新时代共同富裕的理论内涵与实践经验

2024-09-04 00:00:00菅泽华
社会科学动态 2024年8期
关键词:公平正义精准扶贫高质量发展

摘要:新时代扎实推进共同富裕是全体人民的共同愿望,也是中国新发展阶段的远景目标。以共同富裕的理论内涵为出发点,从中国历史发展文化脉络、西方思潮发展历程、马克思主义理论和社会主义本质等方面剖析共同富裕的理论溯源,归纳共同富裕的科学内涵,以及新时代实现共同富裕的本质要求。同时,以共同富裕的实践经验为落脚点,梳理共同富裕的发展现状,以及新时代推进共同富裕的实现路径,总结得出以精准扶贫消除绝对贫困、以城乡融合推动平衡发展、以区域协调破解失衡难题和以人民为中心作为着力点四个方面的政策举措。

关键词:共同富裕;公平正义;高质量发展;精准扶贫

中图分类号:D616 文献标识码:A 文章编号:2096-5982(2024)08-0031-07

在全面建成小康社会后,人民群众都对生活质量和生活条件提出了更高的要求,在追求财富增长的同时也更加注重分配的公平。如何在富裕的基础上寻求公平,在公平的基础上追求富裕,是当前人民群众非常关切的问题。党的二十大报告更是将全体人民共同富裕作为中国式现代化的特征之一。(1)真抓实干,步步为营,不遗余力地推进共同富裕,增进民生福祉,提高人民生活质量是全党全国始终如一的奋斗目标。同时,新时代扎实推进共同富裕,是全体人民的共同期盼,是人民群众物质生活和精神生活都富裕的时代要求。(2)因此,本文以共同富裕的理论内涵为出发点,分析共同富裕的理论溯源、科学内涵和本质要求,将实践经验作为落脚点,阐释共同富裕的发展现状、实现路径以及政策举措。

一、共同富裕的理论溯源

共同富裕这一概念要从“共同”和“富裕”两个层面进行理解,即包含物质充裕、精神充盈、天下为公的政治意蕴,也包括社会财富由人民共享的新时代使命要求。具体而言,共同富裕就是要以生产力水平的持续发展与有效提高为前提,根据社会主义公平正义原则实现发展成果的共享。这一先进理念不仅包括对人们之间物质利益关系的合理调整和社会经济生活水平提高的必然要求,还包含着人们精神世界全面解放的急切需要,能够使每个人都能获得充分而自由的发展。由此可见,共同富裕的概念超越了西方经济学主要流派所探讨的物质合理分配的基本范畴。因此,共同富裕是社会主义理论和马克思主义中国化理论研究中的一个重要范畴。

从中国历史发展的文化脉络来看,中华优秀传统文化中就有类似共同富裕的概念。例如,孔子提出的大同思想,就是在《礼记·礼运》中描述的“大道之行,天下为公”的美好社会憧憬(3);《诗经》中 “民亦劳止,汔可小康”反映了先人对美好生活的向往和追求。共同富裕因中国的早期理论得以雏形,于诸子百家理想蓝图之绘制,以不同的形式与内容被反映出来。例如农家 “并耕而食”的需要,儒家 “社会大同”的思想,道家 “小国寡民”的理念,墨家“兼济天下”的要求,法家的“富国强民”的主张等。

从西方思潮发展历程来看,柏拉图早在古希腊时期就有对社会主义的美好幻想。托马斯·莫尔的《乌托邦》描绘了一个经济上实行平等主义的共产主义社会,但是在这个社会中仍然有阶层之分。在文艺复兴后,大量思想家不断涌现,空想社会主义思潮不断发展。18世纪法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文等思想家通过描绘社会主义的美好图景和揭露私有制的种种恶行,在批判现存社会制度的基础上,提出了人人享有财富和共享劳动成果的理念,要求建立完善的社会制度。

从马克思主义理论来看,达到共同富裕就必须消灭剥削制度,消除两极分化,具体表现是在人的全面发展中,不受限制地且有意识地创造社会财富,实现人类对本质的追求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立活动。(4)根据他们的构想,实现共产主义要彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动者和体力劳动者之间的对立,各尽所能、按需分配,真正做到发展成果由全社会共享,实现每个人自由而全面的发展。(5)

