征尘未洗再战洪涝

6月以来，我国多地频现极端强降雨，引发洪涝、泥石流等自然灾害，湖南、广东、广西、吉林、辽宁等多地受灾严重。据应急管理部统计，2024上半年，暴雨洪涝和地质灾害共造成全国1434万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪230人。7月以来，全国进入主汛期，抗洪抢险压力进一步增加。

党中央、国务院高度重视抗洪救灾工作。习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求全力应对灾情，做好防汛抗旱抢险救灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

7月29日，国务院国资委党委召开扩大会议，贯彻落实国家防总防汛抗洪救灾工作视频会议部署安排，对国资央企扎实做好防汛抗洪救灾工作进行再动员再部署，强调要始终把保障人民生命安全放在第一位，按照地方和有关部门统一调度，压实落细企业责任，以更有针对性的措施服务保障群众生命财产安全。

以中国安能为代表的国资国企发挥装备、技术、人员等优势，在各地政府的统筹下，全力组织和投入抢险救灾，以实际行动和专业力量守护人民群众生命财产安全，搭建起防汛抗灾抢险的坚固防线，展现了国资国企在关键时刻的责任担当。

决战洞庭湖

7月5日下午，在湖南省华容县团洲乡团北村，团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情。

管涌，是指水流通过土壤中的孔隙或裂缝，形成水流通道，带走土壤颗粒，形成逐渐扩大的空洞，进而导致堤坝坍塌，形成决堤。

很快，洞庭湖这处堤坝决口了，龙口宽度随着水流增大而迅速变大。后来，甚至用来封堵决口的卡车也被冲走了。

7月5日晚上，决口增大到150米。此后，决口扩大到了226米。

险情发生后，中国安能集团等中央企业迅速响应。

这天晚上，中国安能从湖南、湖北、安徽、广西、贵州、四川等救援基地，抽调专业救援力量350名，主战装备98台（套）紧急赶赴洞庭湖决口险情现场；从北京派出工程、水文、地质等领域技术专家组，前往一线指挥抢险行动。

中国安能总经理、党委副书记周庆丰组织召开作战会议，要求各级坚决贯彻习近平总书记重要指示，在地方党委、政府统一组织下，全力以赴支持抢险救灾工作。

中国安能一局第一梯队抢险队员到达决口处时，已经是7月6日凌晨2点了。

要知道，他们刚刚完成湖南平江抢险救灾任务，就迅速投入洞庭湖决口抢险救灾新战斗，争分夺秒开始抢筑裹头（一种水利上的保护措施。为抵挡水流对堤防的正面冲刷，从堤头迎水面至背水面处抛填土石方，增强堤头的稳固性，防止决堤口继续扩大），为决口抢占封堵创造先机。

凌晨的抢险现场忙碌且紧张有序。救援队员一边沟通，一边协同推进手头工作。“物料要尽快前置”“交通不够通畅，加紧协调”……

在裹头抢筑的同时，封堵方案也在紧急商讨中，此时的湖面浪涌水急，决口还在不断扩大。虽然大家心急如焚，但是封堵决口是个技术活。

7月6日凌晨4时、6时……封堵方案还在调整优化。最终，中国安能专家组创新性提出“机械化双向立堵+船舶水上抛投”战法，并得到应急管理部指导组和湖南省救援联指批准认可。

7月6日清晨，中国安能第一梯队180人、49台（套）装备已到达现场开展先期处置，组织决口封堵前的物料、勘察、侦测、道路等准备工作，全力展开救援。期间，中国安能指挥中心开通视频指挥系统，指导队伍展开行动。6日12时，抢险队伍全部抵达一线。在狭窄的堤坝上，来自四面八方满载物料的车队排起长龙，推土机、挖掘机等大型设备准备就绪。当天下午，第一车石料倒入决口处，决口封堵战正式打响。

与此同时，中国能建、中国化学工程等建筑央企，中国电信、中国联通等通信央企发挥各自优势力量有力支援这次抢险工程。

中国电建所属水电八局迅速成立抢险突击队，第一时间调拨吊车、货车装载物资，连夜向现场运输，并分别从湖南省内、江西及云南等地抽调排涝设备。中国能建所属易普力公司，作为第一批紧急调援封堵溃口的企业，连续3个昼夜作战共爆破5.3万吨块石。中国建材集团所属华南材料骨料企业湖南汨罗南方新材料和湖南临澧南方新材料两家企业迅速响应，7月5日到6日，两天紧急调运块石3000吨、120车支援物资进行增援。

航天科技集团所属中国资源卫星应用中心立即启动重大自然灾害应急响应机制，第一时间为救援提供卫星图像信息。航天科技紧急调度在轨卫星，开展卫星综合统筹、测控资源协调和成像指令修改，迅速安排高分三号02星、高分三号03星、环境减灾二号05星等多颗卫星对灾区进行观测。

