“双百企业”“科改企业”只减不增 释放什么信号？

国务院国资委近日发布更新后的“双百企业”和“科改企业”名单，分别为561户和648户，较2月份发布的版本各净减少10户。“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果也于近日下发企业。

不断“瘦身”的“尖子生”名单，引发关注。业内人士指出，“双百行动”与“科改行动”作为国企深化改革中的专项工程，在近几年取得了明显的成效。动态调整入选企业名单能够更好地发挥激励作用。

“双百企业”“科改企业”分别是参与“双百行动”“科改行动”等国企改革专项工程的试点主体，是动态更新的名单。“双百行动”“科改行动”是分别于2018年和2020年启动的国企改革专项行动。

两项改革行动肩负着不同的使命。“双百行动”主动探索创新推进综合改革，打造一批“改革尖兵”。“科改行动”支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。

纵观入选的中央企业所属企业名单grO0A3eX0dAFbaAgC2mVKw==，体量较大、实力较强的中央企业旗下入选企业数量相对较多。如中国石油有4家企业入选“双百企业”、7家企业入选“科改企业”等。

按照相关政策，“双百企业”将被赋予更大的改革自主权，用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。而“科改企业”的核心关键任务是围绕五个方面开展专项改革工作：治理体制机制、市场化选人用人机制、市场化激励约束机制、提升科技创新动能、加强党的领导和党的建设。

根据国务院国资委公布的信息，“双百行动”和“科改行动”的考核周期通常是一年一次，共设标杆、优秀、良好、合格和不合格5个等级。“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核中，南方电网公司、中交集团等获评“标杆”。

业内人士建议，今后还要在新质生产力的发展过程中来认识“双百行动”和“科改行动”，包括经济布局、结构调整、形成现代化产业体系，从而体现新规划、符合新形势、产出新动能。

国内首个医药全领域反商业贿赂合规指引发布

7月12日，重庆市市场监督管理局发布《重庆市医药领域反商业贿赂合规指引》（以下简称《指引》），旨在引导和帮助医药企业、医疗卫生机构培育公平竞争的合规文化，建立健全预防商业贿赂的管理制度，防范商业贿赂法律风险。据重庆市人民政府官网，这是全国首个医药全领域反商业贿赂合规指引。

《指引》首次提出了企业合规管理体系搭建、合规制度体系搭建和合规运行保障指引，并列举了8种涉嫌商业贿赂行为，对商业贿赂可能引发的行政风险、民事风险及刑事风险作了提示。

“此前湖北、山西曾发布过针对医药企业的防范商业贿赂合规指引。与前述两省相比，重庆此次发布的合规指引指的是医药领域，包括药企、医疗机构甚至延伸至第三方，覆盖范围变得更大。这是地方市场监管部门首次尝试在医药全领域推行合规制度建设的重要举措。”中国政法大学民商经济法学院经济法研究所副教授范世乾说。

国家层面曾多次发文，高度重视医药领域商业贿赂行为的防范与治理。5月27日，国家卫生健康委等14个部门联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，提出要加强医药生产经营企业防范医药领域商业贿赂行为的合规指引，督促落实合规经营的主体责任。6月6日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，提到要加强医药卫生领域综合监管，研究出台医药企业防范商业贿赂合规指引。

“与其他领域相比，医药领域的商业贿赂直接关系到医药商品价格以及医疗费用的问题，关系到百姓能否治得好病、用得好药、用得起药，牵涉到人民群众的生命健康和社会稳定。”范世乾表示，《指引》有助于遏制医药领域商业贿赂的发生。