从社会主义本质来看,社会主义本质和共同富裕是紧紧联系在一起的。邓小平强调,走社会主义道路,要鼓励部分群众先富起来,部分地区先富起来,然后先富起来的人民带动落后地区的人民,最后达到全体人民共同富裕。(6)其中,共同富裕最初的释义是指物质财富的共同创造和分享。但是在时代发展的洪流之下,当今人们更加关注精神财富和物质财富的协调发展,侧重对机会、发展、权利等非物质方面的关注,最终实现消除地区和人口的差异,使共同富裕的目标得以实现,进而实现人的全面发展。

二、共同富裕的科学内涵

共同富裕的科学内涵可归纳为基础条件、基本内容、内在要求以及实现途径。不同学者从多个角度为共同富裕的科学内涵做了学理性阐释。

一是共同富裕的基础条件。共同富裕即全民共富,先实现全面富裕,再实现共建共富,逐步实现全民共富。从这个意义上而言, “共同享有,共同财产”才是共同富裕的核心要求。本文基于现有研究归纳出共同富裕的基本内涵由基础条件、基本内容构成、内在要求和发展规律四个方面组成。共同富裕必须坚持以人为本,走可持续发展的道路,尊重历史文化传统,注重生态文明建设,最终达到全体人民共同繁荣进步的目标。(7)目前,我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国人民在现阶段追求的共同富裕必须具备物质基础,同时要有合理的分配制度对生产生活资料进行公平分配。作为社会主义价值标准的共同富裕代表着生产力与生产关系的升级,而生产力的迅速发展为共同富裕提供了经济条件。有学者指出,要实现共同富裕,必须使人们摆脱贫穷;只有当富裕起来后,才能真正消除两极分化,达到共同富裕。(8)

二是共同富裕的基本内容。共同富裕是计划在2035年之前要达到的中国式现代化的远景目标,也是从政治保证、经济基础、分配制度、战略部署等多方面共同发力所努力实现的社会要求。(9)共同富裕既是目的,也是手段。就其本质而言,既包括政治生活,又包括精神文化生活,是一种建立在经济生活与物质文明基础之上的社会文明综合体,也是涵盖若干重大关系的集合体。(10)共同富裕不只是物质水平的富裕,还包括精神水平的富裕,是两个维度的“富裕”在全体社会成员中的统一。(11)共同富裕中“共同”与“富裕”互为补充,“富裕”为共享提供更高的层次,“共同”旨在更加持续地致富。(12)

三是共同富裕的内在要求。共同富裕是对制度性因素所造成的不公平进行弥补与纠正,是保证所有人平等参加社会经济发展和发展成果共享的机会。(13)共同富裕就是共同享有、共担风险的过程,是在中国特色社会主义经济制度的基础上,协力壮大社会财富,发展社会生产力的过程。(14)从马克思关于共同富裕的思想出发,“富裕”和“共同”分别是生产力和生产关系的范畴。可以认为生产力高速发展是共同富裕实现的前提,是在我国经济社会发展的进程当中扎实推进共同富裕的根本之策,也说明了社会主义市场经济体制是扎实推进共同富裕的制度保障。(15)

四是共同富裕的实现途径。效率与公平是实现共同富裕过程中不可忽略的两大要素,效率优先兼顾公平是在早期创造社会生产力所必须遵守的原则,而如今的共同富裕更要求以公平为核心兼顾效率。(16)扎实推进共同富裕是实现高质量发展和构建新发展格局的必由之路。同时,共同富裕是一个动态的概念,其实现途径随着社会历史条件的变化而不断丰富发展。(17)扎实推进共同富裕就是要将居民收入和财富差距控制在合理的范围之内,是疏通上行之路,壮大中等收入群体,减少低收入群体的过程。(18)

从整体上看,在理解共同富裕的概念时,应当充分把握共同和富裕两个维度,既不能片面地、孤立地分析单个概念的理论内涵,也不能将两者混为一谈不加区分地研究。共同富裕的科学内涵在不断拓展,由改革开放初期物质财富的增长转变为经济富强、生活富裕、精神富足等多方面要求。此外,扎实推进共同富裕要与人民对美好生活向往相结合,与社会民生保障挂钩,实现整体富裕水平增加和发展成果由人民共创共享。