为保障受灾现场通信畅通，中国电信、中国联通、中国移动共出动抢修人员、应急通信车辆和设备等，向救灾抢险现场提供应急通信保障。

经过几十个小时的连续作战，多方力量在中国安能的总体牵头下，成功实现洞庭湖此处决口合龙，比原定计划提前十多个小时完成。中国安能一局党委书记、董事长卢明安担任此次洞庭湖决口封堵现场指挥长。他说，大家都是主动站位连续作战，克服高温天气，基本没睡过觉，脸晒黑了、脖子痛、嗓子哑都是常态。

空天地立体救援

打赢一场抢险救灾守护战，要增强对动员组织、资源投入的专业管理能力，更要充分发挥现代科技装备的专业力量。国资国企在实战中推进防汛救灾“空天地水”一体化，实现立体式抢险救援，提升抢险救灾的效率。

在太空，加强卫星监测和分析，服务保障地面抢险救灾。

7月26日以来，受台风“格美”影响，湖南多地出现强降雨，多地受灾。7月28日起，航天科技所属五院航天恒星，多架装载北斗便携式多模机载终端的直升机，参与抢险救援。依托自主开发的通航应急救援平台，航天恒星服务保障湖南全省多架航空器转场到受灾地，配合开展紧急救援任务，打造了一条空中应急救援“绿色通道”。

航天科技所属八院509所研制的风云系列气象卫星，加强重点区域监测。在轨运行的风云气象卫星每5分钟生成一次中国及周边区域云图，风云四号B星快速成像仪开启1分钟加密观测模式，实现对强降雨周边区域24小时连续成像，为气象决策提供及时和清晰的服务保障。

在天空，全力保障通讯“生命线”，打破“信息孤岛”。

7月26日起，吉林省多地出现暴雨，部分乡镇的电力、通信等重要基础设施瘫痪。中国联通吉林公司的抢修队员身着雨衣争分夺秒恢复通信。截至7月29日14时，中国联通在吉林累计出动应急人员1409人次，应急车辆927辆次，动用发电机489台次，调拨卫星电话44部。目前，当地整体网络运行稳定，宽带OLT无批量脱网，移动网基站无大规模断站，吉林全省无业务全阻现象。

7月26日起，湖南省资兴市遭遇突破湖南历史极值的特大暴雨，多地交通、通信、电力等基础设施严重受损，多个村失联。中国电信湖南公司快速启动应急通信预案，全力以赴守护通信。截至8月1日，中国电信湖南公司共投入35台天通卫星电话、2台卫星背包基站、2辆应急通信车；出动抢修车121台，累计出动1631车次；动用柴油机110台，累计发电1609次；派出121支队伍485人，累计出动3275人次。

防汛救灾要未雨绸缪。近日，中国移动北京公司在北京市房山区佛子庄乡黑龙关村，建成开通了北京首个平急两用卫星通信基站。项目负责人介绍，未来，中国移动北京公司还将在房山区、门头沟区和昌平区的多个受灾风险较大的山区乡镇，部署建设17座平急两用卫星通信基站，确保受灾乡镇不失联。

在地面，打通地面救援“生命通道”，加快灾后生产生活恢复进程。

6月以来，广东省梅州市迎来持续强降雨，其中平远县受灾严重。中交集团组成以四航局八公司安全总监范国磊为领队的抢险突击队，调配15台铲车、装载机、挖掘机等救援设备，连夜从外地赶往平远县救灾。救灾行动自6月23日起，到7月3日结束。中交集团四航局的抢险突击队共抢通道路43.6公里，清理淤泥及树木杂物约2.6万立方米，完成山体滑坡整治36处。

“感谢你们在关键时刻挺身而出，不讲条件、不计代价开展抢险救灾，用实际行动诠释央企责任担当。”广东省防汛抗旱防风总指挥部办公室、广东省应急管理厅给中交集团四航局的感谢信上写道。

入汛以来，四川省国资委组织地方国资国企全力打好防汛“主动仗”。四川省自然资源投资集团，发挥在地质灾害防治方面的传统技术优势，履行国企社会责任，共派出15支专业技术队伍开展汛期驻守及技术支撑工作，共计排查隐患点5365处，督导在建工程494处。截至目前，已实现在茂县沟口镇和宣汉县华景镇地质灾害成功避险2起，成功避免33人因灾伤亡。

在水面，攻坚积水排涝，展现专业抢险救援力量。

7月8日，湖南省岳阳市华容县团洲垸决口大堤完成封堵，但是垸内渍水内涝严重。新兴际华、国家管网、中国中铁等中央企业参与了此次积水排涝救援任务。此次救援，新兴际华共派出5000立方米排涝车、1500立方米子母排涝车、3000立方米直吊臂排涝车、炊事车、轻型高机动通信车等17台（套）装备。

