术和设备,利用我国投资政策和廉价的生产力而持续经营,产品竞争力强,具备一定的国际竞争力。中外合资企业是由外国的公司、组织或个人与中国的公司、组织或个人依中国法律而在中国境内设立的合资企业,外商出资不低于25%,这是我国利用外商直接投资最常见的一种方式,在吸引外商直接投资中占绝对比重。由于合资经营,存在一定的矛盾,管理成本较高,多数合资企业在合营期满前走向了独资或破产清算。中外合作企业是类似于合资企业的一种经济形式,不同之处在于合营各方的权益明确在契约或合同中,不完全取决于各方的出资比例。外商直接投资包括现汇、设备、技术等。合作开发是针对石油合作勘探开发而存在的经济模式,是自然资源领域广泛使用的合作形式,在我国合作开发所占比重较小。
二、外商直接投资的现状
1.最新统计数据
我国在不断加大对外开放的范围和程度,直接吸引外商投资在2023年高达2000亿美元,相比2013年增长近百倍。外商直接投资不仅推动我国科技创新能力的提升,还推动了我国第三产业的快速增长,显著提高了我国经济发展的质量。中国国家外汇管理局2024年1月15日发布的研究数据显示,截至2023年12月,我国银行结汇2020亿美元,售汇2063亿美元,外商直接投资净流入增加,规模超百亿。2023年12月外资净流入规模同比、环比增长,外资对中国市场保持较高的投资热情,近期呈现积极向好的态势。
2.最新形势分析
外商直接投资的大量进入,不仅缓解了我国经济在资本积累不足方面的缺陷,还为我国劳动力提供了更多的就业机会,在一定程度上提升了我国劳动力的素质,使其在管理和技术开发以及创新能力等方面得到提高。并且在对外贸易中,外商直接投资还扩大了我国的对外贸易额,这对改善我国的出口贸易结构具有重要作用。但同时也应该看到,外商直接投资不仅有正向的效应,还有负面的效应,应结合我国的实际情况加以消化、吸收和创新,这对我国经济朝着高质量发展具有重要意义。
三、外商直接投资的影响因素分析——以东西部区域为例
外商直接投资在我国呈蓬勃发展的态势,随着中国经济的崛起,外商纷纷涌入,寻找新的投资机会。然而,外商投资存在明显的地域差异,东部省份更受青睐。影响外商投资偏好的因素包括以下三个方面:
1.政策因素
我国东部和西部省份在吸引外商投资时政策上存在明显差异。东部省份政府为外商投资提供了更为便利的环境,而西部省份则相对较少,仅在税收减免和土地优惠上做文章,在我国,外商投资更容易受政策影响。
2.经济因素
东部省经济发展发达,具有相对完善的产业链,同时金融体系相对成熟、基础设施相对发达和市场规模相对广阔,而西部省份在这些方面相对不足,影响了外商的投资。
3.社会文化因素
地区的社会文化差异会影响外商投资。东部省份更开放并且国际化趋势显著,与外商文化更为契合,而西部省份则面临着文化差异和沟通方面的严重障碍。
四、外商直接投资对浙江省经济发展的实证举例
1.浙江省外商直接投资的现状
通过对浙江省外商直接投资现状的调查发现,浙江省经济发展受外商直接投资影响较大,占比较高。现阶段,浙江省外商直接投资处于稳定的状态,主要体现在以下几方面:第一,外商直接投资来源集中,以美国居多,中国香港和中国台湾地区次之,日本和韩国等亚洲国家均有之。第二,投资方式上,浙江省的外商直接投资以独资为主,具有先进的管理形式和创新的企业管理理念。第三,在投资方向上,第三产业投资比重逐年上升,这符合当前我国新时代的经济发展模式。
2.外商直接投资对浙江省经济发展产生的影响
外商直接投资在浙江省的投资规模和投资金额发生了较大的变化,产生了较大的影响,从以下两方面能够看出。第一,产业结构的调整。外商直接投资由原来的小型工业品向具有一定经济附加值的产品转变,特别是第三产业投资规模不断扩大,投资比重逐年上升。第二,贡献度转变,浙江省经济发展受外商直接投资影响下降,外商直接投资对全省经济发展贡献降低,外商直接投资贡献度已不足3%。
