绿色发展理念引领下大连市物流业高质量发展的实践路径研究

摘 要：在绿色发展理念引领下，促进物流业高质量发展，是生态文明建设和社会和谐发展的重要保障。作为大连市传统优势产业之一的物流业在践行绿色发展理念方面，虽然在政策支持、基础设施建设等方面取得了一定成果，但尚未有行之有效的路径和机制。鉴于此，文章在厘清大连市物流业践行绿色发展理念的现状和困境的基础上，为其探索出基于“政府、企业、协会和联盟、消费者”四方联动的绿色物流发展机制和实践路径，并有针对性地给出实施建议，以供参考。

关键词：绿色发展理念；大连市；物流业；联动机制；物资流通

中图分类号：F251.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）09（b）--04

1 引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在了突出位置，强调在经济发展的同时，保护好生态环境具有十分重要的意义。2021年初，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》把打造绿色物流，健全绿色低碳循环发展的流通体系作为主要内容。由此可见，在绿色发展理念引领下，促进物流业高质量发展，是生态文明建设和社会和谐发展的重要保障。

大连市作为滨海旅游城市，一直重视生态环境保护。“十三五”以来，大连市在主要污染物排放控制、生态保护与环境建设等方面取得了良好的进展和成效。然而，作为大连市传统优势产业之一的物流业及其关联行业在如何践行绿色发展理念方面，尚未有行之有效的路径和机制，这对大连市物流业实现高质量发展，抢抓机遇迈向价值链中高端，将是很大的阻碍。厘清大连市物流业践行绿色发展理念的现状和困境，为其梳理出一条行之有效的实践路径，将对绿色发展理念下助推大连市物流业高质量发展具有重大的理论和实践意义。

2 大连市物流业践行绿色发展理念的现状及存在的问题

“十三五”期间，大连市相继出台了《大连市促进物流业发展实施意见》《大连市冷链物流十三五发展规划》等一系列促进物流业发展的政策措施，在物流业总体规模、物流体系以及物流中心建设、多层次物流通道构建等方面发展质量明显提高。“十四五”以来，大连市又相继出台了贯彻落实《大连市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《关于加强商品过度包装治理的实施意见》等一系列旨在统筹好经济发展和生态环境保护建设关系的政策。由此可见，大连市对促进经济社会发展全面绿色转型高度重视，然而作为大连优势产业的物流业在践行绿色发展理念的过程中还存在诸多问题。

2.1 政府层面的问题

2.1.1 物流业绿色发展的相关法律法规效力层次低、不完善、落地难

“十四五”以来，大连市虽然出台了《关于加强商品过度包装治理的实施意见》《大连市碳达峰实施方案》等多个涉及物流业绿色发展的政策，这些政策主要集中在快递包装、资源回收、新能源车辆等方面，但政策的具体落地难度较大。首先，这些政策性文件法律效力层次较低，不具有强制执行力，多是从引导、鼓励的角度推动物流类相关企业践行绿色发展理念，鉴于绿色物流的高成本，多数企业会考虑到短期利益而减缓绿色物流发展。其次，物流业绿色发展涉及多个环节，关联多个行业，配套的法律法规尚未完善，比如绿色物流主体的资质、市场准入，绿色物流设施设备标准、技术标准，绿色物流服务各方当事人的权利义务规定等，这些方面的法律空白不利于绿色物流的顺畅发展，当然这不仅是大连市物流业绿色发展的障碍，还是全国范围内普遍存在的问题。最后，由于缺乏标准，大连市乃至全国的绿色物流相关数据统计难度大，这使得政府层面在监督企业践行绿色发展理念的执行情况时，没有参照物，不利于绿色物流长远发展。

2.1.2 鼓励物流业绿色发展的金融和税收政策惠及面有限

“十四五”以来，大连市乃至国家层面都出台了鼓励物流业绿色发展的金融和税收优惠政策，但这些政策实施的限制条件，大多是中小民营物流企业很难达到的，而中小型物流企业又是数量占比最多的，这就使得政府出台的优惠政策惠及面有限，对物流企业践行绿色发展理念的推动作用有限。

2.2 物流联盟和协会等层面的问题

目前，大连市与物流业直接相关的协会主要有大连市物流协会、大连市仓储与配送协会、大连市道路运输协会和大连市集装箱场站协会。这些协会都是物流行业某一领域企业和相关单位自愿组成的行业性、非营利性的社会组织，这些社会组织虽然在宣传贯彻国家物流领域有关方针政策和法律、法规，协助大连市政府主管部门开展行业管理方面做出了一定贡献，但在引领物流业践行绿色发展理念方面作用有限。此外，大连市物流业缺乏有影响力的践行绿色发展理念的物流联盟。

