办白事摆2桌酒席被罚5000元？移风易俗也要合法合情

据媒体报道，浙江温州乐清陈女士因父亲病故，摆酒席两桌被罚5000元。报道称，陈女士父亲的遗体于7月12日下午3点多被送往殡仪馆。原定家属7月14日早上6点半去殡仪馆领骨灰，村干部却通知陈女士，骨灰需要被扣押3个小时，9点半以后才能够领取。据陈女士叙述，当自己去领取押金时，被告知罚款5000元。

对于此事，当地街道办和殡仪馆最初回应：“遗体送往殡仪馆后不能摆席，如果未送殡仪馆，可以摆不超过五桌宴席。”回应还提到，此项规定无法律依据，是上级部门规定。而在后续报道中，当地民政局办公室又给出了不一样的解释，“5000元不是罚款，是丧事简办的保证金，不是属于政策，（而是）属于村规民约，是村民自治的一部分。”

2017年，为整治“大操大办丧事”问题，乐清市下发《关于在全市范围内开展丧葬礼俗整治工作的通告》（以下简称《通告》），其中便包含了“丧事活动期间，平时用餐不超过5桌（每桌限10人），酒席总数不超过20桌（每桌限10人）”。

规定虽然因过于严苛引起了关于当地政府是否存在“一刀切”、过度干预私人领域等争议，但据当地2020年公布的“办丧费用从平均40万元减至3万元左右，费用减少92.5%，每年可节约社会资本约20亿元”等数据来看，当地丧葬礼俗整治确实颇有成效，且据当地文明办调查，超过90%群众对丧事负担重表示反感，支持移风易俗。

但即便依照《通告》，此次事件中，陈女士“父亲去世摆2桌酒席”无论如何都谈不上“大操大办”，而算得上是支持殡葬改革制度的实际行动。于此种情况下，还纠结于酒席是在逝者遗体送殡仪馆之前还是之后，不仅没有意义，还有主次不分之嫌。

殡葬是民生大事，“逝有所安，故有所尊”事关群众切身利益，理应在相关管理工作中体现关怀、注意分寸。而当地在没有法规依据的前提下，对配合丧葬改革的当事人进行高额罚款甚至扣留逝者骨灰的行为，有违人情义理，过于粗暴，对逝者亲属造成了极大伤害。

我国相关法律法规对行政处罚的主体、依据和程序都有着严格限制，当地干部既然明知没有法律依据，仅凭“上级部门规定”就敢罚吗？这岂不是公权力的滥用？这令人不禁追问，之前有没有类似的“罚没款”？这样的“罚没款”的去向是否有据可查？种种疑点都亟待有关部门一查到底。

此外，这种谁家要办理丧葬事宜还得先交押金的方式，有没有顾及逝者家属的感情？这一做法是否合理也有待商榷。

近年来，各地各部门都在持续推进移风易俗，但某些地区出台的规定以及执行过程，常引争议。移风易俗的初衷本是培养文明新风尚，整治陈规陋俗也是政府的分内之责，但移风易俗不可急于求成，还是得尊重公民权利，讲究方式方法，循序渐进。只有坚持“倡导”与“约束”并举，把群众满意作为最高衡量标准，在合法、合理、合情地制定规定的同时，加强宣传教育，逐步引导群众接受，文明新风尚方能深入人心、走得稳健。