职教改革背景下应用型本科高校图书馆改革创新策略

［摘 要］ 《国家职业教育改革实施方案》的发布，为我国职业教育现代化改革的目标框架、行动路径描绘了蓝图，明确要完善高层次应用型人才培养体系，开展本科层次职业教育。应用型本科高校图书馆在转型发展过程中，存在着身份类型认同迷失、类型特征不明显、辅助技术技能型人才培养能力缺失、企业社会多元办馆参与少、馆员能力素质滞后等问题，必须在普通本科高校图书馆基础上，突围出一条符合高层次职业教育特色、服务高层次应用型人才培养体系的，适应复合型技术技能人才培养培训模式需求的，适应产教深度融合、校企双元参与的人才培养模式改革的，适应多元办学格局下多方参与共享的图书馆办馆主体理念的，适应支撑区域辐射引领的文献信息资源建设与服务需求的改革创新之路，积极应对职教改革进程中关键领域实质性变革。

［关 键 词］ 职业教育改革；应用型本科；图书馆；改革创新

［中图分类号］ G647 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2024）21-0０65-04

2019年，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称《方案》）印发，《方案》对职业教育提出了全方位的改革设想，为我国职业教育现代化改革的目标框架、行动路径描绘了蓝图，明确了完善高层次应用型人才培养体系和本科层次职业教育的一揽子改革指标。应用型本科高校图书馆作为高层次职业教育的主要办学支撑，应为各级各类职业教育院校图书馆做出示范，积极改革创新，主动应对国家职业教育改革要求。

一、应用型本科高校及其图书馆发展历史

我国应用型本科高校转型，从时间划分，最早始于1999年，地方本科院校升格成立；2013年，应用技术大学 （学院） 联盟成立；2014年，国家部署加快发展现代职业教育，战略性调整教育结构，将应用型本科高校改革驶向快车道；2019年，《方案》明确要求“一大批普通本科高等学校向应用型转变”，要求“完善高层次应用型人才培养体系”，开展本科层次职业教育，开启了职业教育改革发展的新征程。从主体上看，引导部分地方普通本科高校向应用型转变，地方普通本科院校是主体。从改革发展上看，改革具有全方位、系统性的特点，涉及治理结构、专业体系、课程内容、教学方式、师资结构等内容。

图书馆作为高等学校办学的三大支柱之一，其建设发展应同学校的建设和发展步调统一。应用型本科高校图书馆，其改革发展也应与应用型人才培养模式改革同向而行。以“应用型本科”和“图书馆”作为关键词，在中国知网期刊搜索到文献138篇：从文献发表年度来看，相关研究滞后于应用型本科高校转型时间，文献集中于2003年以后，之后数量稳步增多，2014年后呈现持续上升趋势。就文献主题分析，在文献信息资源建设方面，应用型本科高校都不同程度面临着因为组建时间短、受本科评估影响深而导致的馆藏结构不合理、专业图书不适凸显、馆藏体系缺乏完整性和系统性、特色馆藏未能形成等通病，急需在馆藏结构中体现学科特色和地方特色。在学科服务方面，很多应用型本科高校虽然都设置了学科馆员，不同程度地开展嵌入式服务、参考咨询等业务，但相较研究型高校，其贡献能力稍弱。在教学科研辅助方面，走在改革前列的应用型本科高校图书馆主动适应应用型人才培养和成长的内在需求，为同类图书馆转型发展提供了良好范例：如福建工程学院“以培养技术能力为本位， 以专业特点为切入点， 按照公共基础知识、专业基础知识、专业技能知识、实习实训实验知识、其他各类知识五大块智能体系来构建图书信息资源”，上海商学院图书馆从基础信息素养、专业 （职业） 信息素养、综合创新信息素养三个维度出发，开展信息素养教育，都是对应用型人才培养的教学辅助的有益尝试。在服务地方经济社会发展方面，黄淮学院探索出一条“市校共建、校地互动、校企合作、资源共享、信息共享”转型发展之路，值得同类图书馆深度借鉴。在阅读推广方面，杭茂燕等对江苏14所应用型本科高校调研后得出“应用型本科院校大学生更偏重应用型阅读；学生的自身因素是其阅读动力不足的主要原因”。在空间服务方面，一些高校尝试在图书馆引入创客空间、研学空间等概念，支持多种学习形式。

二、职教改革背景下对图书馆工作的新要求

目前，职教改革正处于向内涵式转变的关键时期。从2017年起连续三年，在职教领域相继印发了《关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》《国家职业教育改革实施方案》。从意见、办法到方案，层层递进，步步深入，彰显了党中央、国务院、教育部和相关部门的改革力度与改革决心。

《方案》做出“职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位”的重大判断。《方案》同时明确总体目标是要在5～10年左右时间，基本完成职业教育的“三个转变”，即“由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”，以求大幅度提升新时代职业教育的现代化水平，为促进经济社会发展、提高国家竞争力，提供优质的技术技能型人才资源支撑。其具体指标还包含教学条件、标准体系、实训基地建设、实践教学比例、“双师型”教师队伍和教学创新团队建设、“1+X证书制度”试点等六个主要方面。