3.浙江省引进外商直接投资的做法
第一,合理优化外商投资环境。为吸引更多的外商直接投资,浙江省优化投资软环境,除了为外商直接投资提供优化政策外,还修订相关法规提升外商直接投资稳定性。另外,浙江省不断拓宽融资渠道,通过不同融资方式,吸引外商直接投资。第二,调整外商直接投资产业布局。首先,力推传统优势产业的发展,吸引外商直接向传统产业投资,激发传统产业发展的优势,满足内地经济发展的根本需求。其次,积极培育高新技术产业,引导外商直接向高科技产业投资,这对整体提高浙江省经济发展水平具有关键性的作用。再次,大力发展现代服务业,适当放宽外商在服务业投资的门槛和准入条件,带动第三产业发展。
五、外商直接投资对我国经济发展的正效应分析
随着国际经济格局的变化,国际直接投资已成为世界经济发展的重要方面,外商直接投资对我国经济发展的正效应包括以下六个方面:
1.就业效应
外商直接投资对我国的就业效应通常表现为创造就业机会,提高就业质量。中国人口众多,劳动力价格较低,世界名牌企业在扩张中愿意在中国建厂,这为中国带来了新的就业岗位,适时解决了部分失业人员的再就业问题,从而保证社会稳定。
2.新兴产业发展效应
我国的产业发展模式同西方、中东乃至部分亚洲国家的发展模式不同,随着全球一体化进程的加快,我国的产业发展模式与其他国家的模式差异越来越明显。借助外商直接投资的引导,促进我国国内新兴产业的崛起和发展,特别是高新技术产业和现代服务行业,外商直接投资给新兴产业带来希望和生机,这也是外商直接投资外溢效应的体现。
3.国内资本的形成效应
外商直接投资最明显的影响就是大量的外来资金流入,对缓解我国国内投资资金不足的问题发挥了重要的作用。借助外商资金,形成国内资本,发挥资本运作的效应,这对人民币国际化的推广具有积极意义。
4.技术与发明能力转移效应
对于我国吸引外商直接投资来说,资金只是其中的一个方面,技术和发明能力是根本和关键,外商尤其是西方发达国家,他们在技术和发明创造方面明显优于我国。因此,通过吸收外商直接投资,引入国外先进的技术和发明创造,能够整体上提高我国的技术水平,推动我国高新技术企业的发展。
5.产业结构优化效应
利用外商直接投资促进我国产业结构调整与民族产业发展是吸引外商直接投资的出发点和落脚点,主要表现为引进了世界级先进水平的技术装备,填补我国某些方面技术的空白;促进和带动了国民向第三产业发展,实现产业结构调整和升级;带动国有及乡镇企业的发展,提高民族工业综合实力。
六、外商直接投资对我国经济发展的负效应分析
外商直接投资对我国经济产生正面效应的同时,也带来了一些负面效应,包括但不限于以下三个方面:
1.转嫁投资风险
一些外商直接投资是为了减少或避免投资风险才向我国投资,我国要时刻保持警惕,防止外商将OHI4w1V6tDDkce+hdgFb/6BfnOuqqz5+Em6h/n0CPGg=投资风险转嫁给我国的企业。例如,外商投资者通过推销陈旧设备,从中分享利润,将投资风险直接转嫁于我方。
2.转嫁环境污染,造成资源浪费
环境污染转移性投资也是外商直接投资的动因之一,通过对外直接投资将高污染产品转移到我国生产,这实质上是将环境污染转嫁给我国,加大了我国的环境保护成本。
3.使经济发展模式出现偏差
当企业过于依赖外商提供资金和技术时,势必会造成自我创新能力不足,处于被动的角色。另外,由于政策的倾斜,一些不法外商打着投资的幌子影响我国经济的正常发展,如大量游资涌入国内,这些游资加剧了经济发展的不稳定性,隐藏着矛盾和危机。
七、推动外商直接投资的策略
1.优化营商环境,推动创新发展
吸引外商直接投资,营商环境是关键,只有为外商营造良好的营商环境,才能够真正吸引外商投资,也才能够长久留住外商持续投资。不管是国家层面还是地方地区政府,都应该根据自身的地位和定位为外商直接投资创设优化的内环境,营造良好的氛围,协同各部门,保持外商直接投资的连续性和稳定性,放大溢出效应。