三、共同富裕的本质要求

共同富裕是由我国对社会主义现代化强国建设规律的科学认知和发展实践总结而成,是建立在改革开放基础之上的中国特色社会主义理论体系之一,具有坚实的理论和实践基础。共同富裕的目标定位与“第二个百年奋斗目标”高度重合,是中国式现代化建设和中国特色社会主义建设两者相统一的目标;是在新时代实现“四个现代化”探索过程中,不断总结和归纳改革开放以来经济飞速发展的基础上确定的本质要求;是中国共产党人带领全国各族人民不断奋斗和发展的根本遵循;是解决当前社会主要矛盾的必由之路。

党的十九届五中全会对国内外形势与我国发展条件进行了科学分析,对我国全面建成小康社会后,建设现代化国家进行了战略部署,为今后一个时期我国社会主要矛盾转化指明了方向,也给当前的乡村振兴工作提出了更高要求。目前,我国正处在一个新的历史起点,在建设富强民主、文明和谐、环境优美的社会主义现代化强国进程中,实现全体人民共同富裕是国家现代化进程中的内在要求,也是中国式现代化的本质特征。

共同富裕具有三个方面的发展要求:一是共同富裕是解决新时代中国社会主要矛盾的关键。中国特色社会主义进入了新时代,代表着我国社会主要矛盾由人民群众不断增长的物质文化需要和落后社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一变化意味着要通过改革来进一步推动经济社会持续健康快速的发展,要不断满足人民日益增长的物质需要和精神需求,最终实现全体人民共同富裕。在进入全面建成小康社会以后,我国明确提出要为共同富裕不断努力,使生产力得到了更充分的发展与解放,积极应对人民群众所关心的生活质量问题。二是共同富裕是中国式现代化的基本特征。我国具有人口规模大的显著特点,实现共同富裕是对我国全体人民的重大考验,是验证我国社会主义制度优越性的重要标准。实现共同富裕,是对中国式现代化的肯定,将改写世界现代化版图,显示出中国式现代化的显著优势,在人类历史上产生深远的影响。三是中国共产党的领导是人民在现代化进程中胜利前进的根本保证。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的大局之中,在实现中国式现代化的过程中,扎实推进共同富裕,要充分统筹协调“两个大局”,充分借鉴国内外优秀经验。国际经验表明收入差距过大会导致经济循环不通畅,影响社会和谐稳定。不少发达国家都面临着贫富差距过大、社会阶层固化带来的社会尖锐矛盾。当前我国社会贫富分化问题较为突出,影响社会主义和谐社会建设和国家长治久安。因此,遏制贫富差距不断的扩大,是促进共同富裕所必须解决的关键问题。如今中国共产党总结正反两方面经验,切实增强执政党执政能力,努力实现共同富裕,为顺利实现现代化的进程而不懈奋斗。

综上所述,新时代扎实推进共同富裕的本质要求,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中国特色社会主义制度体系下,全体人民共创越来越发达、领先世界的生产力水平,共享社会发展的丰硕成果。实现共同富裕,就是要充分协调好发展不平衡不充分的发展问题,让全体人民获得参与共创共建的机会,公平合理地共享发展成果。在实现共同富裕的过程中,必须扩大社会中等收入群体的规模,增加中等收入群体的富裕程度,巩固共同富裕制度保障,坚持贯彻各项重大战略举措,健全收入分配政策体系,营造全民推进共同富裕的良好社会氛围。

四、新时代共同富裕的发展现状

在新时代中国特色社会主义现代化建设的进程中,全国人民始终把共同富裕作为奋斗目标,推动各项工作的深入开展,在各个方面均取得了优异的成绩。中国共产党不仅在物质层面上提倡“在高质量发展中促进共同富裕”,还从政治文明、社会文明、生态文明、精神文明等角度,全方位阐释了共同富裕的丰富内涵。世界正处于新工业革命的前沿,中国却遭受着不合理的贸易限制,甚至在关键产品进口中遇到“卡脖子”等一系列问题。面对这些挑战,中国共产党采取了创新驱动的发展战略,重视高新技术的开发、推广及其在各领域的应用。为支持科技创新,我国十分重视发展国民教育和职业培训,致力于提升全社会人力资本和专业技能。同时,中国共产党鼓励民众勤劳创新致富,打造人人参与的发展环境。