2.3 物流类企业践行绿色发展理念的动力不足

大连市物流类企业大多数是中小民营企业，本身盈利能力有限，而发展绿色物流需要大量的成本投入，同时中小型民营物流企业大多享受国家绿色发展金融和税收优惠政策的比例有限，且国家相关法律法规对是否践行绿色发展理念没有强制性规定，多方面因素导致物流类企业践行绿色发展理念的动力不足。

2.4 消费者绿色消费理念滞后不利于物流业绿色发展

近年来，随着大连市加快人与自然和谐共生的美丽大连建设步伐，越来越多的消费者环保意识不断上升，绿色物流的发展得到了广大消费者的广泛支持。但大多消费者虽然有一定的绿色消费意识，但离真正转化为绿色消费的行动还有很大差距，比如购买过度包装的商品、过度消费带来的快递包装件过多等。此外，消费者普遍缺乏对企业践行绿色发展理念的关注和监督，这些都会对物流业绿色发展带来不利。

3 大连市物流业践行绿色发展理念的实践路径

鉴于大连市物流业在践行绿色发展理念过程中所面临的种种障碍，为其探索出基于“政府、企业、协会和联盟、消费者”四方联动的绿色物流发展机制[1]（如图1所示）。其实践路径为“大连市政府引导，物流和工商类企业实施，大连市物流类协会和企业联盟促进，消费者监督”四方联动，共同推动大连市物流业高质量绿色发展。

3.1 大连市政府层面

如图1所示，在大连市物流业四方联动绿色发展机制中，大连市政府应通过执行国家物流业绿色发展相关法律法规，以及颁布地方性绿色物流相关政策法规，从而成为四方联动机制的引导者、支持者和监督者。具体可从以下几方面入手：

3.1.1 完善并落实大连市物流业绿色高质量发展相关政策法规

物流业涉及工商、质检、银行、海关、税务等众多责任部门，政府在制定和落实物流业绿色发展相关政策法规时，要考虑到各责任部门的协调性和统一性。首先，政府及各责任部门要充分解读国家层面关于物流业绿色发展的相关法律法规和政策，根据大连物流业实际发展情况，在统一物流业各相关部门绿色发展目标的前提下，制定出切实可行的落实方案，明确各部门的职责和分工。其次，在现有政策法规的基础上，尽可能完善绿色物流相关政策，比如增加绿色物流主体的资质、市场准入条件[2]，绿色物流设施设备标准、技术标准，绿色物流服务各方当事人的权利义务规定等方面的政策法规。最后，大连市政府及各责任部门在制定物流业绿色发展相关政策法规时，应充分考虑可落实性，要有具体的量化指标、奖惩机制及控制政策，以便企业执行和各责任部门监督管理。

图1 大连市物流业四方联动绿色发展机制

3.1.2 加快建设绿色物流标准化体系

绿色物流是一个大的系统工程，需要完善的标准化体系，大连市政府及相关责任部门一方面可以从供应链管理的角度，规范运输、包装等各物流环节，引导供应链上各企业减少或避免不合理的物流作业带来的资源浪费和环境污染；另一方面推动包装、托盘等物流设施设备的绿色标准化工作，促进供应链各企业在物流运作过程中，实现绿色物流设施设备的匹配共享和循环利用，提高整个供应链的物流效率，实现物流业绿色高质量发展。

3.1.3 推进绿色物流基础设施建设

基础设施建设是绿色物流发展的基础，大连市应深入贯彻落实辽宁省出台的通过推进多式联运高质量发展优化运输结构的政策精神，在多个方面加强绿色物流基础设施建设。首先，在现有交通网络基础上，推进海、陆、空多层次绿色物流通道建设，完善港口、车站、机场等多式联运节点的设施设备建设，保证多种运输方式的顺畅转换，进而推进多式联运高质量发展。其次，大连市政府应加大物流业绿色技术装备的研发和推广力度，为新能源车、绿色包装等绿色装备的使用配置换电、充气、回收点等设施覆盖。最后，大连市政府应牵头加快智能化绿色物流信息平台的建设，促进不同运输方式、不同业务系统之间的信息实时互联共享，大幅度降低货物在中转、检验等环节的时间，提升物流信息资源交换和共享水平，提高物流信息交互效率。