2.扩大市场准入,推动产业发展
创新、协调、绿色、共享的发展理念,是我国长期吸引外商直接投资的战略措施,在该战略的积极引导下,政府应放宽外商直接投资的市场准入门槛,根据我国产业发展的需要,协同布局,积极鼓励外商参与“中国制造2025”的产业发展规划,力求通过外商直接投资推动我国的产业优化和升级,推动新兴产业的发展,特别是高新技术产业和服务行业,更大限度发挥外商直接投资对我国经济发展的优势。
3.完善区域导向,力求区域协调
通过对近年来外商在我国直接投资区域情况的调研发现,外商倾向于我国中南沿海地区的投资,南部多于北部,东部多于西部,这不利于我国经济的协调发展,长久势必会加大我国区域间经济发展水平的差距。基于此,国家和政府应积极引导外商向我国的北部地区,特别是东北老工业基地,还有西部以及西南区域进行投资,以缩小我国地区间的经济发展差距,依托东北地区和西南地区自身的资源禀赋,发展产业群。
4.深化改革,推动开放发展
通过深化行政体制改革,提高行政效率,增强对外商直接投资的吸引力。完善外商直接投资的管理体制,实施外商投资的信息报告制度,健全事前引导、事中辅助、事后监管的管理方法,推进国家级经开区的体制改革,用好外商直接投资的资金、技术和管理资源,充分推动我国地区和企业的发展。
5.构建外资企业环境责任体系,推动绿色发展
全面落实《外商投资法》,加大落实力度,保障外商投资的合法权益,充分发挥外商直接投资的桥梁纽带作用,鼓励环保技术先进的外商直接投资我国的环保产业,增强外商直接投资对我国绿色发展的促进作用。
八、结语
新时代,中国经济已从高速增长转变为追求高质量发展的阶段。高质量发展是国家从全局考虑最终做出的重要部署,在该部署的引导下,构建高水平的市场体制,促进区域协调发展,离不开外商直接投资的积极利用。要辩证地认识外商直接投资对我国经济发展的正负效应,发挥其有利的方面,规避其不利的地方,积极借助外商直接投资的助力作用,在开放发展理念下,发挥外商直接投资对我国经济发展的促进功能,这是我国当前利用外商直接投资的重要方面。抓住国际产业转移的机遇,通过外商直接投资引进先进的技术和设备,完成我国产业结构的优化和升级,同时考虑全国经济的均衡发展,引导外商向我国中西部地区投资,为外商直接投资营造良好的营商环境,从而促进区域平衡发展,提高我国的整体社会消费力,进而逐步形成全国协调发展的新局面。
参考文献:
[1]高峰.利用外资促进我国产业结构优化作用机理探讨[J].经济问题,2002(11):18-20.
[2]江锦凡.外国直接投资在中国经济增长中的作用机制[J].世界经济,2004(1):3-10.
[3]倪诣旋,周蕾.FDI 与中国的产业升级相关性分析[J].市场周刊·财经论坛,2004(8):47-49.
[4]田又月.浅谈外商直接投资对中国区域经济增长差异性分析[J].商讯,2021(36):161-163.
[5]刘诗海.中国区域FDI、经济增长与异质性——基于1989—2011省际面板数据分析[J].中国3E/MPJpmmN8khIdbAtPscQ==商论,2019(12):183-186.
[6]类骁,韩伯棠,徐德英.FDI溢出吸收与第三产业增加值比重门槛效应——中国省域面板数据经验分析[J].软科学,2014(6):60-64.
[7]赵放,薛乔.FDI对东道国经济发展的溢出效应:文献综述[J].技术经济,2017(2):123-132.
[8]胡志强.高新技术对我国产业结构变化影响的量化研究[J].科学学与科学技术管理,2005(4):89-94.
[9]丁翠翠.外商直接投资对我国经济增长影响的动态效应与区域差异[J].统计与决策,2013(16):116-119.
[10]郭炳南,唐利.外商直投资,经济集聚与长江经济带城市绿色经济效率[J].经济论坛,2020(2):65-77.