在鼓励创新致富的同时,在中国共产党的领导下,中国政府加大了对非法收入的打击力度,加强了对不合理高收入的约束和调节。例如,中国政府开展了一系列反腐行动,包括“打击有组织犯罪”和扫黑除恶行动,坚决遏制权钱交易;在金融和房地产领域,采取措施控制债务和相关风险,强化对房地产和金融机构的监管;在平台经济中,中国政府加强对平台巨头反垄断监管,防止其通过打压竞争对手和压榨小供应商获取超额利润;在文化领域,中国政府加强对文化娱乐产业管理,严打明星偷税漏税等问题,同时规范自媒体、游戏行业的绿色健康发展。

收入分配最重要的作用之一是对收入的初次分配。因此,我国着力扩大中等收入群体规模,增加工资在收入分配中的份额,限制用人单位过多延长劳动时间,着力提升竞争的公平性。在中国共产党的领导下,中国政府贯彻中西部和东北地区的区域发展政策,统筹城乡发展。通过建设和调动当地资源,以扩大当地就业、改善基础设施、吸引投资并增加当地居民收入。另外,我国建立了最低生活保障制度,为劳动者提供了涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险以及住房公积金的“五险一金”的社会保障制度。在基本公共服务供给方面,医疗卫生、教育、养老、应急、文化体育、垃圾管理、交通运输等公共基础设施和服务已遍布全国。

近年来,住房、教育、医疗成本的增加给部分家庭造成了不小负担。为了促进社会公正、保障改革发展成果共享,我国关注上述领域问题,防止民生被资本所“劫持”。为此,我国大力推进保障性住房建设,降低房地产成本及相关金融市场风险,限制市场房租上涨过快,解决空置住房问题等。同时,在教育方面,政府着力降低教育成本,实行“双减”政策,以减轻家庭教育负担。长期以来,中国共产党始终强调三次分配的作用,强调先富带动后富,在多领域、多地区均已取得显著成果。例如,“对口援助计划”以及中央政府向欠发达地区地方政府进行的重大跨区域税收转移。

由于资本主义的国际分工形成了一种世界体系,发达国家凭借其相对先进的工业和军事技术以及强大的金融实力从发展中国家不断榨取价值,这一体系使全球贫富差距不断加剧。中国的崛起表明,如果治理得当,新兴经济体有能力逐步克服障碍,并在发展过程中帮助其他国家走上共同富裕之路。各国可以通过选择适当的发展道路和治理方式,逐步实现共同繁荣。为此,中国积极履行国际责任,提出“一带一路”倡议,建议筹建亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行,并通过金砖国家、上海合作组织等多边场合发挥积极作用。此外,中国呼吁构建人类命运共同体,这是共同富裕理念在国际舞台上的直接体现。

五、扎实推进共同富裕的实践历程

在新时期扎实推进共同富裕,是中国共产党人的一项重大实践,就是要把以人为本的理念贯彻和执行到每一个层次,就是要引导全社会的绝大多数人创造财富,实现财富的合理分配。具体内容有坚持高质量发展、坚持脱贫实践同共同富裕结合起来和坚持“五位一体”总体布局三个方面。

(一)坚持以高质量发展推动共同富裕

习近平指出:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征”(19)、“要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕”(20)。2021年12月中央经济工作会议,把正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,作为进入新发展阶段需要正确认识和把握的重大理论和实践问题之一。在高质量发展中促进共同富裕,揭示了推动高质量发展与促进共同富裕的内在联系,在理论和实践上都具有重大意义。在高质量发展中促进共同富裕,体现了生产决定分配、生产力决定包括分配关系在内的生产关系的马克思主义基本原理,指明了高质量发展是促进共同富裕的基础,在理论和实践上都具有重大意义。新时代党中央高瞻远瞩,继往开来,站在历史新方位,顺应时代发展的潮流,满足人们的美好愿望,把社会主义现代化建设的目标同实现共同富裕工作实际结合起来,规划了以高质量发展推进中国式现代化的创新路径。党和国家总结了正反两个方面的经验教训,在实现居民富裕增长的目标以及促进发展成果共享的进程中,扎实推进共同富裕。具体而言,一方面要全面提高社会生产力,重视创新驱动,以数字信息技术为产业转型赋能,推动高质量发展以实现共同富裕;另一方面要发挥现代化数字基础设施支撑作用,增强创新竞争力,抢占国际发展先机,推动经济高质量发展。我国立足于协调国内和国外两个大局,建设全国统一的大市场,打通全产业链循环通道,推动生产方式转型升级,刺激消费动力,在优越的制度政策结构中,对各种传统体制适应性地更新改造。在当代文明社会发展历程中,高质量发展有助于推进共同富裕,而推进共同富裕又有带动高质量发展的作用,这两方面的作用相辅相成,形成了中国特有的发展道路。

