泰国他信家族出了第四位总理
2024-09-18 00:00:00宋清润王斌
世界知识 2024年17期
8月14日，泰国宪法法院裁定总理赛塔任命部长的举措违宪，即日解职。泰国前总理他信之女、为泰党党首佩通坦·钦那瓦在16日举行的总理选举中胜出，并于18日接受国王任命。佩通坦8月21日才过38岁生日，是泰国有史以来最年轻的总理、第二位女总理以及他信家族的第四位总理（此前三位是他信、他信妹夫颂猜和他信妹妹英拉），他信家族也成了泰国产生总理最多的家族。
赛塔被解职，佩通坦火速接棒
今年5月16日，泰国40名上议员联名向宪法法院提交请愿书，要求终止赛塔和时任总理府部长披集的职务，理由是在内阁重组中，赛塔任命披集为总理府部长违反宪法，因此提请宪法法院进行审议裁定。披集曾是律师，因涉嫌向法官行贿，曾被判六个月监禁。泰国宪法禁止不遵守“部长必须廉洁奉公”这一规定的人担任部长。宪法法院8月14日裁定赛塔违宪，将其解职。
这次判决结果出乎包括赛塔本人在内的很多人的预料。因为赛塔勤勉，在法院判决前还在办公。而且在赛塔被解职前发生的几件事似乎预示着他或能逃过此劫：赛塔荣获两枚王室勋章，王室枢密院大臣巴育参加了赛塔母亲葬礼，赛塔还拟在8月16日出席在清迈举办的澜沧江—湄公河合作第九次外长会并发表主旨演讲。结果他还是在执政不到一年时就被解职。
下议院在8月16日召开特别会议选举新总理，佩通坦在选举中获得319票支持（下议院现有493个在任议员），成功当选泰国第31任总理。她能成为总理候选人并当选，主要有以下原因。
第一，执政联盟共11个政党，包括为泰党、人民国家力量党等。而为泰党是最大执政党，在联盟内掌握主动权，因此，最终执政联盟所有政党都支持佩通坦成为总理候选人。而执政联盟在下议院共有314个议席，超过下议院议席总数的60%。
第二，佩通坦形象好，能力强。《泰叻报》等泰媒8月14日晚报道，他信曾倾向于推出前高官猜甲森为新总理候选人，但他年近76岁，还曾有冒犯王室之举。而佩通坦生于1986年，在朱拉隆功大学政治学院获学士学位，后赴英国萨里大学攻读国际酒店管理硕士学位，回国后打理家族酒店产业。佩通坦2021年10月开始在为泰党任职，2023年9月13日被任命为国家软实力战略委员会副主席，同年10月27日担任为泰党党首，是冉冉升起的政治新星。在去年大选期间，佩通坦四处奔走演讲，宣传为泰党政策，影响力上升。她在担任国家软实力战略委员会副主席时大力弘扬宋干节、泰拳等泰国特色传统文化。泰国宋干节去年12月被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产名录，从而大大提升了泰国国际知名度和影响力，为泰国旅游业发展注入新动力。在今年4月1日至21日的宋干节庆祝活动期间，泰国共接待约192万外国游客，同比增长37.54%。
新总理执政喜忧参半
佩通坦迅速当选新总理缩短了政治权力真空期，维护了政府稳定。这也说明执政联盟能为了继续获得执政收益而继续合作，前总理他信和为泰党仍占据政府主导权。在8月18日首次新闻发布会上，佩通坦明确表示，她将全面继承并继续执行赛塔的政策框架，包括数字钱包计划等经济刺激举措。泰国商界对佩通坦的接任充满信心。泰国工业联合会主席克林克莱·蒂恩努库尔近日表示，相信在佩通坦的推动下，为泰党的大部分政策都能够很好落实。泰国超级民意调查中心（SUPER POLL）近日关于“民众对于新总理佩通坦的信任度”的民调结果显示，51.7%的人对她作为新一代女总理解决民生问题的能力表示信任。
然而，新总理也将面临诸多挑战。第一，佩通坦此前从未在政府任职，政府运转远比政党运转复杂得多，毕竟政府管理的是全国事务，所以她未来的行政管理压力较大。另一方面，宪法法院解职赛塔的裁定提高了内阁人事任命的道德标准。佩通坦要组建新政府，既要平衡好执政联盟11个政党的利益，还要确保新政府的部长不存在污点，现在泰国有关部门和人员正在对执政联盟各党提交的内阁部长人选进行更审慎的审查。其实在这方面要做到毫无问题，非常困难。
第二，佩通坦和新政府既要尽快提振经济，还要确保数字钱包计划等关键性刺激政策不出问题，挑战颇大。泰国经济今年上半年增长1.9%，提振经济是新政府当务之急。数字钱包计划是为泰党振兴泰国经济计划的核心项目。根据该计划，政府将向每位年满16岁、年收入低于84万泰铢且银行存款不超过50万泰铢的公民发放1万泰铢的数字货币补贴，此举预计可让泰国国内生产总值增长1%。该计划已于8月1日开通网上信息登记，预计年底发钱。然而该计划的巨额预算也给泰国财政带来很大压力，引发了争议。在8月18日的新闻发布会上，佩通坦明确表示，新政府绝不会放弃数字钱包计划，但仍需结合国家经济情况做进一步研究，确保该计划符合国家财政法规。该计划推行顺利与否直接影响泰国的经济发展，同时也关乎为泰党的信誉和支持率，是其在下次大选中能否获胜的关键。如果项目执行出问题，则会影响佩通坦和为泰党的支持率，甚至影响其执政地位。
第三，虽然佩通坦表示他信不会在新政府任职，但他信在政坛依然有着巨大影响力。他信的假释期原本于8月底结束，如今提前获得国王赦免。但他信仍有案件在法院审理，未来结果如何对佩通坦、为泰党和新政府都会产生影响。
总之，泰国政坛矛盾错综复杂，佩通坦面对诸多挑战，既要开拓进取，也要谨慎行事。
在中泰关系上，佩通坦8月18日在记者会上表示，泰中两国长期保持友好关系，期待泰国能与中国有更多的合作。
笔者也祝愿泰国新总理顺利施政，国泰民安。
（作者分别为北京外国语大学亚洲学院教授、研究助理）