据此，应用型本科高校图书馆应明确办馆定位，使其兼具职业教育图书馆和普通本科教育图书馆两种类型特色，其中，高层次职业教育的特色定位更为重要。在未来5～10年或更快的时间内，应用型本科高校图书馆应主动谋求转型发展，完成几大转变，即基本完成由高校财政全额支付向校内统筹、社会多元资助的格局转变；由满足本科评估需要向满足高水平应用型技术技能人才培养服务转变；由普通高校图书馆向社会企业开放、地域专业特色鲜明的类型图书馆转变。在图书馆职能和服务中，要深度参与应用型人才培养方案改革，积极参与职业教育标准体系建设，通过下沉实训基地和上浮云端两种方式满足实践教学和职业技能等级证书培训考试需求。上述转变过程中，势必对应用型本科高校图书馆馆员的职业定位、职业素养增添更新、更高的要求。

三、应用型本科高校图书馆如何应对关键领域实质性职教改革

《方案》破题攻坚，提出战略性的解决方案，并就人才培养关键领域提出实质性的改革策略。应用型本科高校图书馆应紧盯难点、重点，逐个破题，适应产教深度融合，校企双元育人的职业教育改革趋势。

（一）适应高水平人才培养培训模式改革的需求

《方案》提出要深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动“1+X证书制度”试点工作。“1+X证书”，“1”为学历证书， “X”为职业技能等级证书，学历证书与职业技能等级证书所体现的学习成果，可以相互认定、积累和转换。

试点工作中，学历证书的授予单位是经批准可以授予学位的高等学校或科学研究机构；职业技能等级证书的授予单位是经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织，两种证书授予单位的主体不同。图书馆作为公共服务部门和文献信息资源中心，在链接两个主体的资源上具有先天优势：一方面，继续发挥高校图书馆职能。即作为校内文献信息资源中心，为人才培养和科学研究提供文献信息保障、提供学术性服务；积极参与人才培养、信息化建设和校园文化尤其是书香校园的建设；人工智能时代，为学生提供动态交互、彼此促进、协同增效的体系化的学习支持服务和未来学习服务显得尤为突出。另一方面，最大化图书馆信息资源优势和专业服务优势，积极参与各种资源共建共享，为社会服务。针对职业技能等级证书取证需求，可为培训考核评价组织提供空间服务、信息7h+QNve2k6ki0ajpDT2AbsWX1RIY7mh+Af8SjVu+GSs=资源等共享平台；为学生提供培训课程资源、虚拟平台等。目前，“1+X证书制度”虽仍然处于试点阶段，图书馆可以先行一步，充分调研，提前布局，主动对接地方行业主管部门或地方行业协会共建共享行业馆藏，寻访和接受社会捐赠，系统性完善符合所在院校专业的职业技能等级证书教材、学习资源等文献信息资源，尤其是抢救地方行业企业具有特殊参考价值的非公开出版文献，包括且不限于非公开出版的政府文献、会议文献、科技报告、技术档案；不对外发行的企业文件、企业产品资料、贸易文件、产品说明书、相关机构印发的动态信息资料等工作文件，并对其进行科学地加工整序，建立完善的信息检索系统。

（二）适应产教融合、校企“双元”的人才培养模式的改革需求

《方案》提出，促进产教融合、校企“双元”的育人模式，凝练现代学徒制和企业新型学徒制试点中累积的经验，校企共同研究，制订适应性更强的人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。其核心是将学校一元培养模式深度改革为校企双元培养模式，强调企业的深度参与，将行业企业真实的人力资源需求深度融入职业教育人才培养的各个环节。鼓励“双师型”教师建设的同时，加强企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师之间的双向流动。

“双元”模式下，图书馆的服务对象、服务内容、服务空间也应相应地向“双元”模式迈进。服务对象“双元”，既服务校内师生，也应逐步开放，为行业内部人员、合作企业职工、企业社区等对象开展服务。服务内容“双元”，应扎实有效地进行信息与服务两方面的供给侧结构改革，根据市场劳动力需求和产业升级情况，在文献信息资源上动态化追踪学科专业发展和行业前沿发展；主动承担校企联合开发教材和信息化资源整合、建设和维护，包括且不限于在线精品课程、活页式工作手册、学徒制传承资料、行业企业数据库、企业设备说明书、行业前沿信息等。服务空间“双元”，即根据学生实习实训基地和校企人员流动增加实际，积极探索设立相应的总图书馆与校区分馆、学科分馆、实习实训基地分馆等总分馆建设。分馆在总馆领导或业务指导下，纸质资源根据专业铺设下沉到校内外实习实训基地分馆，电子资源通过VPN、移动图书馆等技术，实现24小时校外访问。

