“三全育人”视域下ISO9000学生综合素质评价管理体系的构建

［摘 要］职业教育在教学方式、教学目标、就业方向等方面与普通高等教育有所不同，但通过查阅部分专科院校学生综合素质测评实施细则发现，许多专科院校的综合素质评价标准制定时间久远，评价标准未能突出职业教育特点。从现有评价体系存在的问题入手，将ISO9000质量管理体系引入学生管理工作中，结合职业教育特点制定出一套符合新形势的ISO9000学生综合素质评价管理体系。

［关键 词］职业教育；ISO9000质量管理体系；学生综合素质评价

［中图分类号］G717［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2024）23-0157-04

2023年全国普通高等院校2820所，其中，本科院校有1275所，占比45.21%；高职（专科）院校有1545所，占比54.79%。职业高等教育作为高等教育的一个分支，与普通高等教育具有同样重要的地位[1]。职业教育在教学方式、教学目标、就业方向等方面与普通高等教育有所不同，但笔者通过查阅部分专科院校学生综合素质测评实施细则发现，许多专科院校的综合素质评价标准制定时间久远，且评价标准与本科院校相似，未能突出职业教育的特点。基于上述问题，建议将ISO9000质量管理体系引入学生管理工作中，结合职业教育特点制定一套符合新形势的ISO9000学生综合素质评价管理体系，使学生更好地适应社会发展的需求。

一、现有学生综合素质评价方式存在的问题

1.评价标准过于片面且各校标准不一，多注重考查学生学习成绩、品德修养、文体素质等方面，缺乏结合专业特点从行业背景、专业契合度、企业需求等多角度进行考察。学生毕业求职时，用人单位无法从综合素质评价中获取学生在创新实践、创业就业、诚信等方面的信息，缺乏竞争优势。

2.多数院校现有综合素质评价仍是从传统角度出发对学生进行衡量，但在“双高计划”及“课程思政”背景下，对提高学生职业技能、思想品德、人文素质等提出了更高要求，因此，应将职业技能、职业道德等列入考察范围。

3.忽视学生主体性的作用，现有的评价方式大多采用辅导员、科任教师打分的形式，缺乏第三方监管，部分教师忙于事务性工作，对学生“一刀切”，学生无法深刻认识到综合评价对自身未来发展的影响，参与积极性差，评价结果未必是学生真实情况的全面反映。

4.未能结合学生个体差异进行评价，对学生综合素质评价局限于某些领域某个指标，并且许多院校在设计评价方案时多以结果为导向设计成果性指标，缺乏以过程为导向设计的事实性指标。

5.除直接接触学生的辅导员、科任教师，其他部门的人员如后勤处、宿管科、安保处等对所接触的学生没有评价权，无法全面反映学生在各方面的表现。

6.现有评价方式中的各类测评数据主要来源于学生干部统计，采用静态采集方式收集数据，烦琐的过程成为部分师生的负担，负责人员存在“走过场”心理，应付式完成任务，没有依托信息化实现数据自动采集和监测预警，分析和反馈学生发展状态。

二、在学生管理工作中运用ISO9000质量管理体系的必要性

（一）ISO9000质量管理体系概述

ISO9000质量管理体系是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”这样一种认识基础上的[2]。其优点是以制度形式将各项标准确定下来，使工作过程有记录，后期管理与服务可追溯，各项工作保留可重新检视的材料，有利于组织管理和服务的延续。

（二）质量管理八项原则与学生管理工作的联系

质量管理八项原则作为2000版ISO9000标准的核心，充分体现了管理科学的原则和思想。学生管理工作作为高校德育工作的核心，主要任务是通过深入细致的思想政治工作，实现全员、全过程、全方位育人[3]。八项质量管理原则中“以顾客为关注焦点”[4]这一项原则与学生管理工作中“以生为本”的教育理念不谋而合；“全员参与”原则与“三全育人”中“全员”要求一致；管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法更是我们在学生管理工作中的根本遵循。由此可见，将ISO9000质量管理体系引入学生管理工作中[5]，有利于推动高校学生管理工作的规范化和科学化。

（三）引入ISO9000质量管理体系的必要性

习近平总书记在党的二十大报告中指出“育人的根本在于立德”，要求“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[6]。人才强国战略作为我国长期坚持的重大战略，将职业教育放在了更加突出的位置，这就要求职业院校转变育人理念，发挥通识教育的塑造功能，培育新型职业人才。综观现有高职院校，大致可分为两大类：一类是国家重点建设的高职院校、“双高计划”院校这类高质量高校，这类学校在制定考评体系时更注重“管”学生，对学生“理”不够，综合评价许多环节由辅导员或者班委说了算，缺乏第三方监管，这种评价方式使资质平庸的学生在综合测评时不具备优势，评价结果对学生来说往往是一种打击。另一类是近年来组建的新兴民办院校，这类院校在管理上缺乏自身经验，依赖兄弟院校的成功经验，用初中、高中的模式管理学生，评价学生时难免陷入片面性，学生无法得到全面发展。在对现有学生综合素质评价体系分析之后，笔者认为沿用陈旧的评价标准显然无法准确对学生进行全面评价，为促进学生全面发展，应将“三全育人”与“五育并举”内涵结合起来细化重新指定评价标准。

ISO9000自身具备以下特点：一是要求各项工作都有记录，使管理和服务具有可追溯性，有利于组织管理和学生服务的延续；二是将“结果管理”前移至“过程管理”，通过对教育教学活动中每个过程的计划、实施、监督与改进，不断提升高校教育管理工作质量。基于以上优点，ISO9000质量管理体系从各方面都适配于学生管理，可尝试将学生学科知识与技能掌握情况、学习态度、职业素养、思想品德、就业竞争力等纳入考察范围，建立ISO9000学生综合素质评价管理体系。