3.1.4 扩大针对物流业绿色发展的金融、税收等财政补贴的惠及面

根据大连海洋大学蒋鹏、刘广东等（2018）《绿色物流发展的关键因素——基于辽宁省的实证研究》[3]结果，政府的金融、财税政策及环保投资是促进绿色物流发展的关键因素，而企业普遍对政府在推动绿色物流发展中所投入的金融和财税支持并不满意。因此，鉴于大连市物流服务的提供者多是民营中小企业，政府可从丰富绿色金融工具、降低绿色金融产品的准入门槛、对中小民营企业给予金融税收政策倾斜等方面[4]，扩大针对绿色物流的财政补贴惠及面，为物流类企业和关联企业广泛开展绿色物流提供资金保障和税收优惠。

3.2 企业层面

在大连市物流业四方联动绿色发展机制中，企业是在政府引导、支持和监督下承担社会责任的绿色物流实施者。从长远来看，开展绿色物流不但可以提升企业形象，赢得客户和消费者的青睐，而且可以促使企业更高效地利用物流资源，降低成本，提升竞争力，政府可以引导物流类企业、工商类物流关联企业从以下几方面广泛参与大连市绿色物流发展：

3.2.1 物流类龙头企业牵头积极实施并推广多式联运和共同配送

在国家、辽宁省等政府层面推进多式联运高质量发展、优化调整运输结构相关政策引导下，大连市物流类龙头企业在享受政府优惠政策的同时，应牵头积极创新多式联运和共同配送的组织模式[5-6]，加强企业间的合作，充分利用运输规模经济效益，在本企业内部实施的同时，向合作企业和同行广泛推广多式联运和共同配送等能够节约物流资源，降本增效的绿色物流举措，让更多企业最大程度地参与到大连市绿色物流建设中来。

3.2.2 物流类及工商关联企业积极推行并构建绿色包装及其回收体系

在整个物流运作过程中，包装是产生量最大、最显性，且对环境有污染的耗材。物流类企业和工商类物流关联企业首先要积极研发可循环利用的环保包装，尤其是包装缓冲和温控材料的循环利用；其次，积极探索对包装材料使用量及其与内装物匹配度管理，推广包装减量化，尽可能少用包装；再次，尽量选用绿色包装，确保包装的可循环利用和可降解；最后，从供应链的视角来看，工商类企业可与供应商、消费者以及第三方物流企业等共同构建循环物流体系，助力绿色包装和包装废弃物的回收、分类、处置和再利用。

3.2.3 物流类企业积极参与绿色物流新技术的研发、实施和推广

在大连市政府的引导、支持和鼓励下，物流类企业尤其是龙头企业，应加大绿色包装、货物监控、物流资源耗用等方面的新技术研发力度，并在物流运作过程中积极实施和推广绿色物流技术。如在仓储、运输等运作过程中引入IOT、大数据、云计算等物流新技术来优化运输路线、监控货物在途和在库情况，高效地规划物流系统，减少资源浪费，尽可能地以高效率、低排放的方式利用现有燃料，如使用新能源运输车辆等[7]。

3.3 协会和联盟层面

在四方联动绿色发展机制中，物流协会和联盟是作为绿色物流的促进者来推进绿色物流的实施。首先，大连市现有的物流协会、仓储与配送协会、道路运输协会和集装箱场站协会，要肩负起自身的使命，在各自领域积极宣传和推广大连市政府下发的绿色物流相关政策，并积极组织会员企业研讨各种政策的具体落地方案，推进绿色物流政策的实时落地。其次，大连市现有物流类协会可利用自身的影响力，鼓励并促成物流龙头企业联合合作企业建立联盟，共同推进大连市绿色物流的集成化发展。最后，大连市工商领域的龙头企业也要肩负起自身的社会责任，与其供应链上下游伙伴企业建立联盟，共同就绿色包装使用和回收、自营物流系统中的资源绿色化等方面达成合作协议，带动更多企业为大连市物流业践行绿色发展理念、高质量发展做出自己的贡献[8]。

3.4 消费者层面

在四方联动绿色发展机制中，消费者是作为绿色物流的协助者和监督者来推进绿色物流的实施。一方面，政府可以利用消费者不断增强的环保意识，联合企业共同推出能够让消费者将绿色消费理念转变成行动的举措，比如为主动参与垃圾分类和包装回收的消费者发放惠民券或消费券等，让越来越多的消费者进行绿色消费，进而刺激企业在产品生产、销售和流通过程中的绿色化。另一方面，大连市政府可推出针对工商企业和物流类企业的消费者绿色物流评价指标体系，鼓励消费者参与企业物流和物流企业的绿色化评价，监督企业运营过程中践行绿色发展理念的具体情况[9]。