(二)坚持脱贫攻坚与共同富裕相结合

党的十八大以来,中国共产党始终坚持贫困治理的发展方针,逐步优化政策举措。在新时代,中国共产党始终坚持脱贫实践与实现共同富裕的有机结合,充分发挥新型举国体制优势,构建了由政府主导,多元主体参与的脱贫模式,使农村生活环境得到了极大改善。同时,中国共产党在此基础上挖掘贫困地区的资源优势,将传统的“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相融合。中国共产党在扶贫的过程中更加注重“扶智”,生成贫困人群的生产能力、生活能力和创新能力相统一的多元教育理念。中国共产党致力于培育符合社会和时代要求的“农村新人”,为实现共同富裕提供重要的人才保障,带领贫困人群实现了脱贫攻坚的历史任务,为社会发展提供了巨大保障。脱贫的实践过程是以共同富裕拉动脱贫攻坚,以脱贫攻坚保障共同富裕为推进目标,是现代脱贫理论的重要成果,为新时代中国特色社会主义乡村振兴战略提供了重要理论支撑和借鉴经验。截至2020年底,我国832个贫困村全部脱贫,实现了历史性的壮举。我国超前完成了联合国要求的脱贫任务指标,为共同富裕的实现奠定了坚实的基础,为世界还处在贫困水平的国家和人民提供了中国方案,贡献了中国智慧。

(三)坚持在“五位一体”总体布局中推进共同富裕

共同富裕是全体人民的全面共富,不仅仅是指“财富的富有”,是全体人民的物质生活和精神生活都要充实富裕,还是人的全面发展和社会的全面进步,包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的有机统一和全面提升。因此,要实现更全面的共同富裕,必须从多维视角着手,以“五位一体”的思维统筹推进。具体而言就是要,夯实共同富裕的物质基础,为共同富裕举旗定向,厚植共同富裕的精神理念,筑牢共同富裕的公平根基,把生态文明理念纳入共同富裕框架,使之成为共同富裕的重要驱动力量。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,与社会主义本质要求完全统一。

党的十八大以来,党中央始终关注发展不均衡的问题。“五位一体”总体布局为推动共同富裕的伟大实践奠定了坚实的基础。第一,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循,建设现代化经济体系。在此要求下,我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以实现经济建设的有序发展。我国在经济领域依托创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,形成生产模式转型道路上的源动力。同时,依靠国内供给侧结构性改革成果形成全国统一大市场,带动经济平稳有序发展。此外,党中央采取多种举措,充分落实“三去一降一补”任务,拓宽人口合理流动的渠道,消除地区行业之间的壁垒,加快普通产业的技术转型,充分利用国家先进制造业的庞大体量优势,创造了现代化工业生产的显著优势。第二,在政治建设中,提出了全面从严治党的党规党纪要求,为扎实推进共同富裕提供了坚实的领导力量,全面落实了依法治国方略,为实现中国式现代化提供了稳固的法治保障。第三,在文化建设中,创造了众多精神文明发展的实践模式,以社会主义核心价值观引导全体人民的发展目标与方向,在文化产业和文化事业稳固推进的过程中实现了精神富裕与物质富裕的协调。第四,在社会建设中,着力补齐民生问题的短板,大力发展教育事业,坚持实施就业优先战略,进一步完善居民社会保障体系,不断优化创新社会治理模式。第五,聚焦生态文明建设,实现创新理论指导,坚持绿色发展,加大生态环境的保护力度,推动优化综合治理与“生态—经济”领域的协调发展。总而言之,实现共同富裕是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的时代主题、根本要求和有机统一,也为统筹推进新时代“五位一体”总体布局下扎实推动共同富裕实现机制提供了现实路径。