（四）学生管理工作与ISO9000质量管理体系结合的思考

ISO9000学生综合素质评价管理体系引入了科学管理思想，注重评价过程，与过去实行的学生综合素质评价标准有如下区别：一是评价体系不应简单地照搬照抄其他院校的评价标准，而是应该结合院校自身培养模式以及学生发展特点进行完善与补充。二是评价标准不是一成不变的，要结合学生在大学不同阶段发展的特点进行改进。三是有了新的管理体系不意味着辅导员的工作变轻松，不能用它来代替学生工作原有的管理制度，辅导员要正确认识评价体系，不断发现问题并改进体系。四是要借助信息数据管理系统，将学生日常行为的表现结果以数据的形式输入系统，由系统出示分析结果发送给学生，以便学生及时调整自己。

三、ISO9000学生综合素质评价体系的构建

（一）PDCA循环理论

PDCA循环理论将质量管理分为四个阶段，即Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（处理）[7]。如图1所示，将PDCA循环理论运用到学生管理工作中，可以将成功经验列为标准执行，失败的地方留到下个循环解决，有效解决管理过程中的难点和痛点，提升管理效率，增强学生的满意度。

（二）构建原则

ISO9000学生综合素质评价体系构建原则应包含动态性、准确性、持续性、综合性、科学性。其中，动态性是指评价指标不是一成不变的，要用发展的眼光来看待学生管理问题，随着学生特点的变化不断优化评价体系；准确性是指对学生各方面的测评必须全面且准确，不能有缺失或遗漏，否则不能准确反映学生综合素质；持续性是指对学生的评价与管理贯穿整个学年，对学生各项数据记录从大一入学开始不能中断，如此得到的数据才能如实反映学生的发展历程；综合性是指该体系所涵盖的指标不能仅限于学生学习、品德等常规评价方面，还应包括就业竞争力、创新实践能力等非常规方面的评价；科学性是指各项指标要能科学、合理地反映学生特点，而不是照搬照抄其他院校的指标，要具备可借鉴性。

（三）指标体系构成

指标体系共分为两个层级，第一层级分基础项目、加分项目、扣分项目三个模块。第二层级中基础项目包含要素参考中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》要坚持全员、全过程、全方位育人要求，将德智体美劳五个共性内容列入考察范围。其中德育包括党团发展、党课及团课学习、参加活动积极性、品德修养四个方面；智育主要考查学生学习情况，在此引入美国学者爱德加·戴尔提出的学习金字塔（如图2所示），分为主动学习和被动学习两个部分[8]；体育包括学生体育成绩、身体素质、体育竞技三个方面；美育包括大学美育成绩、文艺比赛、文艺表演三个方面；劳育包括志愿服务、社会实践、公益劳动三个方面。加分项目包含必选项目、自选项目两个部分。必选项目考察的是学生诚信、就业竞争力两个方面，自选项目包括社会贡献度、创业能力、就业经历三个方面，学生可从中任选两个方面作为自己的评价指标。扣分项目包括发表不实言论、违反法律法规、违反校规校纪三个方面。将所有二级指标逐个细化测评点后，得到ISO9000学生综合素质评价表（见表1）。

（四）信息数据管理系统建设

ISO9000学生综合素质评价体系注重考查学生发展全过程，要求将学生各个阶段表现以数据形式进行记录，因此，建设信息数据管理系统是保证学生综合素质评价结果准确的关键。该系统结合学生综合素质评价体系的评价指标，分为数据获取、数据分析、评价实施、改进建议等模块，借助计算机工具与软件，由各部门将所接触学生日常行为的表现结果以数据形式输入软件中，学生会在次月收到系统发出的个人发展建议，以便学生及时调整自己。辅导员、任课教师应定期登录系统查看所带学生各指标得分情况，结合评价结果将工作重点有意识转移到学生成长与发展上，引导学生结合自己特点进行发展，推动学生成长成才。

四、结束语

学校作为学生获取知识、建立友谊、学会合作的重要场所，承担着许多社会功能。这就要求学校在传授知识的同时，多措并举促进学生发展。在“三全育人”视域下建立新的综合素质评价体系，一方面改变原有评价方式不足，调动学生积极性；另一方面充分利用“互联网+”优势，帮助学生找出自己的优势与不足，在大学期间发展自己、完善自己，成为德智体美劳全面发展的建设者和接班人。

参考文献：

［1］ 徐晔.现代职业教育体系下中等职业教育功能定位研究［D］.天津：天津大学，2019.

［2］ 刘昕.基于ISO9000族标准的中学质量管理研究［D］.长春：东北师范大学，2008.

［3］ 赵云芳.“三全育人”理念下高校资助育人工作研究［D］.大连：大连理工大学，2020.

［4］ 杜聪.A公司顾客满意管理优化研究［D］.石家庄：河北科技大学，2019.

［5］ 贾耀.ISO9000质量管理体系在政府系统中的应用研究［D］.秦皇岛：燕山大学，2016.

［6］ 王嘉毅，张晋.立德树人的科学内涵与现实要求［J］.中国电化教育，2020（8）：1-6，40.

［7］ 李艳荣.基于PDCA质量环的混合式教学设计与应用研究［D］.兰州：西北师范大学，2020.

［8］ 张达，石云，李魁明.基于学习金字塔理论的高校公共基础课程授课研究与实践：以自然灾害概论课程为例［J］.当代教育理论与实践，2016，8（10）：96-99.