为基层真减负减真负

随着电子政务的快速发展，许多日常工作从“纸上”走向“指尖”，极大缩短了人与人之间的沟通距离。

然而，从变味走样的政务APP到响个不停的微信群，从各个部门的系统录入到网上网下重复走程序，从拍照打卡到截图上报，本该提升工作效率的现代治理技术，却成了基层干部的“额外负担”，空耗了行政资源，蚕食了基层工作的运转效率。

坚决纠治“指尖上的形式主义”

2023年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，要求全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。

湖北省深刻领悟党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心和坚强意志，以高度的政治责任感持续推动防治“指尖上的形式主义”走深走实。

省委书记王蒙徽强调，全省各地各部门要认真贯彻落实中央层面专项工作机制会议精神，深入查找为基层减负工作落实不到位的问题根源，重点整治过度留痕等“表现在基层、根子在上面”的问题，着力夯实基层工作基础，建立完善上下贯通、协调联动的治理体系，推动为基层减负工作常态化、长效化。

省委常委、省委秘书长吴海涛主持召开省级层面专项机制会议并强调，要大力整治“指尖上的形式主义”，让基层干部回归干事创业本位，形成求真务实、真抓实干的新风正气。

“整治形式主义为基层减负是一项重要政治任务，防治‘指尖上的形式主义’是其中一项重要内容。”湖北省委宣传部副部长、省委网信办主任谢双林表示，“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。

面对党中央和省里对于防治“指尖上的形式主义”的决策部署，湖北省委高位谋划、整体推进，切实做到力除“指尖”之缚，为基层松绑减负。

省委成立省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室，办公室印发《湖北省持续推进整治形式主义为基层减负工作实施方案》，部署“大力整治‘指尖上的形式主义’”工作任务；印发《关于开展“指尖上的形式主义”专项整治工作方案》，坚决纠治“指尖上的形式主义”；全省各地各部门认真贯彻、全面发力、纵深推进，绷紧防治“指尖上的形式主义”这根弦。

“访”“改”“管”推进防治工作走深走实

“推进防治‘指尖上的形式主义’工作走深走实，就要在‘访’‘改’‘管’三个字上下功夫。”省委网信办信息化协调处处长陈杰表示。

所谓“访”，就是深入基层，发现“指尖上的形式主义”。3月26日，省委网信办开通“湖北省‘指尖上的形式主义’问题举报专区”，面向社会收集省内政务应用程序、政务公众账号和工作群组中存在的强制下载推广、强制打卡签到、滥用排名、过度留痕、多头重复、“空壳”“僵尸”等“指尖上的形式主义”问题线索。

对于可能存在的问题线索，省委网信办组织工作专班，按照“五个分开”要求，强化“指尖上的形式主义”问题甄别，剔除超出受理范围、内容表述不清等明显无效的举报信息，并对现有政务应用程序、政务公众账号、在线学习网站和工作群组使用的必要性进行充分论证评估，并对可能存在问题的线索进行清单式跟踪整改。

截至8月，全省共收到举报线索548条，甄别核实有效线索302条，转相关地区和部门举报信息302条，已收到298条信息的核实处置情况。

所谓“改”，就是对于已发现的“指尖上的形式主义”，及时整改清理。省委网信办组织全省党政机关、群团组织、事业单位和基层单位在保证工作实际需求的基础上，切实精简数量。

强化部门联动，聚焦各行业各领域基层反映突出的“指尖上的形式主义问题”，完善信息共享、风险研判和协调处置机制，及时移交问题线索，促进各单位在部署工作中同步强化风险预判防范，努力将隐患消除于萌芽、问题消除于未发。强化省市联动，坚持向上溯源，强化源头治理、行业治理，督促相关省直部门对发生在基层但部署在省里的问题进行研判处置和认真整改。

所谓“管”，就是建立健全“建、管、用”长效机制。省委网信办将坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全政务应用程序、政务公众账号、工作群组等管理保障机制。会同大数据部门对新建、改建或者采用购买服务方式的政务应用程序开展立项审核，实行清单式动态监管。

与此同时，省委网信办进一步打通数字壁垒，加强数据赋能。会同有关部门充分利用各地正在建设的数字大脑，打通数据共享渠道，明确数据使用权限，探索解决同一事项或数据多头填报问题，最大限度压减基层“填表报数”负担。

把“问题清单”变成“成效清单”

坚持问题导向、效果导向，自下而上摸清问题根源，自上而下推动整改。省委网信办边排查、边整改、边规范，不断提升“指尖上的形式主义”整治工作质效。

截至目前，各地各单位共整改政务应用程序64个，清理政务公众账号732个、工作群41707个，整合优化在线学习网站4个。各地各单位的政务应用程序得到有效规范，政务公众账号及工作群组明显减少。

在孝感，市委网信办推动“清群”行动，针对“随意性”建群、“强制性”打卡、“过度性”留痕等突出问题，对微信群、QQ群、钉钉群、腾讯通（企业微信）等平台进行全面清理，让基层干部“群少了，干实事的时间更多了”。

在鄂州，市委网信办组织全市相关单位，对原有的300多个移动互联网应用程序逐一研判，对长期闲置、使用频率低、功能可替代、与业务脱节等类别逐项清理，整合保留一批办公类、管理类、学习类应用程序，指导提示相关单位进一步优化方式方法，防治“指尖上的形式主义”。

在武汉，市委网信办整合数字端口，构建统筹统一的信息系统，实现各部门的数据流通、信息共享，通过大数据综合分析、智能填报、自动生成等手段让干部少些多头填报。社区基础数据“一表共享”，基层业务“一端直办”，各类系统“一门登录”，切实卸下基层干部“指尖上的负担”。

只有动真碰硬整治“指尖上的形式主义”，才能切实为基层干部松绑减负，激发干部“撸起袖子加油干”的满满热情与活力，让数字政务回归服务群众的本质和初心。

下一步，省委网信办将进一步捋清思路，压紧压实各地责任，力争让“指尖上的形式主义”整治措施更清晰、更精准、更有效。同时以事为例、以案为鉴，扎实做好举一反三“后半篇”文章，推动把“问题清单”变成“成效清单”。