六、扎实推进共同富裕的政策举措

中国特色社会主义进入新时代,中国共产党带领全国各族人民在扎实推进共同富裕的过程中,全面聚焦建设社会主义强国的重大任务,围绕各个阻碍对实现共同富裕的难题进行了精确部署,取得了举世瞩目的成绩。

(一)以精准扶贫消除绝对贫困

2015年,习近平在扶贫工作会议上针对精准扶贫问题作出了深刻的诠释,由此诞生出了针对精准扶贫的“五个一批”模式,深刻回答了“贫困村怎么帮扶”的实际问题,清晰描绘出实现脱贫攻坚的具体任务,为彻底消除贫困,打赢脱贫攻坚战提供了根本策略。其中具体包括五项具体举措:一是发展产业生产。通过考察贫困地区人群的生活状况确定重点产业项目,为一些具有劳动能力但是缺乏产业支持的贫困人群提供就业援助;二是易地搬迁模式。对于一些自然条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困人口进行整体迁移,全面规划易地搬迁的工作方案,综合考虑搬迁地的自然资源禀赋和当地经济发展潜力;三是教育扶贫模式。对于一些教育落后的贫困地区采用对口支援的方式,提高当地教育质量,通过提供教育资源和引入优秀教师双线并举的方式,推动贫困地区教育发展;四是社会保障脱贫。对于发展底子薄弱的贫困地区,采用社会援助的方式对当地提供经济保障,以社会兜底的形式完成对贫困地区经济发展的快速提升;五是生态补偿扶贫。精准识别生态环境脆弱的贫困地区,对当地进行生态补偿,把脱贫的经济建设工作和生态环境保护的工作统一纳入系统脱贫工程。总体来看,精准扶贫是一项具有历史性意义的重大工程,是由政府主导,多方协作,全民参与的贫困治理实践。在多方联动下,精准扶贫任务充分发挥社会主义的制度优势,提升帮扶效能,实现了精准扶贫的宏大工程。

(二)以城乡融合推动平衡发展

促进共同富裕,不仅要处理好农村地区的发展问题,还要用发展的眼光全面审视城乡均衡发展的统筹问题。新时代,为全面解决城乡发展不平衡的问题,党的十九大报告对城乡融合发展提出了更加深刻和具体的要求:一方面,要促进城乡公共资源配置合理化、均衡化,构建城乡统一的社会保障体系和社会救助体系。要强化城乡教育资源的均衡配置,加强乡村医疗卫生服务要求,推进社会公共文化建设。在城乡融合发展的过程中,着力推进社会基本公共服务政策有序向农村地区转移,覆盖全部农村群体,确保农村群体同样享受公平公正的医疗卫生保障体系。另一方面,实现共同富裕的与时俱进,充分利用数字化经济金融优势,强化数字经济建设,大力加强数字农村与新型智慧城市一体化设计、协同推进。要推动城乡信息基础设施互联互动和数字产业生态相互促进,在农村基础设施建设的过程中实现数字化改造升级。有序推进数字农村的信息网点和服务站点整合共享,强化数字科技的公共服务供给,统筹推进智慧教育、智慧医疗和智慧养老等设施建设,加快传统产业与数字乡村融合,构建平衡发展的城乡治理模式。城乡融合推动了均衡发展,也为共同富裕在城乡发展中提供了有利条件。

(三)以区域协调破解失衡难题

实施区域协调发展,能够有效缓解我国空间发展不均衡的问题,是推进共同富裕的实现路径之一。党的十八大以来,党中央关注国家在空间上发展不匹配和不统一的问题,强调要始终把握缩小地区差异的关键问题,保证资源在社会范围内充分流动,实现经济资源在社会各个地域均衡发展。2017年,党中央更是把区域发展协调战略作为国家重要发展战略,有效完善了我国空间发展领域的顶层设计,着力推进共同富裕实践在区域协调发展领域的不断探索。基于此背景,落后地区和偏远地区遵循政策要求,不断加大力度引进优秀人才和产业,在科技领域敢为人先,争取国家优质帮扶资源,统筹生态环境保护和经济高质量发展。在国家战略完善和各省改革积极性提高的基础上,区域差距有所缩小,落后地区利用后发优势与借助先进地区的优势资源,形成了追赶超的活跃氛围,人力资源灵活流动、公共基础服务不断均衡、生态环境可承载的空间协调发展布局已经初具规模,为扎实推进共同富裕发展提供了条件。