“这次国家安全生产应急救援中心指令我们奔赴1400公里抵达排涝作业现场、快速建立每小时1万立方米能力，再到排水作业量达到2万立方米每小时，新兴际华救援队同比响应能力明显突出，作业效率提升了30%。”新兴际华救援队政委查知说。

国家管网集团徐州维抢修中心组织23名队员，携带大排量抽水设备、移动照明设备、水带等物资和特种车辆前往湖南。经过16个昼夜轮班作业，国家管网的抢险队累计排水86万余立方米，圆满完成抗洪排涝任务。

中国中铁所属国家隧道应急救援中铁二局昆明队，紧急行军近20小时，跨越1388公里，前往湖南省华容县，执行积水排涝任务。截至7月15日18时，中国中铁救援队抽排水设备排水效率达到14200方/小时，累计排水117.65万方。

进入汛期以来，辽宁省多地因强降雨受灾。截至7月底，辽宁省国资委组织了能源控股集团、交投集团、辽水集团3支抢险救援队伍，共计129名指战员，出动应急救援车辆12台，携带各类排水设备45台（套）及相关救援物资在受灾地区进行抢险救援工作。

在内蒙古，内蒙古交通集团所属内蒙古北疆交通天然气有限公司各加气站，针对围堰区排污泵、积水井排水、罩棚及场站排水系统部分管道、防雷设施、防汛物资储备等情况进行排查。

驰援物资设备

打赢一场防汛抢险救灾攻坚战，全力保障人民群众生命财产安全，及时有效解决各类险情，最起码的就是要保证人员、物资和设备等的组织调配。国资国企在抢险救灾中充分发挥了自身资源优势，扛起了履行社会责任的国家队重任。

——发挥优势驰援饮用水等重要生活物资。

在湖南省资兴市，当地近日遭遇突破历史极值的特大暴雨，受灾居民急需安全饮用水。华润饮料紧急联合当地分销商调拨24000瓶怡宝纯净水。在河南省南阳市、陕西省宝鸡市所属城镇，当地近日受灾较为严重。华润饮料调拨了76800瓶怡宝纯净水。

在四川省开江县，7月12日，中粮集团旗下中粮可口可乐四川厂紧急调配27600瓶饮用水驰援受灾地区。在湖南省茶陵县湖口镇，由于洣水大坝漫堤，居民饮用水供给困难。7月29日凌晨2点，中粮集团旗下中粮可口可乐华中厂把40272瓶纯悦饮用水顺利送到指定地点。在辽宁，7月29日，中粮可口可乐辽宁厂调拨30000瓶纯悦饮用水，并顺利送抵辽中区安置点、养士堡镇、潘家堡镇多个重点村屯防汛一线。

在湖南省平江县，当地遭遇洪涝灾害。中国中检湖南公司迅速联系受灾地区，对接需求，精心筹备包括粮油、方便食品等多种类生活所需食品，及时送到灾区群众手中。

——发挥优势驰援必要的救灾装备物资。

在湖南省华容县，7月6日，团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口。新兴际华所属际华股份各企业迅速调配应急救援物资驰援受灾区。7月6日深夜，际华3502公司被装调配中心开始紧急调拨1000顶圆边帽、1000套短袖体能训练服，1000双夏季体能训练鞋，迅速发往救灾现场。7月9日，位于岳阳市的际华橡胶工业公司去往岳阳市军分区抗洪一线，为抗洪官兵送去600双胶鞋、100箱方便面、100件矿泉水等物资。

一方有难八方支援。为支援受灾严重的湖南省，中国中煤所属国家危险化学品应急救援中煤榆林队，火速集结1名队长和20名精锐抢险队员，紧急调配抢险救援车、管道救援车、灯光照明车、通讯指挥车、运兵车共5辆专业应急车辆，携带潜污泵6台、浮块输转泵2台等各类救援装备和应急物资，驱车上千公里，来到湖南抢险救灾一线。

——发挥优势驰援基础能源保障物资。

6月16日以来，福建省龙岩市出现极端降雨情况。6月19日开始，中国石油福建销售龙岩分公司派出2辆小油罐车，不间断往返于龙岩市上杭县各个乡镇，马不停蹄为发电机、救援设备供油。7月25日以来，吉林省出现大范围强降雨。中国石油吉林销售公司立即启动防汛应急预案，在所有加油站均开辟绿色保供通道。同时，20余辆油罐车24小时待命支援。

截至7月31日，中国石化共派出1000多人次奔赴湖南救灾一线，累计为抢险救援现场运送近450吨油品、近16万元易捷商品。

党旗飘在一线

在国资国企的防汛抢险救灾大军中，由共产党员带头的国资国企救援队伍冲锋在前，带领广大救援队员，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，让党旗在抢险救灾最前线高高飘扬。