4 推进绿色发展理念下大连市物流业高质量发展的建议

4.1 大连市绿色物流四方联动发展机制中各方都要肩负起自身的职责

绿色物流发展是一个大的系统工程，需要“政府、企业、协会和联盟、消费者”四方各司其职，联合行动起来，共同推进大连市物流业高质量发展。

4.1.1 大连市相关政府部门是四方联动机制顺利实施的制度保障

首先，大连市相关政府部门要通过制订针对绿色物流发展的切实可行的政策，引导企业和消费者主动参与到绿色物流发展中来。其次，大连市相关政府部门要在绿色物流基础设施、金融、财税等方面，为物流和工商类企业尤其是广大中小民营企业，实施绿色物流提供实实在在的支持，确保企业最大程度地享受到政府的优惠政策，有充足的动力去实施绿色物流。最后，大连市相关政府部门要有切实可行的、协调统一的监督机制，监督物流和工商类企业在享受到绿色物流优惠政策之后的落实情况，并有对应的奖惩机制。

4.1.2 物流和工商类企业是四方联动机制顺利实施的关键

大连市相关政府部门制订的所有针对绿色物流发展的政策和方案，最终都需要通过物流和工商类企业在物流运作过程中实施来落实。国有物流类企业和工商类龙头企业要肩负起自身的社会责任，把“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念融入企业文化中，引领所在行业积极践行绿色发展理念，为广大中小企业树立榜样，促进大连市绿色物流政策落地。广大中小企业也要在自身发展许可的情况下，从优化自身物流系统、节约物流资源等力所能及的小举动入手，逐步加入大连市物流业绿色发展的行动中来。

4.1.3 物流类协会和消费者是四方联动机制顺利实施的助推器

大连市物流类协会和消费者虽然不直接实施绿色物流，但它们在四方联动机制的顺利实施过程中起到助推器的作用。物流类协会及其促成的企业联盟将为大连市绿色物流发展搭建新平台，为支持绿色物流发展的企业、政府、高校、研究所、公益组织之间的合作提供新的契机。消费者的绿色消费理念和行动最终将促使企业参与到绿色物流行动中来。

4.2 大连市要逐步构建起基于动态循环特性的绿色物流评价体系

大连如果想确保绿色物流四方联动发展机制顺畅实施，就有必要逐步构建起基于动态循环特性的绿色物流发展评价指标体系，该指标体系要涵盖生产、消费、流通、回收等产生物流活动的所有领域，根据评价结果判断绿色物流体系的实践水平，明确未来绿色物流发展的优化方向，形成大连市绿色物流“实施—评价—改进—再实施”动态循环的良性发展体系。

5 结语

大连市物流业绿色高质量发展的“四方联动”发展机制是一个系统工程，需要政府在绿色物流标准化、法律法规、绿色物流基础设施、税收和金融优惠政策等多方面起到顶层设计、引领、倡导和监督等作用；物流类企业和工商类物流关联企业在政府引导下的逐步落实；大连市物流类行业协会要起到桥梁作用，既要及时解读宣传政府绿色物流相关政策，又要将企业在实施绿色物流过程中的阻碍及时反馈给政府，为政府推行物流业绿色高质量发展建言献策；广大消费者也要从自身做起，增强绿色消费理念和行动，并在消费过程中监督企业落实绿色发展的实施情况。在践行绿色发展理念方面，大连市物流业还有很长的路要走，政府、企业、协会和消费者四方务必通力协作，为大连市物流业的高质量可持续发展做出自己的贡献。

参考文献

姜旭， 王雅琪. 以四方联动机制推动我国绿色物流发展： 日本绿色物流经验与启示[J]， 环境保护， 2019（24）：62-67.

范成博.辽宁自贸区绿色物流产业法制环境建设研究[J].太原城市职业技术学院学报， 2022（5）：27-29.

姜鹏， 刘广东.绿色物流发展的关键因素： 基于辽宁省的实证研究[J]. 生态经济， 2018（7）：137-142.

孙鹏.我国绿色流通发展机理及路径研究[D]. 北京：首都经济贸易大学， 2019.

任豪祥.紧紧围绕碳达峰、碳中和目标， 加快物流行业绿色低碳转型[J]. 物流技术与应用， 2021（9）：64-65.

辽宁省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构行动方案（2022—2025年）的通知[EB/OL].辽宁省人民政府办公厅，2022-9-21.https：//www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2022n/FFD612E664644FF7B87F57E9D46D005B/index.shtml？eqid=b2f4771500190102000000026458c0de.

黄永福.绿色物流与绿色发展的科学内涵及逻辑关联[J]. 对外经贸， 2021（6）：70-72.

王璐.基于低碳经济环境的绿色物流管理策略研究[J]. 物流科技， 2024（6）：43-49.

何黎明.我国物流业2023年发展回顾与2024年展望[J].中国流通经济， 2024（3）：3-8.