(四)以人民为中心作为着力点

在新时代推进共同富裕的伟大历程中,党中央紧紧抓住以人民为中心的根本目标与根本动力,将人民的幸福生活作为工作的出发点和落脚点,增进民生福祉,促进人的全面发展。通过以人民为中心这一根本原则来指导共同富裕的实践,能够保证共同富裕的实现路径不发生偏移,共同富裕的初心不会改变。社会主要矛盾的变化源于人民群众对美好生活的要求,为共同富裕增添了新的内涵。在实践路径上,中国特色社会主义进入新时代,这是在小康社会建成的基础上,人民对于更好生活的追求,也是在共同富裕的实践中党对人民真切需要的深刻体察。国家“十四五”规划高瞻远瞩,明确了推进共同富裕的重大时间节点,确定了全体人民和社会各界奋斗的总体目标,让广大人民在每时每刻都能深刻感知到扎实推进共同富裕的迫切需要。党和国家将以人民为中心的发展理念作为全体人民谋幸福的着力点,既体现了中国共产党的初心,也体现了中国特色社会主义的本质要求。

七、结语

综上所述,共同富裕既要达到一定的富裕“程度”、人民群众共享的“广度”,还要达到富裕公平发展的“高度”。在新时代,扎实推进共同富裕是有效解决我国社会不平衡不充分的发展与人民对美好生活向往矛盾的根本之策。扎实推进共同富裕,既要保证促进经济实力稳步增长,也要兼顾发展成果共享;既要实现生产力高度发达的要求,也要在效率与公平之中寻求平衡之道;既要满足人民物质财富的需要,也要保证精神生活的富足。

注释:

(1)(19) 习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,人民出版社2022年版,第22、22页。

(2) 中共中央党史和文献研究院编:《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2023年版,第371页。

(3) 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第70页。

(4) 《马克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社2009年版,第43页。

(5) 蒋永穆、豆小磊:《共同富裕思想:演进历程、现实意蕴及路径选择》,《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版)2021年第6期。

(6) 《邓小平文选》第3 卷,人民出版社2001年版,第373 页。

(7) 李实:《共同富裕的目标和实现路径选择》,《经济研究》2021年第11期。

(8) 程恩富、刘伟:《社会主义共同富裕的理论解读与实践剖析》,《马克思主义研究》2012年第6期。

(9) 胡鞍钢、周绍杰:《2035中国:迈向共同富裕》,《北京工业大学学报》(社会科学版)2022年第1期。

(10) 邱海平:《共同富裕的科学内涵与实现途径》,《政治经济学评论》2016年第4期。

(11) 袁银传、高君:《习近平关于共同富裕重要论述的历史背景、科学内涵和时代价值》,《思想理论教育》2021年第11期。

(12) 张占斌、吴正海:《共同富裕的发展逻辑、科学内涵与实践进路》,《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版)2022年第1期。

(13) 郁建兴、任杰:《共同富裕的理论内涵与政策议程》,《政治学研究》2021年第3期。

(14) 杨文圣、李旭东:《共有、共建、共享:共同富裕的本质内涵》,《西安交通大学学报》(社会科学版)2022年第1期。

(15) 周文、施炫伶:《共同富裕的内涵特征与实践路径》,《政治经济学评论》2022年第3期。

(16) 蓝庆新、童家琛:《共同富裕目标下的公平与效率》,《长安大学学报》(社会科学版)2022年第1期。

(17) 王一鸣:《百年大变局、高质量发展与构建新发展格局》,《管理世界》2020年第12期。

(18) 顾海良:《共同富裕是社会主义的本质要求》,《红旗文稿》2021年第20期。

(20) 习近平:《习近平谈治国理政》第4卷,外文出版社2022年版,第133页。

作者简介:菅泽华,中国人民大学马克思主义学院博士研究生,北京,100872。

(责任编辑 赵 亮)

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