“党员就要打头阵、敢冲锋！”

中国安能武汉救援基地的谢岑颖是一名老党员了，身体力行带头奋战在湖南救灾一线。

团洲垸洞庭湖决口堤坝成功合龙后，团洲垸内的积水超2亿立方米。为了让群众早日重返家园，谢岑颖紧盯排水带，一刻不敢松懈，带领救援队队员开足马力进行排水作业。

连续长时间作业后，谢岑颖本可以在凌晨换班，但身为党员的他，选择坚守岗位。他说：“晚间作业考验操作水平，关键时刻要顶得上。”

6月以来，福建龙岩市普降暴雨，多地受灾。中建四局建设发展公司在接到抢险通知后，第一时间调拨20余台大型机械设备，组织精诚志愿服务队连夜赶往龙岩市上杭县抢险救灾一线。

在此过程中，中建四局组织起党员先锋队、精诚志愿者作为抢险救灾骨干力量，共向上杭县太拔镇调拨大型吸污车、渣土车、大型铲车、大型板车等机械设备50余台，累计转运杂物垃圾约500车次、转运污水淤泥约360车次。

7月初，长江水位持续上涨，安徽省芜湖市积极推进防汛救灾工作。中建三局总承包公司芜湖梦溪科创走廊一期项目党支部，迅速出动抗洪抢险人员150余人、车辆30余台、工程挖掘机3台，赶赴受灾地区进行排涝抢险救援，用15个小时装填8000余个沙袋运往防汛一线。

我国全面进入主汛期以来，国家电网担起能源电力应急保供重任，全力确保电力安全可靠供应。

在湖南，国家电网湖南省电力有限公司394支党员服务队冲锋在前，奋战在一线的党组织书记和党员分别达1325人次、9568人次；在江西，国家电网江西电力井冈先锋共产党员服务队组织队员蹚水抢修长江港务码头专变；在重庆，国家电网重庆电力红岩（长寿园区）共产党员服务队队员对晏家火车牵引站开展安全用电检查……

7月29日傍晚时分，四川省攀枝花市盐边县国胜乡、红宝乡1780多户居民已全部恢复供电。此时，国胜供电服务站站长张渺带领的电力抢险队已经连续作业了6天5夜。

此前，强降雨引发该地的山洪、泥石流等自然灾害，导致居民家中停电。国家电网攀枝花供电公司以国网四川电力（攀枝花盐边）连心桥共产党员服务队为先锋，累计出动抢修人员342人次。

眼下，多地防汛抢险救灾仍在进行中。国资国企将继续积极投入防汛救灾抢险工作，发挥人员、装备和技术等专业优势，在关键时刻调得出、顶得上，在抢险救灾中彰显担当，强有力保障人民群众生命财产安全。

记者短评：

从抗洪救灾看国企核心功能

抗洪抢险冲锋在前，发挥专业优势守卫家园，是国资国企核心功能的突出体现。增强核心功能，从根本上就是要服务国家重大战略、增强战略支撑能力。

每逢大事看国企。自诞生之日起，国资国企就天然地肩负起了战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等职责。抗震救灾、疫情防控、抗洪抢险、国外撤侨等重要关头，国资国企充分发挥分布广、专业齐、装备精、觉悟高的优势，以各种形式全力投入，诠释了“共和国长子”的责任担当，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。

增强功能靠改革。当前国际国内形势纷繁复杂，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，极端天气高发，这对国资国企更好发挥核心功能提出了新的更高要求，因此党的二十届三中全会把这一议题放在前所未有的重要位置。增强核心功能，首先要推进国有经济布局优化和结构调整，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，把腾退出的资源更多地用于增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等社会急需、其他所有制经济主体无力或不愿承担的民生领域有效供给。其次要提升核心竞争力。打铁还需自身硬。国资国企在关键时刻能够顶得上、打得赢，离不开组织管理能力和资源配置能力的持续提升，离不开专业装备的持续升级，离不开经济家底的不断蓄积。从这一点来看，增强核心功能与提升核心竞争力是相互依托、相互统一的。

优化评价解除后顾之忧。多年来，国资国企承担了许多经济功能之外的重大任务，但由于没有及时建立相应的考核评价体系，国有企业为推动经济社会发展所承担的成本、让渡的效益还不能得到客观反映。这也在一定程度上影响了全社会对国有企业的整体评价，有的时候国企甚至流汗又流泪。因此，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系”。国务院国资委也提出，要加快“一业一策”考核全覆盖，更加全面客观体现企业各方面功能效用。

我们相信，随着改革的进一步深化，国资国企核心功能将不断增强，发挥功能价值的动力将更加强劲，在推动中国式现代化建设中的作用将更加突出。

（刘青山）