（三）适应多元办学格局的图书馆发展规划需求

《方案》明确，职业教育中既有职业学校教育，又包含职业培训。其中，学校教育按照国家教学标准和规定职责完成教学任务和职业技能人才培养。在此基础上，职业教育更要调动社会力量，补充不足，助力办学。具体改革措施包括校企双方根据利益结合点拓展合作领域，通过改革绩效工资制度提高合作积极性、通过政策激励调动企业依法履行实施职业教育义务等。

《普通高等学校图书馆规程》强调，高等学校在秉持改革与创新的理念下，可自行确定符合本校特色的图书馆办馆宗旨，制订发展规划，建立健全规章制度。办学主体的增加，意味着图书馆办馆从体制和机构、发展规划、工作计划、规章制度、队伍建设、经费预算、文献资源建设和服务内容都要相应的进行改革创新，适应新的办学格局。

应对《方案》提出的具体措施，可以发挥资源和专业服务的优势，开展面向行业企业的一系列资源建设与特色服务，积极从企业资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素中获取办馆资源，如企业内部培训使用的资料、企业图书资料室、企业购买数据库等，用以满足学校教学科研和企业人力资源培养需要。同时，打破校园围墙，将学校图书馆提供的各类公共服务通过文献传递、特色馆藏共建、总分馆建设，延伸至企业园区，参与企业科学研发、文化建设、工会活动当中。图书馆员也可以在企业相关岗位获得智力、专利、教育、劳务等报酬，增强图书馆员积极性、主动性和创造性。打破体制机制壁垒，发挥图书馆在参考咨询、业务评估评价的服务职能。

（四）适应支撑区域辐射引领的文献信息资源建设和服务需求

《方案》将高等职业教育高质量发展上升至国家战略高度，要求通过职业教育培养服务区域发展所需的高素质技术技能人才；其培养出的人才，重点用以服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级；通过社区教育、终身学习服务补齐不足。

我国的产业发展现状明显表现为省域产业特征，所辖市县产业单一、集中， 产教融合深度展开市县区域层面更显有利， 在区域层面上推进我国职业教育产教融合，有可为且当有可为。应用型本科高校以地方高校为主体，面对结构相对单一、集中的区域产业特点，其图书馆应成为地方公共图书馆的有效补充，系统收集、整理、保存、抢救地方特色产业专业文献信息资源，对其进行科学的加工整序，建立健全服务本地产业和从业人员的文献信息服务体系，形成地方产业馆藏，这是应用型本科高校图书馆不可推卸且责任重大的历史使命。

在区域领域内，应用型本科高校图书馆要建成具有辐射引领作用的文献信息资源高地。一是强化区域信息的开发和利用。挖掘网络信息的经济资源和商业模式，发挥自身在信息资源、设备和人力资源上的优势，参与咨询服务业，专题信息检索、专题跟踪服务、与企业联合开发信息资源，辅助做好区域特色产业趋势分析以及竞争力分析报告。二是发挥科普和文化扶贫优势，融合区域性科技成果与文化传承创新成果，向学生、社会公众提供科技文化普及、专业艺术欣赏、文化遗产保护交流与展示等方面的内容，依靠地方高校人才资源，开展文化扶贫。三是创新整合区域分散的信息资源，成立地方高校图书馆联盟，对区域分散数据统一管理应用，对科研数据的传播、发现、出版、引证做统一的规划和管理。四是发挥图书馆地方智库作用，协助校企双方科研人员学术交流，促进应用技术创新和转化广泛传播。五是开展区域阅读推广活动，编纂行业从业人员必读书目清单，定期介绍相关学科的优秀读本以及前沿动向。培养专业阅读推广人，让行业精英走进学生课堂开展阅读推广活动，培养学生职业精神和综合素养。

综上所述，职教改革进程中，市域产教联合体、行业产教融合共同体等关键领域实质性变革已向纵深转化，应用型本科高校图书馆作为高层次职业教育院校的重要办学支撑，在这个改革过程中，不进则退，慢进亦退。创新是引领发展的第一动力，发展中的图书馆，更要在职教改革的宏伟进程中，制定一系列适应新形势的规划战略，解决好图书馆在服务人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新过程中的不平衡、不充分的问题，加快适应职业教育高质量发展新机制，主动参与现代职业教育体系建设改革。

参考文献：

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［7］ 郑清文.高校图书馆学习支持服务活动体系及其模型建构［J］.图书情报工作，2019（22）：68-74.

◎编辑 王亚青

①基金项目：内蒙古自治区教育厅高校科研项目“创新创业教育范式下大学生阅读书目研制与推广”（NJSY21154）；鄂尔多斯应用技术学院科研项目“大学生创新创业书目研制与阅读推广”（KYYB2020025）。

作者简介：乌兰婵娜（1985—），女，蒙古族，内蒙古鄂尔多斯人，馆员，讲师，硕士，研究方向：创新创业、阅读推广、人工智能教育领域应用研究。

杨芳（1985—），女，汉族，内蒙古鄂尔多斯人，馆员，硕士，研究方向：信息化建设、智慧图书馆建设、大数据、人工智能。